现代职业教育体系存在的问题与解决对策

赵立权

摘 要：现代职业教育体系的完善对促进我国的职业教育意义重大，职业教育培养了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。本文通过分析我国的现代职业教育的现状，找出其存在的问题。为了促进我国现代职业教育的长足发展，本文提出了针对目前存在问题的解决对策，为我国现代教育的发展提供了支持和借鉴，也促进了现代职业教育的理论发展。

关键词：现代职业；教育体系；现状；对策研究

中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）05-014-01

促进我国现代职业教育发展，对推动现代职业教育体系的规划有积极意义。我国力争在2020年建成“中国特色、世界水准”的现代职业教育体系。所以，在推进现代职业教育发展的过程中要努力剖析并解决其存在的问题，将我国的现代职业教育发展推向新的高潮。

一、我国现代职业教育体系的发展政策分析

相关文件已明确地指出，“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。”将现代职业教育体系建设列为未来十年我国职业教育改革和发展的重要战略任务。2011年初，教育部将中等职业教育与高等职业教育统一划归职成教司管理，并陆续出台一系列文件将其规范。随后国家发改委公布，现代职业教育体系建设是支撑“十二五”规划纲要的专项规划之一。5月，教育部召开职业教育与成人教育年度工作会议，强调建设现代职业教育体系对提高职业教育质量的重要性。6月，全国职业院校技能大赛期间召开的促进中等和高等职业教育协调发展座谈会上指出，中高职协调发展是建设现代职业教育体系的切入点，其核心为中高职有效衔接，并明确提出做好人才培养目标等衔接工作时2011年中高职协调发展发的重点。

二、我国现代职业教育体系存在的问题

1、职业教育发展不协调

职业教育具体的层级较为复杂，发展状态十分不均衡，受传统观念影响，教育的层级意识较强而类型概念较弱，基木上是以初、中、高的教育层次来定位的；社会上，人们也普遍关注个人的教育等级，将其作为衡量一个人能力水平的重要标准。

2、我国现代教育体制滞后

创新在现代职业教育体系的建立中具有重要作用。受传统观念、教育理念、教育行政、办学行为、劳动人事制度等各方面的影响，造成教育体系发展存在障碍。主要表现在以下方面：职业教育向普通教育的渗透与沟通存在困难。职业教育体系可分为三个阶段：职业启蒙教育、职业准备教育和职业继续教育。其中职业启蒙教育渗透于基础教育之中。中、高等职业教育衔接不紧密，我国的中高职衔接仅流于形式，其核心问题并未得到解决，导致具体衔接过程中出现障碍。

3、职业教育体系构建缺乏战略高度

我国绝大部分的高等职业教育只停留在专科层次，本科及以上层次极少。学生要想进一步学习，只能进入学术教育体系，且所占比例较小。学术教育的标准与职业教育有很大差异，对于升入学术性本科院校的高职生而言，接受并适应学术教育的过程十分困难。这将造成我国职业教育规模的隐性萎缩，不利于培养技术型人力资源，导致我国高级技术型人才的供求进一步失衡。

三、解决我国现代职业教育体系发展问题的对策

1、形成具有中国特色的现代职业教育体系

教育问题的普遍性寓于特殊性之中。中国的职业教育应符合中国具体国情，虽然随着国际教育交流的深入开展。教育问题越来越国际化，但这并不代表职业教育的趋同。中国的职业教育迫切需要在全球化进程中建立独立的话语体系。各国成熟的职业教育体系陆续成为我国职业教育体系建设的借鉴理念，但我国至今尚未形成具有鲜明“中国特色”的职业教育体系理念。强调职业教育体系研究的中国化是中国职业教育实践特殊性的必然要求。

2、重视现代职业教育课程体系的研究

自1904年癸卯学制开始至新中国的成立，职业教育在学制系统中经过了附属-独立-混合-分离的演变过程，课程研究应是学制改革应注重的首要问题。中高等职业教育的衔接研究始于上个世纪，课程衔接是中高等职业教育衔接的核心和落脚点。现代职业教育课程体系建设作为提高职业教育质量，实现职业教育内涵发展的基本途径，是当前现代职业教育体系发展的必然要求。

3、建立职业教育学历证书与职业资格证书的互换机制

自我国首次提出实行学历文凭和职业资格两种证书制度以来，双证制度便越来越受到关注。实现两种证书互换，应建立职业教育学历与职业资格之间完善的对应转换体系。中职生在完成专业学习和实习后可以申请相应专业的中级职业资格证书；拥有职业资格证书的社会人员，根据其学历基础确定其可以转换的职业教育学历，然后根据其职业资格证书的级别，按照从初级到高级依次增加其免修的课程数量。其次，教育管理部门与劳动部门应做好协调工作，制定实施双证互换的具体细则。另外，在实行灵活学制的前提下推广有效的专业课程改革。建立以学分制为主兼顾学年制的评价模式是目前可行的措施。在此基础上，教育管理部门要会同劳动部门等共同开发专业教学标准，让学生在校所学技能得到职业资格鉴定机构的认可，推动双证互换。

四、小结

完善现代职业教育体系一直是国家关注的核心问题。本文通过分析我国职业教育体系存在的主要问题，而后提出了具有针对性的建议和对策。不断完善我国现代职业教育体系，对于促进我国的职业教育取得长足发展意义重大。

参考文献：

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[2] 殷永桥，段淑娟，徐艳，等.我国现代职业教育体系现状及对策研究[J].经营管理者，2014（30）：375.

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