社区体育信息化建设的实施构想

□刘彦博（四川建筑职业技术学院 四川 德阳 618000）

社区体育信息化建设的实施构想

□刘彦博（四川建筑职业技术学院 四川 德阳 618000）

在大数据背景下，研究社区体育信息化是对全民健身运动科学化的尝试研究，社区是社会人群区域性聚集的载体，是体育锻炼的终端，实现体育知识、信息的数字化、网络化，不仅有利于推动我国体育事业的与时俱进，同时，也为全民健身运动的开展提供有益的探索路径。

社区体育 信息化 大数据

信息化，给整个社会的生活、工作、学习、健康、安全等方方面面都带来全新的变革与挑战，一方面，信息化影响并改变着社会的生活方式、经济增长方式、文化传播方式及体育应用方式，另一方面，改变人们对健康的认识、对价值观的认识。社区信息化，空间概念上，是区域信息化基本组成部分，是社会健康监测和指导、政务公开、社会与文化信息传播的基本手段，随着人们生活空间的压缩、社区成为社会组织中不可或缺的组织终端，社区体育信息化建设便是基于社区基层组织的平台，向公众传播健康理念、运动形式、体育信息的重要阵地，即通常意义上的政府为社会提供公共服务最重要的方式之一。

1、社区体育研究的背景

在2001年，国家民政部就制定和颁布了《全国民政系统信息化2001-2005年发展规划纲要》，提出了“以社区建设为中心，以信息技术为手段，以社区服务为切入点，为社区居民提供全方位的信息和服务，实现现代化社区管理和服务”。2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》，进一步强调要 “整合各类信息资源和系统，构建统一的社区信息平台，推进社区信息化，改善社区服务”。2007年，国务院信息化工作办公室和民政部共同起草了 《关于推进社区信息化工作的指导意见》，将社区信息化目标定位于“满足政府、企业、公众与社会多重需求”。各地政府也积极推进社区信息化建设工作。

从国家颁布的一系列政策中解读，社区的基层组织形式被作为政府服务于民的重要窗口和平台，社区信息化是联接政府与社区居民的重要手段之一，体育信息化也肩负着政府与居民联系的重要意义，同时，也为社区体育发展提供重要的保障。

社区、社区信息化、社区体育信息化

2、社区的及社区体育的内容

从社会学角度理解，社区是一种具有区域性特征的社会生活共同体，即聚集在一定区域内的社会群体和组织，按照一套规范和制度结合而成的社会实体。社区体育则是社区生活方式的一种，是围绕社区居民健康、卫生、安全等方面，担负着体育锻炼、健康监测、体育指导、运动娱乐等功能的区域性体育行为。

2.1、社区信息化的概念

社区信息化是指运用现代信息技术和通讯手段构建的信息网络应用平台，其功能是构筑社区政务、社区健康服务、基础设施建设及家庭生活管理等多元化服务与管理的手段，其作用是整合、开发、共享和利用社区各种信息资源，改变社区各机构条块分割的状态，满足社区居民个性化、多样化、全方位的信息服务需求，逐步提升社区居民生活质量和层次，推动全社会共同进步。

但社区信息化不只是社区网站，或是社区政务电子化的代名词，而是富有人性化的组织、管理的手段之一，要通过信息技术，汇集整个社区的信息和资源，构建联通政府、居民、企业等社区全体成员的公众信息服务平台，使之成为沟通公共管理与社会服务的桥梁和社区居民相扶相助、反映诉求、参与社区建设与治理的通道。

2.2、社区体育信息化

社区体育信息化是服务于居民健康的重要手段，对体育锻炼的组织与管理、健康监测的实施与运用，体育娱乐与休闲等进行全面信息化建设的重要功能平台。本研究将重点关注我国社区体育信息化开发、建设与应用。

社区体育信息化系统主要分为体育组织与管理信息化、运动与锻炼信息化、监测与指导服务信息化。并表现为数字化、网络化、智能化三种形式和综合管理、信息服务与智能化等三大系统。

2.3、社区体育信息化的模式

（1）社区体育数字化。

信息时代的数字化意味着人们日常信息处理的能力提高了，信息量增大了。社区体育实现数字化，不仅与社会发展接轨，与时俱进，同时，也为社区居民提供的海量的体育信息，并运用不同的媒介，以各种方式为居民提供体育方面的知识、信息及指导。因此，数字化是社区体育实现信息化的基础。

（2）网络化。

云计算、物联网等越来越贴近生活，成为日常生活中联系社会、他人的重要方式，使得网络的概念已经突破了现代人的认知水平，社区体育实现网络化，把体育运动、日常锻炼、健康监测和体育信息结合起来，而且还可以把社区内外不同体育组织、不同兴趣人群聚集一起，增进沟通、增进交往，以体会友，提高生活质量。网络化强调了互动性，是社区体育信息化建设的基本条件。

（3）智能化。

社区体育实现智能化，有二个方面，一是体育运动、全民建设、锻炼训练、体质监测、卫生标准、康复运动等方面进行智能化信息处理，指导人们日常生活的科学化，另一方面，是对社区内体育体育设施、场馆、器材的合理分配，合理安排，指导人们科学的使用器械和场地，合理的安排时间与锻炼密度，更好地为社区体育服务，因此，智能化是社区体育信息化建设的核心。

