河南省漯河市A社区公共文化服务现状探析

赵若琪

西南大学政治与公共管理学院

河南省漯河市A社区公共文化服务现状探析

赵若琪

西南大学政治与公共管理学院

城市社区作为人们日常生活的主要领域，承担着使社区群众享有高水平、多层次文化服务的任务。河南省漯河市A社区的公共文化服务还有着许多的问题和不足，笔者希望通过对该社区的文化服务现状、原因进行分析，寻找出解决和完善的途径，提高其公共文化服务的能力和水平，将公共文化服务融入社区居民日常文化生活中。

社区；公共文化服务；现状；问题；对策

河南省漯河市A社区作为中原地区一个普通的城市社区，其向社区群众所提供的公共文化服务并不是完全没有，但也算不上优秀。研究这样一个社区在一定程度上能够反映出河南省基层城市社区在向社区群众提供公共文化服务方面的现状，找出基层社区在目前的公共文化服务领域所出现的问题，并尝试着分析其原因，寻找解决的途径。

一、A社区的公共文化服务现状

(一)社区书刊室

A社区书刊室位于社区居委会办公场所内划定的一个约40平方米的区域，书刊室内共有2套桌椅，书籍约400本，种类多为综合、文化等。书刊室内有报刊杂志阅览架，有人民日报、大河报等报纸和半月谈、青年文摘等杂志。A社区书刊室并没有专门的规章制度和专业的图书管理员，而是由社区居委会工作人员兼任。

A社区书刊室的使用率和图书的阅读率很低，专门到书刊室进行阅读的群众非常少。与图书相比，报刊的阅览频率相对较高。但是，书刊室内没有专门的关于书刊管理的制度，使得报刊的更新没有规律，时时滞后，也久未购置新图书，居民无法根据自己的文化需求进行自由选择。

(二)社区文化广场

社区广场是个幵放性的空间，提供给人们以室外露天为舞台而开展的各种群众文化活动形态的空间。A社区的文化广场、小操场及旁边配套的健身设施平时都有居民进行日常活动，文化广场的使用率要远远高于社区书刊室。文化广场南侧建有两间棋牌室，北侧有一套健身器材，黄昏时分使用率较高，广场中央通常会有一些社区居民自带音响设备跳广场舞。受天气影响，社区文化广场在春夏秋三季使用率较高，冬季使用率有所下降，而雨天基本无人使用。

(三)社区文化信息宣传服务

A社区共建有三个户外宣传栏，分别位于社区居委会办公场所门外、文化广场东侧以及社区居民楼西侧，承担着向社区居民宣传文化信息和服务信息功能。户外宣传栏的内容通常分为以下几类：①社区党员干部为社区居民提供的服务活动；②与社区居民日常生活联系紧密的民生政策；③健康教育先传兰，普及预防常见病等防病知识，在换季时节提醒居民注意饮食、保暖和通风。

二、A社区公共文化服务中暴露的问题

(一)基础设施不够完善

A社区的公共文化基础设施并不完善，许多硬件设施样式老旧且长期得不到专业的养护，使得部分设施老化损坏，已经无法使用。书刊室没有专项资金投入来为社区居民购置图书报刊，文化设施条件简陋，在网络化信息化的新时代，并不能满足广大社区群众的需求。

(二)制度不完善，缺少专业人才

社区文化服务制度欠缺，没有形成成文的规章制度，对文化服务的形式、时间、资金、具体方式等做出明确的规定，使得社区文化服务非常随意，管理也并不规范。书刊室没有专门的工作人员按照规章制度进行管理，文化广场和户外宣传栏也没有专人进行维护保养。

(三)居民参与少，宣传不到位

除了文化广场常有居民使用以外，社区书刊室和活动室的存在并不为社区居民广泛得知。户外宣传栏内的宣传内容虽然时有更新，但是关注的居民并不多，对于宣传的信息基本不了解，并没有起到应有的宣传作用。社区在提供公共文化服务的时候，没有采取措施来提高居民的参与性，居民对社区所提供的文化服务也并不知晓。

三、对策

(一)加大资金投入，完善公共文化服务制度

划出专项资金对公共文化服务的硬件和软件设施进行更新和定期的维修，A社区群众目前能够使用的文化设施数量稀少且设备陈旧，已经无法满足群众日常生活中对于文化消费的需求。此外，社区所提供的公共文化服务中(如书刊室)需要制定完善系统的规章制度，居委会成员应根据制度明确分工，严格按照规章制度向社区居民提供服务，使得社区的文化服务制度化、常规化、标准化。

(二)加大宣传力度，提高公民参与度

针对公民参与度不高的问题，A社区可以采用扩大宣传力度等方式，加强社区居民对于本社区公共文化服务的认知。A社区的社区居民中有不少是已经退休的中老年人，A社区可以将这一部分群众吸收进来，既提高了居民的参与度，同时也为社区的中老年人提供了积极健康的度过闲暇时光的生活方式，而且还能够增强社区意识，凝聚社区居民感情，一举数得。

(三)创新服务方式，成立社区艺术团

A社区居住的群众有不少人有一到两样才艺，因此社区可以组建社区艺术团。社区艺术团将以已经退休的中老年群众为骨干，青少年则可以在课余时间参与活动，并且将社区文化广场内经常跳广场舞的群众吸收进来，使得社区内群众自发的文化娱乐活动集中起来，形成一个有组织有规划的文化氛围。艺术团内有才艺且有意愿的居民还可以在闲暇时光，无偿为社区内感兴趣的居民教授才艺，联络感情，陶冶情操。

总之，社区公共文化服务不仅依赖于国家与政府的单向主导，也应该注重底层社区居民的视角和利益，发挥民众的主体性，在国家与社会的良性互动中逐步提高公共文化服务的水平，切实落实并完善社区公共文化服务，将公共文化服务融入社区居民日常文化生活中。

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赵若琪(1992—)，女，汉族，河南漯河市人，学生，管理学硕士，单位：西南大学政治与公共管理学院，研究方向：公共文化服务。