风电工程建设中的管理模式及风险因素分析

2016-03-16黄发灿

环球市场 2016年26期

关键词：风力风电业主

黄发灿

中国能源建设集团广东火电工程有限公司

风电工程建设中的管理模式及风险因素分析

黄发灿

中国能源建设集团广东火电工程有限公司

本文分析了风电工程建设中常见的几种管理模式，分析了当前风电工程建设存在的风险因素，同时也提出了应对及防范风险的措施，以供参考。

风电工程；管理；风险；防范

前言

风电工程建设作为一种大型的建设工程，在开发的过程中充满了各种风险，同时也存在着多种管理模式，对于如何选择适当的风电工程管理模式和加强对项目风险的管理，已成为当下研究的重要内容。

1 风电工程建设的管理模式

1.1 传统模式

传统的管理模式一般分为三个阶段，即设计、招投标、建造。当中的设计部分和施工部分可以分别委托给两个不同的公司承担。这种模式的核心组织包括业主、咨询工程师以及承包商。目前我国大部分的风电工程管理模式中都使用这种模式。

1.2 总承包模式

工程总承包模式指的是业主把工程委托给从事工程总承包的企业，所承包企业按照业与业主签订的合同，对该项目工程进行勘察、设计、采购和施工等方面实行全过程或阶段性的承包。承保公司须对该项目的质量、工期和造价等负责。在这个项目过程中，总承包商也可以把其中的部分工程委托给具有相应资质的小型承包商。工程总承包的工作内容、具体方式和工作责任等内容，是由业主和总承包公司在合同中约定的。

1.3 项目模式

项目管理服务指的是从事项目管理的企业，受业主的委托，按照和业主签订的合同规定，对该工程项目的实施全权负责，或者过程中的一些阶段进行服务和管理。由业主和项目管理的咨询单位进行合作，组成项目管理的模式。

2 风电工程建设存在的风险因素

2.1 技术风险

风电工程建设投资行为中，技术风险占有举足轻重的地位，技术因素不仅决定着风力发电的有效利用时间，还决定着使用寿命，对于投资者来说这些都是决定其最关心的投资收益的核心问题。技术风险主要包括以下内容。机组的选择风险。风电工程建设投资过程中，风力发电机组的选择受到自然环境、交通运输、吊装等条件的制约。在技术先进、运行可靠的前提下，根据风电工程建设的风能资源状况选择综合指标最佳、经济上切实可行的风力发电机组直接关系着整个风电工程建设的投资成本和投资收益。

2.2 管理风险

在风力发电项目投资活动中，几乎每一项管理决策都影响着整个风电工程建设的成本、收益。管理风险主要包括：工期延长风险。虽然风力发电建设项目建设的施工周期短、项目运营时间长，但是由不可抗力或人为造成的工期延长仍然会给投资者带来一定的损失。然而，每一个投资项目都是一项复杂的系统，影响工期的因素也很多，且影响的严重程度也不尽相同。

2.3 经济风险

经济风险是指能够影响投资者成本、费用、收益等发生变化的影响因素的总和。风力发电项目投资的经济风险主要包括金融风险、建设成本风险、检修成本风险、效益的不确定性、报废处理风险等。

2.4 市场风险

市场风险是指由市场规律等因素给风力发电项目带来的风险。市场风险包括能源结构风险、区域供需的不确定性等。

2.5 自然风险

自然风险是指因自然力的不规则变化产生的现象所导致危害经济活动、物质生产或生命安全的风险。其特征表现为不可控性、周期性、事故因其后果的共沾性等。风电工程建设投资所面临的风险主要有气候的不确定性、一次能源的不确定性风险。

3 风电工程建设中风险的应对及防范措施

3.1 风险控制

在风电工程建设中，风险控制的措施一般体现在风险回避和损失控制两个方面。对于风险回避而言，指的是在工程项目建设施工时，针对可预见性风险第一时间采取有效的回避措施，这一风险控制方式属于被动控制，较为消极的对风险因素予以管控；对损失控制而言，指的是当风险出现之后第一时间采取措施将损失降到最低。在风电工程项目建设过程中如果出现风险事件，必须第一时间采取“止损”措施。我们知道，风电工程项目的各个环节都是紧密联系的，其属于一个整体性的项目体系，如果在其中的一个环节出现风险，必然会对其他环节造成影响，带来严重的经济损失。所以，损失控制的目的在于当其中一环出现风险后，能够第一时间将风险进行隔离和控制，避免其继续蔓延，从而有效减少经济损失。

3.2 风险自留

对于财务风险的控制，风险自留是一种有效途径，这里的自留即是保留企业的自身实力，这也是由于风险一般都出现在风电工程项目的经济领域。无论是针对因为内部管控造成的经济风险，或者是因为外部环境出现变化而产生的经济风险，选择风险自留的途径都能够予以合理解决。简要而言，若风电工程项目企业如果把所有的资金都投入到某一个工程中来，若风险出现后常常无力应对，但企业如保留一部分经济实力，那么即便是在某一工程项目建设过程中出现何种风险，企业依旧掌握了控制的主动权。不管是选择继续投入、保留工程项目，亦或是果断放弃、保证企业发展，都能够从容的进行选择，从而有效增强企业应对项目风险的能力。

3.3 风险转移

风险转移方式是风电工程项目建设中在面对相关风险时最常采用的一种应对措施，通常可以分为保险转移和合同转移两种方式。在风电工程项目建设过程中，合同转移主要是通过中间商和分包商双方签订合同，将可承受范围的工程项目风险转移到承包人身上，这种风险转移方式可以在一定程度上减少风电工程项目建设中存在的系列风险。并且，在工程项目被承包后，承包商同时也承担了可能出现的风险，这也有助于对承包人进行督促，让其可以在施工过程中按照相关规范标准施工。当风电工程项目出现任何风险之后，按照事先签订的保险合同，所造成的损失都可以由保险公司赔付，进而降低经济损失。

3.4 控制运行风险

要通过建立备件管理制度，保证出现故障的时候能够及时修复，减少出现长时间停机的现象来避免风险。也可以通过培养专业技术人员，减小对外包队伍和风机设备厂家的依赖性来降低风险。