2.4、社区体育信息化系统

(1)社区体育信息化综合管理系统。

社区体育综合管理是社区综合管理系统组成部分，虽然社区综合管理系统是以区划和人口信息为基础，对社区进行综合管理，但是，社区体育综合管理信息系统则以体育人口为基础，根据体育项目、训练方式等不同进行体育人群的划分，借助于社区综合管理平台，联接到电子政务网和城市管理网络，指导和规范社区内体育锻炼行为。

（2）社区体育公共服务信息系统。

社区体育公共服务信息系统通过互联网和社区媒介为社区内全体居民和流动人口服务，内容涉及日常体育生活多类便民体育项目服务和信息服务，以及慈善捐赠、司法援助、助残救困等公益服务。社区体育信息服务中心维护，主要包括社区内体育新闻、便民体育文摘导航、国内外体育新闻、爱好者热议、体育分类信息、老年体育活动专题、体育圈论坛等。

（3）全网覆盖，支撑社区体育智能化。

电信、电视、网络的融合已成发展趋势，社区体育信息化充分利用手机、电话、电脑、电视、APP等各类信息技术平台和终端，满足居民对健康、卫生、运动、休闲、娱乐等多方面的要求，实现社区体育公共服务“处处无死角、服务无极限”，快捷便利满意的生活服务圈。

3、完善社区体育信息化体系配套机制

3.1、社区体育信息化体系完备

（1）标准化组织。

社区体育信息化建设的标准化组织是指组织架构标准化，组织流程标准化以及组织的职责要求标准化。组织架构标准化即成立专门的标准化机构，由政府组织、各职能部门协办，信息技术单位承办，负责全部的社区体育信息化建设的规划、运作及推进工作。组织流程标准化是指简化组织流程审批和审核，直接下放信息化建设权力，并明确绩效管理的范围和标准。职责标准化，社区体育信息化建设是长期的工作，从建设到维护、更新需要大量工作，因此，需要建立长效管理机制，齐抓共管，推动社区体育信息化建设不断深入和完善。

（2）长效规划。

建立社区体育信息化长效规划，纳入城市建设发展规划。社区体育信息化是系统工程，包括内网系统和外网平台，既连接着政府各部门的信息平台，也联接着社区内的组织与家庭、个人，信息相通，内容共享，涉及面广，建设周期长。因此，需要统筹安排，制定长期有效的规划方案，调动各方积极性，进行联合运作，实现各类传输和资源网络之间的互连互通、共同发展。

（3）社区体育信息维护管理。

社区体育信息维护管理不仅要对外链接，辐射政府、社会各方面的信息，还要搜集录入社区体育人口基础数据，体育运动偏好与兴趣，社区地理位置及场地规划，体育设施完备程度，体育锻炼指导信息发布等等，并保证这些数据的准确完整及时更新，全面反映社区实际情况，需要建立和不断完善社区体育信息搜集整理录入的队伍，建立资源库，实施体育组织与管理，在社区内，让部分体育人口参与进来，实行志愿者制度，大家的事情大家办，定期让社区居民主动参与体育信息采集、补充和更新工作，同时，要制订严格的社区体育信息资源管理制度，如信息录入制度和信息审核制度，及时更新社区综合管理系统和网站中的体育信息。

（4）社区体育信息服务管理。

为了保证社区体育信息化体系的运行，需要整合与优化社区的信息资源、业务内容和服务流程，保持市、区、街道、社区四级与体育相关的信息数据和信息交换共享，制定社区信息化工作规章制度与管理办法，建立完善的信息安全保障体系，实现信息系统运行流畅。

（5）强化系统化的管理机制。

系统化管理是要依照导向性、覆盖性和可采性的原则选择，做到切合实际、方便有效、推进工作。社区体育信息化建设需要权衡全局工作导向，把基础设施建设、电子政务、社区管理、便民服务、运作机制等与体育信息化结合起来，形成一个系统化的整体。

（6）社区体育指导员培养。

社区体育指导员是推动社区体育实现信息化的关键，社区体育信息化主要是在社区基层开展，社区居民对体育运动项目的偏好，运动方式的选择，锻炼行为的科学化等方面都缺乏足够的认识和掌握，社区体育指导员通过面对面的交流，指导社区居民选择科学的、合理的运动方式进行锻炼，同时，逐步加强“线下线上”结合，重点体育项目信息化结合，开展社区体育信息化知识培训和讲座，让社区工作人员和辖区居民尽快了解掌握信息技术基础知识，学会使用相关设施设备，提高全民信息化应用水平。

3.2、完善机制，确保实施

社区服务包括公益性和经营性两大类，公益性服务主要包括社会救助、社会福利、社区就业、社区养老、社区医疗卫生、社区治安法律等方面的服务；经营性服务主要包括美容美发、培训教育、文体娱乐、保洁家政、物业管理、商店购物等便民利民性服务。社区体育服务的信息化是社区服务的组成部分，一方面要符合社区整体运营机制的制约，另一方面，体育信息化有自身特色的运营机制。

比如，公益性服务中，政府要着重做好体育公共服务方面的服务，包括路径建设、体育指导员的指派和运动组织与管理等，而在经营性服务中，需要引入市场机制，积极探索形成政府搭台、企业运作、社会参与、群众受益的运作新机制。

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