经济法课程广告法专题的“旧”和“新”

连婷

经济法课程广告法专题的“旧”和“新”

连婷

《广告法》经修正案通过自2015年9月1日起正式施行，其法条的大量变更必然会在经济法课程的教学中有所投射，使授课内容有一定的调整。介绍经济法课程广告法专题的“旧”，包括过去的章节安排、时间安排、内容安排，分析经济法课程广告法专题的“新”，包括内容结构重新调整、注重法条亮点解读、教学手段多元化。

广告法；旧；新

一、经济法课程广告法专题的“旧”

（一）章节安排

经济法总被形容为“大杂烩”，就是因为经济法所涉及的法律法规数量多而且较为零散。经济法学者所编纂的教材一贯是以“章节多、页数多”而著称，基本在三十章左右，如杨紫烜教授在北京大学高等教育出版社的第五版经济法教材，共三十一章。但按照我院的课程规划，经济法课程的授课学时十分有限，只有54学时，笔者不可能面面俱到，主要考虑到要和司法考试想结合，所以在设定教学内容时往往会选择一些司法考试经常涉及的经济法律制度，主要以专题的形式进行讲解，比如反垄断，反不正当竞争，消法，产品质量法，财政法，税法，房地产法，会计法，银行法和劳动法等，而司法考试很少涉及的如审计法等就建议学生自学。因此笔者在过去的专题安排中，没有将广告法专题纳入教学大纲，而是在反不正当竞争法专题中简单涉及。

（二）时间安排

如上所述，过去笔者没有安排广告法的专章讲授，而是将部分广告法的内容嵌入反不正当竞争法专题，所以广告法的时间安排很短。反不正当竞争法专题的学时安排是6个学时，每学时50分钟，其中分为六节内容，其中反不正当竞争法概述安排20分钟，仿冒行为的法律规制安排2个学时，虚假广告宣传行为的法律规制安排30分钟，侵犯商业秘密行为的法律规制安排1个学时，不正当促销行为的法律规制安排1个学时，诋毁商誉行为和串标行为的法律规制安排1个学时。由此可以发现笔者在虚假广告宣传行为的讲述中，没有太多的时间介绍广告法，只是在阐述虚假广告宣传行为的具体表现形式上简单涉及，再刨去案例引入和视频播放，所用时间不超过15分钟。

（三）内容安排

在笔者的设定中，反不正当竞争法专题的第三节即为虚假广告宣传行为，由于时间有限，笔者没有安排太多的内容。其中，下设四个标题：“虚假广告宣传行为的概念”、“虚假广告宣传行为的表现形式”、“虚假广告宣传行为的认定”、“虚假广告宣传行为的法律责任”。笔者没有系统讲授广告法，而是讲授“虚假广告宣传行为”过程中简单介绍部分的广告法知识。比如在“虚假广告宣传行为的概念”中首先介绍了广告在产品销售中的作用，然后介绍了广告法律制度的法律渊源，简单介绍《广告法》的出台和实施情况，特别介绍了虚假广告宣传涉及的几个主体，让学生了解《广告法》中广告主、广告经营者和广告发布者的区别。在“虚假广告宣传行为的表现形式”中介绍了药品广告、烟草广告的限制。在“虚假广告宣传行为的法律责任”中介绍了《广告法》的法律责任。

二、经济法课程广告法专题的“新”

（一）内容结构重新调整

经济法课程作为法学教育的十四门专业课之一，其重要性毋庸置疑。在经济法课程的教学过程中，不仅要注重理论基础的培养，而且要注意加强实效性比重。从功利角度来看，笔者希望能够达到一定的教学效果。通过经济法课程的学习，学生能了解我国经济法律制度方面的相关规定，在以后的日常生活过程中，懂得正确的思考、分析相关涉法问题。同时教学内容必须和司法考试密切相连。

