供电公司抄核收流程优化与管理创新研究

陈斯

摘要：供电企业抄核收管理是做好电力营销的关键工作，也是提升供电企业经济、管理综合效益的重要体现。随着当前供电企业电力营销改革工作的不断深入，电费抄核收等环节流程还存在一些问题。为此，文章对当前供电企业抄核收管理工作中存在的问题展开了探讨，并对强化抄核收流程管理提出了积极的改进对策和创新思路。

关键词：供电企业；抄核收；电力营销；流程优化；管理创新 文献标识码：A

中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）09-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.09.085

随着我国电网建设进程的加快，供电企业在推进电力改革实践中，对于各项管理工作的优化和创新已经成为提升供电企业管理效益的主要途径。抄核收工作是供电公司对外提供电力服务的重要窗口，也是实现供电企业经营管理效益的核心工作，在电费抄核收等流程实施中，一旦出现差错往往会给供电企业带来经济损失，也会给电力服务水平带来影响。加强供电公司抄核收工作流程的优化，特别是从电费抄核收规范性管理中来促进制度完善，切实从管理创新中来提升电费管理科学化水平。

1 当前供电公司在抄核收管理环节中的问题表现

供电企业抄核收工作是提升企业经营管理效益的主要环节，也是提升电力服务水平的关键内容。抄核收工作流程在实施过程中，主要从月初1～13号开展具体片区的抄表工作，对于基层用电户往往采用人工方式逐户抄表来完成相关用电信息的采集与记录，从而带来较大工作量，也给抄表工作带来差错影响。特别是人工抄表中手写错误以及微机员进行的信息化录入差错的发生，都容易增加抄表偏差概率。电费催缴工作是每月对用电户拖欠问题的专门化制度，以电费通知单形式为主，因措施不力很容易带来拖欠问题的累积，影响电费回笼资金。另外，在供电企业抄核收各环节中，因与用电户沟通互动环节少，也带来较多的信息传递不畅问题，不仅难以了解用电户的用电需求，也制约了供电服务水平的提升。细化来讲，其问题表现在以下三点：

1.1 抄表环节中的常见差错

抄表环节是最基础的工作，在抄表过程管理中，对于抄表准确性要求较高，否则带来的抄表数字遗漏，给电费回收带来影响。通常情况下，在对用电户进行抄表管理上，根据用电量和用电区域进行逐户抄表，依照抄表期限进行落实。如果在抄表期限内，电表示数与月末数值较小时，有些抄表员会遗漏，不注意对相应数值的变化；有些抄表员工作不认真，很容易导致总相差、负电量、峰平谷示数求和值差距较大；有些抄表员对表号、表值核对不准确，导致错乱问题，也给后期的核算及电费收缴带来不必要的麻烦。

1.2 复核中的常见问题

复核是确保电费收缴工作规范性、准确性的重要关卡，其复核质量关系到供电企业经营管理效益的高低。在电费复核管理上，常见问题表现在：（1）对抄表数据审核不认真，特别是有些复核人员缺乏应有的责任心，对抄表卡数字与发票示数核对不准确，要么重视不够，要么未能及时发现错误；（2）对传票核算不准确，对于欠电费用户，销户等传票复核问题较多；（3）缺乏应有的岗位素质，在复核工作中，因认知、专业水平、岗位知识不熟悉，导致复核工作差错较多，从而给供电企业带来损失。

1.3 电费收缴中的问题

电费回收是保障电力服务工作稳定、有序开展的最重要环节，在电费回收方式上，多采用防欠费模式，避免一些用电户拖欠电费而给供电公司带来经济损失。然而，在实施新措施过程中，在工作还存在一些弊端，如一些预付费方式在进行用电结算时，由于预付费与电量之间在转换中容易出现测算误差而导致用户预付款欠费，电表电量仍有剩余，由此带来用电户对供电企业产生不必要的误解。虽然预缴电费方式有助于减少电费拖欠，也增强了电费资金的回笼，但对于实际工作中存在的电费欠款与电量剩余问题，则需要进行妥善解决，否则容易带来电费回收上的麻烦。另外，近年来实施阶梯电价中，对于用户本月度的电价计算与上个月度的平均电价计算工作存在一定差距，难以进行准确衡量，特别是用电户用电量的不确定性，也给电费收缴带来影响。

2 优化供电企业抄核收工作的有效对策

2.1 确立抄核收工作责任制度

针对供电公司在抄核收环节中各项问题的出现，多与相关人员的责任意识不高有直接关系，特别是在抄核收具体工作执行中，因自身不认真而导致的差错成为主要问题源。为此，要从强化工作责任心上明确建立责任制度，落实并细化各项责任，尤其是对于具体岗位工作人员，要从责任机制上来降低和减少差错。同时，在责任制度建设上，要将责任制与岗位工作激励机制进行协同，能够结合抄核收等具体情况来进行奖惩优化，提升岗位工作人员的工作积极性和责任心，提升抄核收工作质量。

