大学生有序政治参与网络舆情分析

娄淑华，于姗姗

(吉林大学 马克思主义学院，吉林 长春　130012)



大学生有序政治参与网络舆情分析

娄淑华，于姗姗

(吉林大学 马克思主义学院，吉林 长春130012)

大学生有序政治参与是公民有序政治参与的重要组成部分，与其他社会群体在价值诉求、学历层次、年龄结构等方面的差异，使大学生有序政治参与的态度、内容和方式都更加直接，客观地代表着先进的社会思潮和迫切的时代需求。文章通过网络问卷调查，结合当前与大学生有序政治参与有关的网络数据和信息，由表及里，追本溯源，对大学生在网络空间内的有序政治参与进行舆情分析。

大学生；有序政治参与；网络舆情

现如今，大学生日益成为社会生产、经济发展、科技创新和政治参与的生力军，大学生有序政治参与更是公民有序政治参与的重要组成部分。互联网信息技术的发展，为大学生有序政治参与开辟了更加快捷、宽阔的途径，使大学生有序政治参与范围更加广泛，效果更加显著，但也暴露出大学生有序政治参与过程中遇到的一些迫切需要解决的问题。大学生有序政治参与的网络舆情以其清晰的数据、详实的信息直接或者间接地反映出大学生在网络上进行有序政治参与的特征。

一、大学生有序政治参与的网络舆情调查

依据中国互联网络信息中心(CNNIC)近年连续发布的《中国互联网络发展状况统计报告》，从2004年至2014年十年间，中国网民数量从0.87亿增至6.32亿，增幅为86%，其中，青年大学生是中国网民的中坚力量。

为了掌握当前大学生政治参与的网络表达的基本情况，课题组开展了专题网络问卷调查。匿名参与问卷调查的2 037位受访者中，从不自觉访问政府官方网站的人数为1 042人，所占比例为51.15%；偶尔自觉访问政府官方网站的人数为947人，所占比例为46.49%；经常自觉访问政府官方网站的人数为48人，所占比例为2.36%。

在“自觉关注公共议题和公共事务的网络途径”选项中，选择自媒体的人数最多，为1 832人，占总人数的89.94%；选择政府网站的人数为129人，占总人数的6.38%；选择综合网站、新闻网站、BBS等选项人数从1 262人、1 123人至489人递减。

该项问卷调查结果显示，大学生自觉关注的公共议题和公共事务的范畴中，选择“政治”的人数为431人，占总人数的21.16%。在这431人中，对党政要闻的关注率为79.81%，地方新闻的关注率为29.93%，群情民意的关注率为69.83%，政策法规的关注率为10.44%。

参与“自觉通过哪种网络途径表达政治参与观点”一项调查的431人中，选择“不表达”的人数为99人，占总人数的22.97%。而自媒体(包括个人博客、个人日志、个人主页等)、BBS、新闻网站、综合网站、政府网站各类网络途径的使用率呈递减趋势。

问卷还就受访者对有序政治参与内容的了解情况进行了统计，在受访的2 037人中，选择“知道”的人数为132人，占总人数的6.48%；选择“一知半解”的人数为445人，占总人数的21.85%；选择“不知道”的人数为1 460人，占总人数的71.67%。

按照跳跃选答的方式，问卷对选择“不知道”有序政治参与内容以外的577名受访者进行了调查。结果显示，曾自觉关注过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等政治参与内容的总人数为249人，而没有自觉关注过以上内容的人数为328人，占总人数的56.85%。而曾自觉进行过政治参与行为的人数为68人，没有自觉进行过政治参与行为的人数为509人，占总人数的88.21%。

与自觉关注并进行政治参与形成对比，有序政治参与往往是有组织、有秩序地进行的，不完全依赖于大学生的主体自觉意识。在受访的2 037人中，而曾有序关注过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等政治参与内容的总人数为1 269人，其中，对民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的关注人数从575人、478人、118人至98人递减。曾有序进行过政治参与行为的人数明显较多，为1 607人，没有进行过有序政治参与的人数为430人。其中，有序参与过民主选举的人数最多，为1 565人，占总人数的76.83%。

问卷调查结果中有一组数据尤其值得注意，曾自觉进行政治参与的受访者中，84%选择通过网络，14%选择在现场参与；而曾有序进行政治参与的受访者中，则有91%是在现场参与，只有9%是通过网络参与的。

