关于职工文化事业性质特点的理论思考

□全国总工会资产监督管理部文化事业处处长 徐海珊

关于职工文化事业性质特点的理论思考

□全国总工会资产监督管理部文化事业处处长 徐海珊

办好职工文化事业，组织职工开展文化、艺术、教育、体育活动，保障职工享有现代公共文化产品和服务，有利于丰富职工精神生活，建设职工精神家园，实现职工文化权利，推动实现工人阶级素质现代化。当前，学术界和实务界都少有对职工文化事业的理论阐述，对职工文化事业的提炼尚未达到自觉，我国职工文化事业理论滞后与实践困境并存。这制约了职工文化事业改革发展，亟需加强理论研究，以指导实践，推进事业。

研究事物，首先要抓住事物的性质特点，从而把握事物运动的规律和趋势，促进事物发展。为此，研究职工文化事业，要把握其性质特点，为新形势下办好职工文化事业提供依据和遵循。笔者认为，职工文化事业的性质特点，包括群众性、公共性、人文性和可及性，并分别阐述如下，以期统一认识和行动，更好发展我国职工文化事业，造福广大职工群众。

职工文化事业的群众性

职工文化是指在工会组织引导下由职工群众自主参与、自我娱乐、自我教育、自我塑造、自我完善的文化形态，具有鲜明的群众文化属性。这一属性决定了职工文化事业的群众性。形象地说，职工文化事业的群众性，指职工文化事业姓“工”，既是指职工群众主体，也蕴含着工会组织的职责。

在工业化、城市化和现代化进程中，职工群众的自我意识、主体意识、参与意识不断增强，自身文化素质和精神生活需求也不断增强，更加亲近文化，职工与文化的联系由被动接受为主转变为主动参与为主，越发体现为职工群众在文化活动中自娱自乐，自我表达。为此，办好职工文化事业，要以职工群众为本，尊重职工群众主体地位，发挥工会优势，服务好职工。这是职工文化事业的根本出发点和最终落脚点。

职工文化事业的公共性

职工文化事业的公共性，指职工文化事业姓“公”。这是由以下若干要素决定的。第一，职工文化事业的责任主体，是政府及其公共文化部门和工会这一社会公共组织；第二，职工文化事业的机构主体，是工人文化宫，属于公益性事业单位，也是社会公共机构；第三，职工文化事业的服务对象，是广大职工群众以及当地的城市公众；第四，职工文化事业的目标宗旨，是满足职工精神生活需要、实现职工基本文化权利，属于公众利益范畴；第五，职工文化事业具有显著的正外部性，即办好职工文化事业，有利于增进一个地方的公共文化供给，提升地区文化品位。这些在本质上都属于公共性。当然，由公共性还相应衍生出公益性。为此，办好职工文化事业，要秉承公共性，旗帜鲜明坚持公共服务定位，推动工人文化宫回归公益和改革发展。

职工文化事业的人文性

人文，即指人类社会的各种文化现象。人文性，主张以人为本，重视人的价值，尊重人的尊严和权利，关怀人的现实生活，追求人的自由、平等和解放。职工文化事业蕴含人文性。一方面，文化是人的存在方式。文化的真谛是文化化人，既陶冶人、塑造人、完善人，也尊重人、关怀人、爱护人，体现为一种普遍的人类自我关怀。另一方面，职工文化是由职工创造和享有的，反映职工的生产生活和精神追求，要求以职工为本。那些观念陈旧、内容粗糙、形式落后、表达空洞、说教生硬的东西，都是与人文性相背离的，自然得不到职工群众的接受和欢迎。为此，办好职工文化事业，要重视人文精神，重视文化底蕴和文化魅力，让人性化、个性化、时尚化的东西更多一些，让人富有尊严和自信，让人身心投入和愉悦，让情感自由流动和释放，让人性自然流露和升华，真正让人亲近。

职工文化事业的可及性

可及性，是指某种事物或技术所能涵盖达到的效果，或指其功能用途所能涉及到的范围和内容。学者吴理财专门研究了公共文化服务的可及性，即是指民众与公共文化服务之间的“适合度”，即服务的距离、时间、内容和方式是否便于服务对象享受服务。职工文化事业是现代公共文化服务体系的重要组成部分，有效服务职工群众和当地的社会公众是这一事业的根本宗旨。由此可见，职工文化事业的可及性是由事业宗旨内在规定的。简而言之，有效服务，就是可及。无效服务，就是不可及。为此，办好职工文化事业，要重视可及性，创新文化服务和公共文化产品供给，改善质量和效率，真正让职工群众可及和受益，真正造福职工群众。