在司法考试中，经济法的考点并不固定，可谓是“遍地开花”，而且即便涉及，分数往往不高，所以在复习中考生们往往抓大放小。笔者主要考虑到要和司法考试想结合，所以在设定教学内容时往往会选择一些司法考试经常涉及的经济法律制度，如：反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、食品安全法、银行法、税法、劳动法等。一般来说，在司法考试考试中，新修订的法律法规涉考的几率比较大，所以在备考时，新修订的法律法规必不可遗漏。《广告法》经修正案通过自2015年9月1日起正式施行，必然列入司法考试的备考范围。而且这次《广告法》变动极大，原有49条，经修正，删除3条，新增33条，通过合并修改了37条，保留8条，最终成稿为75条，几乎是全面修改。过去笔者没有安排广告法的专章讲授，而是将部分广告法的内容嵌入反不正当竞争法专题，所以广告法的时间安排很短。考虑到法律法规的新颖性，笔者认为加大广告法的授课时间是很有必要的。

（二）注重法条亮点解读

2015年的《广告法》修订可谓是众望所归，毕竟1994年的《广告法》已经实行二十余年了，广告业的经营环境变动极大，广告监管执法也出现了大量新问题。《广告法》的修订，更好的规范了广告业的市场秩序，严格了广告经营准则，规范了行政主管部门的职责，加大了对违法的广告惩治力度，提升了法律威慑力，有利于广告行业保持良性、健康发展。

经总结，此次《广告法》修订亮点如下：1.将公益广告纳入《广告法》调整范围，鼓励发展公益广告，体现国家的倾向性。2.扩充了典型广告数量及其内容准则。原来《广告法》规范了7种典型广告，并根据其行业特点设定了其内容准则，这次修订新增10项典型广告，同样设定了其内容准则。比如：酒类广告不得出现饮酒的动作等，这明确为广告策划者设定了“活动范围”，“套上了镣铐”。3.此次《广告法》修订明确了广告代言人的定义，并加大了广告代言人的法律责任。比如：限制广告代言人为药品等代言，要求广告代言人使用代言商品，新增广告代言人的连带责任。4.为了抑制烟草消费，保护国民身体健康，此次《广告法》修订对烟草广告加以严控。5.加大对未成年人保护力度。如：禁止10岁以下儿童代言。6.为缓解广告扰民情况，对互联网广告加以规范。如：明示“关闭”标识和一键关闭。7.为了增加法律威慑力，提高了罚款数额，增加了资格罚和信用罚，加大了违法的广告惩治力度。8.严格了广告发布者的行为规范，规范了行政主管部门的职责，提高了行政执法效能。

（三）教学手段多元化

在广告法专题的教学中，要注意教学手段多元化。使用多种教学手段使课堂教学变得更加生动有趣，灵活多样的教学方法能吸引学生的学习兴趣，教学手段的构思和运用对教师提出了更高的要求。

1.视频辅助法。运用声影俱全的视频使学生感受老师所要传达的信息。通过“啤酒广告”说明广告对消费者的吸引力。2.对比分析法。将相关联的事务，按照一定的标准加以对比，通过分析其差异性，得以正确认识事务的客观本质。通过比较分析法，能有效的帮助学生分析同类事务的异同并加深记忆。比较《广告法》的修订内容，特别是广告代言人的责任。3.案例教学法。通过生动、具体的案件，吸引学生的学习热情，通过案件的分析和交流，提高学生的思维能力和表达能力。通过“脑白金里有黄金案”和“王老吉有奖销售案”，说明广告的基本准则。4.讨论分析法。为了加强师生互动，避免单一的讲授式教学过于枯燥，加入讨论法能活跃课堂气氛，吸引学生的注意力，通过思维的碰撞引导学生深入思考。

课题名称：

本文系辽宁省教育科学“十二五”规划2015年度课题“新媒体条件下医学生医德教育实效性研究”（编号JG15DB217）研究成果。

（作者单位：锦州医科大学）