2.2 加强抄核收信息化管理模式

从当前抄核收工作现状来看，存在的问题多与传统抄核收方式有关，特别是在抄表环节，需要进行逐户依次查录，以手工方式作业很容易出现错误，而带来不同的影响。因此，信息化技术，特别是计算机、网络技术的成熟，能够从电费抄核收管理模式上实现提升，借助于管理软件来对相关电费信息进行查验、比对、审核等操作，减少手工操作可能带来的失误。同时，在新技术应用中，不仅能够节省人力，还能在信息化技术中实现对用户用电情况的分析，根据用电情况来进行分组管理，提升电费抄核收管理水平，尤其是在用电漏洞管理上，可以从系统管理中来发现问题，锁定排查目标，改进工作方法。

2.3 强化监管机制在抄核收环节中的应用

对于供电公司在抄核收管理中的问题，很多因素源自监管措施不到位，缺乏对三个环节之间的有效监督，如在抄表人员工作中，针对存在的问题如何进行有效监督，如何从责任机制上来落实相关责任，就需要从抄表工作中引入过程监督，提升抄表人员的工作准确率；在复核环节，同样需要加入监督，来强化对各项数据的有效复核，减少电费会计核算问题；在电费回收环节，也应该融入监督机制，加强对收缴资金的管理，防范个人收缴；加强抄核收岗位工作人员责任意识培训，从业务提升中确保工作有序开展。

2.4 构建电费抄核收管理信息中心

针对抄核收各项工作的协同分工与有序化管理，有必要建立专门的电费管理信息中心，将抄核收等工作流程进行优化，明确各自职责及分工，突显岗位责任意识，如对于抄表岗位、复核岗位进行专门化管理，避免因业务衔接不畅带来扯皮问题；注重对电费缴费环节的监督，尤其是从电费流与资金流管理上，引入监控体系，预防各类电费管理风险；注重各项岗位工作制度建设，尤其是对各岗位工作内容进行细化和严格，加强对岗位人员的制度约束，减少电费征收管理中不必要的环节，提升电费管理效率。

2.5 强化责任岗位分工制

供电公司在开展抄核收各项管理工作衔接中要加强岗位分工管理，切实从工作实际来优化抄表、复核、收费细节，从管理机构、业务部门、人员岗位、制度建设等方面来加强监管，完善电费抄核收体系，尤其是在具体工作中要通过建立制度化、标准化方式来对相关岗位业务进行规范，优化电费抄表管理、核算管理、发票管理、资金管理，从电力营销与电费资金管理协同发展上来提升水平，如建立远程抄表装置，提升抄表信息化水平，对于无法普及远程抄表的用电户开展委托公司抄表业务，从抄表工作班制及交叉抄表模式中来提升抄表工作效率。

2.6 融入计量管理，加强抄表巡检

电能准确计量是保障电力企业经营效率的关键，要从电能计量管理中加大对各用电户的电能表规范化安装、普查、台账管理，从不同用电性质划分上来对各电能表进行标识，落实好铅封管理制度。另外，加大对电表计量工作的巡查，尤其是在各分区基层，通过绘制《抄表线路图》来建立快捷、有序的巡查路线，优化电表巡检工作；在电费票据管理上，完善机打票，并从抄表卡、机打票核算无误后方可加盖电费专用章。

2.7 优化抄表环节，提升基层抄表管理水平

对于各基层用电户在抄表管理中，由于用电户相对分散，抄表工作强度较大，在抄表人员相对不足的地方，可以从延长低压抄表用户时限上落实好各月电费缴纳与抄表时间相一致的工作规律；落实抄表日志记录管理，确保实抄率达到100%；对各片区抄表工作进行岗位轮换，增强工作人员责任心；不断推广远程集中抄表系统，从电费风险预警控制减少上，因地制宜地建立用电户用电状况及用电量趋势变化分析，减少窃电行为，对于流动性较大的用电户、临时性用电户、恶意拖欠电费户要从用电户跟踪管理中加强防范，避免和减少拖欠电费或逃避缴费。

3 抄核收环节管理模式创新对策

供电公司在抄核收管理模式创新中要结合用电户的实际情况，依照地域电力供应现状，建立以用户需求为导向的电费抄核收管理模式，切实从三个方面来改善和提升供电企业抄核收管理水平。

3.1 注重对抄核收各环节岗位的量化管理

围绕当前电费抄核收抓“大”管“小”理念的深入，在管理模式创新上，要运用信息化手段来加大对抄核收具体内容的量化，提升用电服务水平：（1）从大客户管理上引入遥测计量模式，将月度抄表转变为每月三次计费，减少电费回收周期；（2）注重对用电户现场巡查管理，切实从电损管理上防范漏电、偷电行为；（3）在集中用电户抄表系统管理上，借助于远程送电装置来进行送电和停电管理，加强用电巡查管理，合理控制电损；（4）针对拖欠用电户或收缴电费困难户，可以改换预付费电表来进行管理，减少供电企业经济损失。

3.2 引入电费滚动预收机制

从电费管理信息化中心建设中，专门针对电费预收款进行管理，减少人工处理的混乱，保障电费滚动预收有序进行。

3.3 注重电费核算模式创新

随着现代支付方式的多样化，实现对供电企业电费管理信息化水平的提升，创新电费核算业务的多样性，以电费结算中心来替换传统现金结算及收费管理体系，减少电费管理中间环节，提升工作效率。

参考文献

[1] 李田英.现阶段电费抄核收优化管理探析[J].黑龙江科技信息，2013，（10）.

[2] 郭银华，赵琦.提升供电企业服务质量的策略[J].中国管理信息化，2015，（24）.

（责任编辑：周 琼）