平衡记分卡视角下的高校财务绩效评价体系研究

章伟军

（丽水学院，浙江 丽水 323000）



平衡记分卡视角下的高校财务绩效评价体系研究

章伟军

（丽水学院，浙江 丽水 323000）

［摘 要］根据平衡记分卡的原理与模型，通过顾客、财务、内部流程、学习与成长4个维度的因果关系，基于平衡记分卡的视角，构建适合高校财务绩效评标指标体系，提高其评价质量。

［关键词］平衡记分卡；财务；绩效评价

高校财务绩效评价是高校财务管理中的重要组成部分，促使高校发展规划更加具有科学性和合理性。随着国家出台的新事业单位会计制度、高等学校会计制度等一系列会计制度的颁布施行，高校改革的不断深化与发展。因此，借鉴作为战略管理和绩效评价工具的平衡记分卡（Balanced Score Card，BSC），构建适合高校实际的财务绩效评价体系，对弥补财务绩效评价这一动力机制的缺位，既是转变高校财务工作从核算型向绩效型、管理型转变的内在要求，也是推进高等教育发展的需要。

1　高校财务绩效评价引入平衡记分卡的意义

BSC以实现高校财务战略目标为核心，以财务、顾客、内部流程、学习与成长四方面入手，为高校构建一个完整的财务绩效评价体系。平衡记分卡是利用结果与动因指标之间的平衡，强调长期目标与短期目标相结合，财务指标与非财务指标相结合，对提高高校财务战备的执行力，加强高校财务管理提供了理论和技术上的支持。

2　平衡记分卡中四个指标的内在因果关系

平衡记分卡的维度关系概括出了实现战略目标所要经过的路径，考虑到财务部门的自身特点，以“高校发展战略”为中心，从财务维度、顾客维度、内部流程维度、学习与成长维度四个视角全面推进战略提升，架构出高校的财务绩效评价体系框架。

四维度关系图（见图1）体系是作为整体而存在的，四个维度相互联系，相互影响，同时补充了传统的财务指标，实现了成果和驱动因素的平衡，外部衡量和内部衡量的平衡。

图1　高校四维度关系图

3　高校财务绩效评价指标构建

3.1高校财务绩效评价体系发展战略目标的确定

高校是非营利组织，追求的是社会效益，在评价高校财务绩效时不仅要考量经济效益实现多少，还要考量通过高等教育产生的社会效益。应以财务稳健和持续经营作为发展战略目标。

3.2高校财务绩效评价指标体系及分析

通过运用BSC的四个维度因果链接及分析，最终设计财务绩效评价体系（见表1）。通过层次分析法确定维度的权重是不同的。在以平衡记分卡为理论指导的财务绩效评价体系过程中，既使用了运用财务管理方面的财务指标，又使用了非财务指标，两者相结合的综合评价是非常科学及合理的。财务指标和顾客指标都属于外部指标，直接表现为高校发展战略实现的程度。财务指标是高校财务绩效水平最基本的指标。通过对财务指标的分析，可促进学校加强财务管理，评估高校财务运行的效果和效率。

表1　高校财务绩效评价指标

顾客指标是关键性指标，同时与财务指标、内部流程指标、学习与成长指标这三个方面的非财务指标作为评价高校财务绩效的基石。顾客至上是平衡记分卡的设计宗旨，高校其培养高素质人才的社会任务决定了学生和社会（即顾客）的满意度在学校发展中的重要性。

学习与成长指标反映高校在培养教师、管理人员的效果，引进和留住高层次人员的能力，科研水平以及与外部在人员、信息、学校、文化等方面的互动能力。

4　高校财务绩效评价指标设计应注意的问题

增加非财务指标数量，应采集大量的有关信息与数据，合理确定各指标的权重。

各高校应根据自身的特点和情况设计关键绩效指标，在高校财务绩效评价中应遵循长远指标与短期利益相结合，过程评价与结果评价相协调，目标考核与综合评价相补充原则，促进指标体系的完整。

将平衡记分卡与教职员工能力、薪酬、晋升联系起来，通过激励实现高校的战略目标。

对于量化的指标，在运用过程中，应注意指标选取和赋权的合理性、客观性。

5　结 语

基于上述分析，将平衡记分卡这一现代管理工具应用于高校财务绩效评价体系工作中是科学可行的，能有效促进高校持续、健康、快速发展，符合我国高校要求的科学发展观理念，具有实践性和先进性。

［基金项目］丽水学院科研项目（KY201342）。

［收稿日期］2015-12-03

［中图分类号］G647.5

［文献标识码］A

［文章编号］1673-0194(2016)02-0031-02

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.025