二、大学生有序政治参与的网络舆情特征

结合中国知网上刊载的2000年至今的学术文章和上述大学生有序政治参与的网络舆情调查数据可见，大学生实体行为的有序政治参与和大学生有序政治参与的网络表达之间并不是同步的，相比之下，大学生有序政治参与的网络舆情内容比较复杂，往往与无序的政治参与相混淆。经过数据、信息对比，网络上的大学生有序政治参与与大学生自发、自觉、无序的政治参与混淆在一起，但仍以有序政治参与为主，无序政治参与为辅。

有赖于互联网信息技术的自身优势和当前我国社会网络舆情引导的积极形势，与实体行为的大学生有序政治参与相比，在网络上进行的大学生有序政治参与明显呈现出了传播速度快、辐射范围广、互动效果强、信息整合易等积极特征。如，北京大学“红旗在线”、南开大学“觉悟网”等大学生自发创建的思想政治网站，在大学生中传播政治信息，引发政治讨论，关注这些网站的大学生可以自由发表意见和看法，表明政治情感，表达政治愿望。这些网站以主流向上的内容、生动活泼的形式进行网上宣传和舆论引导，为更好地开展大学生党建工作、大学生思想政治教育工作，起到了积极作用。

与此同时，由于大学生社会化尚未完成且正趋于完成，因此网络上的大学生有序政治参与暴露出的几方面深层次问题更不容忽视。

1.独立参与不充分

上述调查结果显示，在全部受访的2 037人中，曾有序进行过政治参与行为的人数为1 607人，而在曾有序进行政治参与的受访者中，只有9%是通过网络参与的。在实体行为的大学生有序政治参与中，由于社会机构、高校、学生团体等有序政治参与活动的组织方具有较明确的活动目的、活动意义、活动场所、活动程序，使参与其中的大学生能够通过具体语言、氛围、标识比较真切地感受到有序政治参与的内涵，比较清晰地了解有序政治参与的目的。而网络上的大学生有序政治参与，缺少了监督和约束，参与程度和完成效果大打折扣，在很大程度上只作为实体行为的大学生有序政治参与的一个环节。

2.主体意识较薄弱

调查结果显示，2 037名受访者中，仅577人知道或简单了解过有序政治参与内容，而在这577人中，仅有249人曾自觉关注过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等政治参与内容。但在2 037名受访者中，有1 269人曾有序关注过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等政治参与内容。这一显著的数字差表明，在大学生有序政治参与中，主体意识、主人翁意识还比较薄弱，很大一部分大学生不主动排斥有组织、有纪律、有规章的有序政治参与，但是从主观意识上却仍是“局外人”“旁观者”，不能很好地发挥主观能动性。

3.参与内容较单一

公民进行政治参与的内容和形式主要有民主选举(直接选举、间接选举、等额选举、差额选举)、民主决策(社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度)、民主管理(村民自治、城市居民自治)、民主监督(信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听政会、民主评议会、网上评议政府活动)等。作为特殊的社会公民，由于受到生活环境、学习规划、政治成熟程度、社会化水平等多方面因素的影响，绝大部分大学生主要通过党组织、共青团、妇联等组织机构进行有序政治参与。较少部分大学生通过政治制度外部的各种学会、协会、大众传播媒体等组织团体进行有序政治参与。由于受到这些机构、组织、团体等“桥梁”和“纽带”的限制，大学生有序政治参与的内容较为单一。调查显示，大学生有序政治参与的主要形式是民主选举，占总受访人数的76.83%。

三、大学生有序政治参与的网络舆情引导

随着社会的发展与进步，我国大学生有序政治参与呈现出良好趋势。我国大学生有序政治参与以实体行为为主，主要表现形式为投票、集会、入党等，主要呈现出“政治参与热情高”“政治参与意识强”“政治表达较理性”“政治认同感突出”“政治参与途径广泛”等特点。但互联网的快捷性、虚拟性、匿名性、广泛性等特点更加吸引青年大学生，从而成为青年大学生接受信息和发表意见的重要渠道。大学生利用网络上的公共论坛、BBS、自媒体了解公共议题，掌握政治信息，并发表政治言论，表明政治观点。

但大学生在网上的有序政治参与和实体行为的有序政治参与既有区别，又有联系。网上的有序政治参与依托于实体行为的有序政治参与，但又是对实体行为的有序政治参与的扩展和延续。在保持实体行为的大学生有序政治参与良好发展势头的基础上，必须随时应对挑战，积极克服困难，建立健康的大学生有序政治参与网络舆情引导机制。

