论如何加快乡镇经济的发展

2016-03-16李强

环球市场 2016年9期

关键词：乡镇经济乡镇政府乡镇

李强

蓬莱市南王街道办事处

论如何加快乡镇经济的发展

李强

蓬莱市南王街道办事处

乡镇经济连接城市与农村经济发展的纽带。乡镇经济发展水平直接反映出其所在区域经济发展城市化及市场化的程度，同时也能折射出乡镇区域内城市的经济强弱和其下附属农村的经济水平，因而加快乡镇经济的发展脚步对城市和农村来说都具有重要意义。本文简述了发展乡镇经济的意义，分析了乡镇经济发展存在的主要问题，対加强乡镇经济发展的策略进行了论述分析。

乡镇经济；发展；意义；问题；策略；

乡镇经济作为社会主义市场经济的构成部分，当前在良好的宏观经济环境下取得了高速发展。但是我国乡镇经济的发展存在地域上的不平衡，主要表现为东部沿海地区乡镇经济发展态势良好，而中西部地区乡镇经济发展形势不容乐观。基于此，以下就如何加强乡镇经济发展进行探讨。

一、发展乡镇经济的意义

乡镇经济是城市经济与农村的重要补充。乡镇经济的发展既可以促进一个区域内的工农业发展，也可以带动乡镇的城镇化发展进程，推动城乡一体化的实现，其对于城镇化建设非常重要。目前农村地区的经济结构依然比较单一，大多数地区还是以农业为主，可实现的利润比较少，要想建设社会主新农村，仅仅依靠中央财政明显是不够的，必须要依靠当地非农产业的发展。因此发展乡镇经济，既可以对一个地区之内的产业结构进行改造升级，也是实现社会主义新农村建设的重要保障。

二、乡镇经济发展存在的主要问题

1、经济产业方面结构失调。当前许多乡镇经济发展中都存在产业结构不平衡的现象。从土地管理来说，部分乡镇仍旧是“自家地自己种”的模式，并未对土地进行统一的管理，这不但无法实现土地资源利用率的最大化，同时还在一定程度上致使人力资源的耗费；从企业管理来说，许多乡镇跟风现象普遍，看其它乡镇做什么盈利便盲目跟着一起做，并没有深入考虑是否具备相应的技术条件及资源优势，不仅无法实现自身经济的发展，还进一步雪上加霜，造成人力及物力资源的浪费。

2、乡镇自身没有突出特色。有特色便表示有经济发展重点，而乡镇经济在发展过程中还存在着一个显著问题，便是自身发展特色不够突出。若乡镇企业在建设发展中不能打造出自身特色，则无法更好的吸引社会各界的眼球，其产业产品的发展也会受到束缚。乡镇经济发展如果没有形成自身的特色，就不能引起商界的注意，经济发展程度必定有限。存在这个问题的乡镇主要集中在我国中西部地区，与东部地区“一镇一品”、“一镇一业”的发展现状相比，西部地区乡镇由于开发时间晚还没有形成自身的特色。

3、民营经济不活跃。民营经济发展活跃说明当地民间资本多，经济发展水平高。民营经济既是经济发展的助推器，也是经济发展的温度计。东部发达地区乡镇经济发展速度明显高于西部地区乡镇的其中一个重要原因就是东部地区民营经济活跃。

4、没有充分发挥政府的积极作用。乡镇政府干部领导理应对其经济发展起到积极的推动作用，但当前部分乡镇政府领导人并未端正自身权利和责任两者间的平衡，盲目开展面子工程建设，进而从中谋取利益，这极大的阻碍了当地经济的进一步发展。另外，政府并未深入农民群众中，在农民心中没有树立较好的威信感和依赖感，政府与农民间协调程度不够，导致政府号召力弱，相关工作很难有序开展，不仅打击了干部的工作热情，还使乡镇经济以及农民生活水平无法达到有效提高。

5、城镇功能不强。乡镇起着服务城市、转移城市产业和辐射农村的作用。随着农村经济的改革和发展，农村劳动力大量剩余.很多农民转移到城市当中，为城市建设做出巨大贡献的同时也为城市发展带来了不少问题。发达的乡镇能够形成产业聚集，吸引农村劳动力，解决农村和城市发展的问题。而目前我国很多乡镇经济落后，难以形成产业和人口的聚集。

三、加强乡镇经济发展的策略

1、调整平衡乡镇产业结构。乡镇政府应紧跟城市和农村“三个集中”步伐，即工业向集中发展区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中。既要注重乡镇本土农业的发展，同时还要加强对非农业经济的重视力度，促使资金、政策、土地等重要资源向优良企业聚集。并且，在没有先进技术条件以及丰富资源的情况下，坚决杜绝盲目跟风现象的产生，进一步提高乡镇资源利用率的最大化，确保乡镇产业结构的平衡发展。

2、打造乡镇经济品牌特色。乡镇经济要想在激烈的市场竞争中站稳脚步，必须要发展具有本地特色的品牌经济。因此，乡镇必须注重对本地特色品牌的建立，增强当地特色产品在本地区域内或外部市场上的辨识度。

3、大力开展招商引资工作。招商引资要开拓视野，不管是国有企业还是民营企业，不管是知名企业还是新兴企业，不管是国有资本还是民间资本，不管是大资本还是小资本，都要促进乡镇引资的发展，让资金带着项目来，企业带着品牌来。同时招商引资要结合当地资源，结合乡镇实际。招商引资抓好了，乡镇经济就会发展得更好、更快，乡镇经济结构不断得到丰富。

4、政府服务整体质量。乡镇政府整体服务质量的高低对当地企业发展的成效性及联动性都有着直接影响。加强乡镇政府整体服务水平，还能在一定程度上吸纳更多的品牌企业入驻其中，促使乡镇自身企业规模的扩大，提升乡镇经济效益，进而形成汇集资金、人才及技术为一体的乡镇经济发展体系。

5、加快小城镇建设步伐。树立经营城镇的管理理念，合理利用土地资源。盘活城镇基础设施和闲置资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁、参股等多渠道筹措建设资金，逐步建立“投资——回收——积累——再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加快发展乡镇工业、旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣城镇经济。