关于县级服务业统计及发展的一点建议

刘海萍

江西省泰和统计局

关于县级服务业统计及发展的一点建议

刘海萍

江西省泰和统计局

服务业在县经济发展具有十分重要的地位，扩大规模，优化结构乃为县级服务业发展趋势。

县级；服务业；统计

随着经济的发展，服务业在国民经济生活中的影响也越来越大，服务业的发展水平是衡量县域经济发展程度的重要标志，也是省、市对县科学发展综合考核的重要内容。做好服务业企业统计和发展，对于准确反映县级服务业的发展规模、效率和行业分布等情况，促进服务业又好又快发展，提升在全市乃至全省经济发展中的地位具有十分重要的意义。

本人所工作的一个县把加快服务业发展作为新常态下拉动经济发展升级的新引擎，以市场化、产业化、社会化发展为导向，以重点项目建设为抓手，通过不断创新发展模式，拓宽服务领域，改造提升传统服务产业，发展生产性服务产业，创新消费型服务业等措施，有效促进了全县服务业平稳健康发展。下面是某县目前服务业发展情况。

1、总量不断扩张。1-9月，全县实现服务业增加值32.35亿元，同比增长12.4%；完成社会消费品零售总额31.90亿元，同比增长13.50%，总量和增幅分别位居全市第2和第4。2016年新增规上商贸企业16家，还有4家正在国家的审批中，预计全年新增突破20家，目前已入规的商贸企业数量达到44家，排在全市的前列。

2、结构逐步优化。在传统的批发零售、餐饮住宿、交通运输、仓储、邮政、房地产等产业不断发展的基础上，现代物流、旅游、金融保险、中介机构、电子商务等新兴行业快速发展，服务业内部结构逐步优化。

3、贡献明显加大，后劲增强。服务业税收已成为该县财政收入的重要来源，并在吸纳劳动力、促进就业等方面发挥了重要的作用。1-8月，全县服务业完成税收收入5.6亿元，占税收比重为56.8%，占全县财政总收入的42.13%。服务业重大项目建设加快推进，国兴产业城已具务集聚区雏形，全年营业额预计达5亿元；1-9月，500万元以上固定资产投资126.45亿元，同比增长17.9%，总量和增幅分别排第3和第1。县时代广场引进的天虹商场、广东综合贸易中心引进的月星家居等大型家居广场正积极筹备进驻开业；县台湾文化公园引进的购物中心百世太平洋已于8月份正式营业。这些投资额度大，集聚度高、带动能力强的重大项目为全县服务业发展注入了持续后劲。

4、消费、旅游、金融、文化等新兴服务业发展亮点频现。一是商贸消费市场持续活跃，随着一批专业市场建设的快速推进，以及天虹、百世太平洋购物中心等大型商贸综合体的建成投入使用，全县民间消费得到充分发掘，消费需求保持稳定增长；二是旅游业快速发展。湖山景区、蜀口人家生态旅游景区、坝洲樟树林等旅游资源开发和基础设施配套建设，大力发展生态旅游、文化旅游、乡村旅游，全县旅游市场蓬勃发展。三是金融业蓬勃发展。随着九江银行、县村镇银行等银行的相继入驻和几家民间借贷中心的开业，县民间融资渠道不断拓宽，金融业得到蓬勃发展。四是文件消费热度不减。为切合广大消费者的文化消费需求，不断加强各类文件基础设施建设，为文化消费创造条件。以影视消费为例，通过加大电影市场建设力度，积极引进某大型娱乐有限公司，引进知类优质片源，全县文化消费保持了强劲的增长势头。

从该县现状，我们不难看出一下问题：

一、县服务业总量规模偏小，服务业增加值占GDP比重仍低于全市平均水平；

二、水平层次低，传统服务业仍然占据主导地位，科技含量高、市场增值性强的科技服务、信息服务、电子商务等产业发展滞后，一些新兴业态尚处于起步阶段；

三是市场竞争力弱，缺乏具有较强行业影响力的龙头企业，市场主体“小、散、弱”等状况没有根本改变，缺乏大型主体商贸企业。

以上问题正是所有县级服务行业的通病，普遍存在，如何去解决，让县级服务业走出瓶颈，正真走上高速发展阶段。本人在统计、政府部门工作近20年经历，觉得应从以下入手：

一是加大招商引资力度。有针对性地开发、包装一批附加值高、带动力强、真正具有潜力、前景和效益的精品招商项目，提高项目吸引力。组织项目推介会，全务开展服务业招商引资活动。突出产业招商，先后引进外资文化公园，综合贸易中心、汽车农机产业城、时代广场和物流园等重点服务业项目。

二是抓好重点服务业行业发展。在继续做大做强传统服务业的前提下，重点发展生产性服务业、大力培育新兴服务业。1、依托县境内的交通优势，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心，加快物流园建设；2、大力发展电子商务，建立邮政搭台、政府支持的电商和信息化普及推广平台，积极开拓农村电村电商，大力开展“农村E邮”、“农村淘宝”等电商服务平台项目，完成建设电子商务产业园。3、加快旅游产业发展。全面响应县级旅游圈发展战略，加快建设休闲旅游、生态园旅游、乡村旅游度假区等项目建设；4、加快养老服务业，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

三是做旺商贸业和新兴服务业。改造提升生产性服务业，积极发展连锁经营大型超市等服务业态，完善产销、科技、信息等农村社会化服务体系。促进以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代商贸业发展，加快制定电子商务发展规划及实施意见，安排专项资金支持电子商务发展，引导传统生产企业应用电子商务拓展网络市场。积极发展社区服务、家政服务、养老服务、体育健身、文化娱乐等服务业态，探索公共服务市场化，鼓励和推动社会力量发展健康养老、信息服务、中介服务、教育培训等多种服务业态，提升城乡服务业水平。

只有这样，才能真正做到将服务业发展作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的战略重点，落实省、市服务业发展计划，积极培育和扶持一批服务业重点项目、重点企业和重点集聚区。加快发展现代商贸物流、电子商务产业，转型升级现代金融服务业、旅游产业，全面推动服务业信息化，推动服务业实现跨越发展。