中国努力鼓励捐赠

美国《华尔街日报》3月14日文章，原题：中国努力鼓励捐赠行为

尽管长期经济繁荣使许多新兴企业大亨跻身全球富豪行列，但中国仍在慈善领域落后于人。一部关于慈善行为的新法正在设法释放（中国）待开发的潜力。

这部几乎肯定于本周三获得中国立法机构表决通过的慈善法，将在中国填补一个法律真空——批评人士称该真空不仅导致慈善业滋生腐败，并令一些新富豪对捐赠退避三舍。当马云及其同事设立个人公益信托基金时，选择在新加坡注册，因为认为中国公益慈善基金设置制度“尚未完善”。马曾表示，捐钱比挣钱还难。

对许多潜在慈善家来说，在中国开展捐助的途径并不多，不但鲜有可值得信赖的伙伴，还缺乏明确规则或激励措施。这部新法意在解决此类问题，令慈善组织更易注册，允许捐赠人成立慈善信托基金，并为个人和法人捐赠者扩大税收优惠措施。

北京已意识到慈善组织在（应对）药物滥用、照料残疾人和农村教育等领域发挥的有效作用，鼓励中国的亿万富豪和日渐庞大的城市白领参与慈善事业，将资金和精力用于帮助改善这个国家的社会架构。曾在中国民政部任职的专家表示，中国需要慈善组织软化纷至沓来的冲突和矛盾。全国人大会议发言人傅莹本月表示，这部已经过10多年酝酿的慈善法分量很重,不要低估这部法律的重要性。

中国民政部数据显示，2010年以来中国经济以7%以上的年均速度增长，但官方和约60万家注册慈善组织记录的慈善捐赠总额却相对持平。英国慈善援助基金会的报告显示，就慈善捐赠而言，中国内地在145个国家和地区中位列第144。哈佛大学学者坎宁安说，去年中国慈善捐赠总额不到GDP的1%，而在美国，该比例高于5%。

2011年在中国社交媒体上出现各种传言后，许多中国人至今仍对在国内捐款持谨慎态度。此外，还存在另一障碍：许多小型非营利机构被禁止从事筹集善款活动。新慈善法将放宽此类限制并取消慈善组织需挂靠政府机构的规定。这些变化将为捐赠人打开更广泛的空间。▲（作者李肇华，王会聪译）