1.提高参与意识，营造大学生网上有序政治参与民主氛围

有自觉意识进行实体行为的有序政治参与的大学生，意味着其学习、生活中主体意识觉醒，独立人格确立，反映出大学生政治心理的健康与成熟。但是，大学生民主意识的积极表达需要政治参与知识技能、经验等方面条件的支持。目前，实体大学生有序政治参与正在不断改善，而网络上的大学生有序政治参与仍然十分缺乏，因此，必须做好以下几方面的工作：一是要充分发挥网络自身的优势，以大学生喜闻乐见的形式，让网络成为大学生有序政治参与实体行为的延续、扩展，甚至是实体行为的替换平台；二是在网络空间内，把握舆论宣传的正确导向，大力弘扬主旋律，积极传递正能量，为大学生有序政治参与指明方向；三是要充分发挥网络在校园生活中的重要作用，利用网络媒体快捷、灵活、互动等特点，引导大学生自由、自主、理性、客观地关注政治信息，在公开、平等的对话、讨论甚至辩论中宣传主旋律，培养大学生的政治使命感、社会责任感，激励大学生以主人翁的姿态，准确表达政治诉求，理性抒发政治情感，积极实现政治愿望。

2.疏通参与渠道，健全大学生网上有序政治参与服务平台

顺应信息时代发展需求而生的各类电子政务网站林立，但是很多网站都形同虚设，信息更新缓慢，互动交流失语，网站格局混乱。这使得在网上进行的大学生有序政治参与仅仅局限于“被允许”的范围内，渠道狭窄、单一，为无序的大学生政治参与提供了更加广阔的土壤，呈现出混乱、低效、盲目等消极特征。因此，必须做好以下几方面的工作：一是要充分调动各类机构、团体等组织大学生有序政治参与的积极性和主动性，提高网络技术应用水平，盘活“媒体政治”和“网络民主”资源，构建具有生命力的有序政治参与服务平台；二是要通过制度化、法制化、有序化、民主化的管理体制和机制，调动大学生有序政治参与的积极性，保护大学生有序政治参与的热情，疏导大学生有序政治参与的情感，提高大学生有序政治参与的自由化水平，鼓励大学生有序政治参与的独立性判断；三是要让大学生在有序政治参与中的困惑、迷茫得到解答，让大学生有序政治参与的正确意见、建议得到回应。

3.增强参与实效，完善大学生网上有序政治参与监控体系

互联网舆情信息具有极强的不可控性，在网络环境内进行的大学生有序政治参与也不可避免地会受到网络负面特征的影响。为了确定和保护进行有序政治参与的大学生的参与权，协调并化解可能出现的政治参与冲突，促进有序政治参与的顺利进行，同时也为了抑制无序的政治参与行为的破坏和干扰，必须做好以下几方面的工作：一是要结合互联网舆情监控工作的原则、思路和做法，对进行有序政治参与的大学生进行主体审核和控制，既按照有关法律、法规、制度，保护有序政治参与的大学生的合法、合理权益，又对参与主体的情况进行必要的监管和控制；二是要建立相应的预警系统，充分发挥控制主体的政治引导和行政保障作用。

[1]娄淑华，刘梅敬.论高校大学生有序政治参与意识的培育[J].吉林省教育学院学报，2012，(2).

[2]余维法.公民有序的政治参与与政治文明建设[J].郑州大学学报，2004，(4).

[3]罗迪.青年网络政治参与与政治稳定[J].中国青年研究，2007，(3).

[4]郎君立.近年来我国大学生网络政治参与研究述评[J].哈尔滨学院学报，2013，(12).

[5]刘普.政治安全：网络时代的挑战与对策[D].中国社会科学院，2012.

责任编辑：谷晓红

College Students Orderly Taking Part in On-line Political Affairs

LOU Shu-hua，YU Shan-shan

(Jilin University，Changchun 130012，China)

College students take part in political affairs orderly，which is a very important part of political participation. Since they have very different values，education background，age and other factors，the attitude，content and method may be more direct. This shows advanced social ideology and time requirement. With on-line questionnaires and related data，the situation that they take part in political affaire is analyzed.

college students；to take part in political affairs orderly；on-line public opinions

2016-04-19

2013年度教育部人文社会科学研究项目，项目编号：13YJA710027。

娄淑华(1955-)，女，吉林梨树人，教授，博士生导师，政治学博士，主要从事思想政治教育、马克思主义理论研究；于姗姗(1986-)，女，长春人，副科级秘书，硕士，主要从事思想政治教育研究。

1004—5856(2016)09—0136—04

G641

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2016.09.031