高校创建全国文明单位的方法与路径——以黄冈职业技术学院的创建实践为例

李 芬

(黄冈职业技术学院，湖北 黄冈 438002)

高校创建全国文明单位的方法与路径
——以黄冈职业技术学院的创建实践为例

李 芬

(黄冈职业技术学院，湖北 黄冈 438002)

“全国文明单位”是精神文明建设领域的最高荣誉。为探讨在高校如何创建全国文明单位，从黄冈职业技术学院荣获“全国文明单位”的创建实践，对方法与路径进行了探析。创建全国文明单位，是动态管理，优胜劣汰，没有丰富的创建内涵和卓越的创建成果，永远实现不了目标。

文明单位；创建活动；方法与路径

作为“首批国家优秀骨干高职院校”之一的黄冈职业技术学院，一直以来，在大力推进现代职业教育改革发展的同时，高度重视精神文明建设工作，于2012起，在连续三届获得“省级最佳文明单位”的基础上，及时跟进启动了创建“全国文明单位”的建设工程。围绕创建目标体系，该校强化创建过程的设计与建设，积极探索扎实有效的创建路径，创建取得了成功，于2015年2月28日获得中央文明委“全国文明单位”的命名和表彰。

一、高校“全国文明单位”创建的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，着眼“四个全面”的战略布局，对新时期宣传思想文化和精神文明建设工作作出了一系列重大决策部署，鼓舞和激励全国人民在党中央领导下为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋进。2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上鲜明地指出：“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”

高校是社会主义精神文明建设的重要阵地，抓好高校的精神文明建设，是完成“立德树人”根本任务的重要保证。创建全国文明单位是高校打造核心竞争力，促进学校形象提升，协调发展，全面进步的重要途径。高校创建全国文明单位，不仅能提升学校的美誉度和知名度，更能提升学校的文化品位和综合实力，还是提高广大教职员工幸福指数的平台。全国文明单位创建是高校发展的重要载体，扎实而丰富的创建过程，就是高校办学治校能力提升的过程，创建文明和谐之风的过程，践行立德树人的过程，净化美化绿化校园环境的过程，发挥示范引领优化社会服务的过程。一句话，就是高校整体工作上质量、上水平的过程。

二、“全国文明单位”的创建方法与途径

(一)领导的高度重视

创建“全国文明单位”，对高校来说，这是打造文化软实力、品牌影响力的大事。毫无疑问，这是名副其实的“一把手工程”。必须有党委的明确思路和坚强领导，必须要一把手挂帅，把领导力贯穿于创建全过程，才能真正做到意志统一，举全校之力，并激发活力，开创创建工作的生动局面，实现创建水平的提升与突破。黄冈职业技术学院自立项创建全国文明单位以来，学校党委便将创建工作作为学校的工作主线进行推进，置于学校工作的重中之重进行谋划、部署和安排。学校成立了由党委、行政“两个一把手”为组长、各二级学院一把手和各职能处室主要负责人为成员的创建工作领导小组，调整充实了学校精神文明建设办公室，组建了强有力创建工作专班，召开了全校创建工作动员大会，并分层召开了动员会，确立了从思想上建、整体上建、队伍上建、环境上建、活动上建等“五建”工作思路，使创建工作成为学校主旋律，创建的触角纵向到底、横向到边，真正有热度。创建过程中，党委和党委主要领导，亲自审定创建方案和各项行动计划，亲自组织参与各项创建、创新活动，每周例会必关注文明创建进程，每月召开领导小组会议听取创建工作汇报，注重加强工作督办，问责工作不力，使创建工作真正有力度、有深度。显而易见，领导的“高度重视”，是创建的关键所在。

(二)厚实的基础条件

创建全国文明单位，是一个精神文明建设基础不断夯实的过程，一个工作经验和工作水平不断积累和完善的过程，不是突发奇想，不是空中楼阁，而是经过了始终不渝的创建，达到了一定创建基础条件和优势，才能获得创建的“申报门槛”。也就是说，没有由初级开始向高级递进的创建过程和丰富的创建成果，就不具备创建全国文明单位的申报条件。这个条件，就是创建工作多年来一直在本地区域保持领先地位，得到省、地市文明委、文明办的充分认可，基本符合申报资格所设定的前提条件。同时，全国文明单位的创建名额是“指标控制”，采取优胜劣汰，优中选优。因此以足够的创建工作影响力，争取省、市文明委的支持，取得申报认可也十分重要。黄冈职业技术学院多年来把文明创建工作摆在重要议事日程，经过长期不懈的努力，文明创建工作在黄冈市颇具影响力，多次在年度市直单位考核中名列前茅，并在2007-2008、2009-2010、2011-2012三个年段，连续三届获得省级最佳文明单位称号，从而为争取申报全国文明单位奠定了扎实基础，为“门槛”的进入创造了可能性。

(三)认识的高度统一

全国文明单位，是精神文明建设领域最高荣誉。这是一个具有创新意义的群众性创建工程，必须坚持以人为本，全员参与，全员思想认识和行动高度协调统一，形成足够创建信心和凝聚力。没有全员广泛知晓、参与和配合，创建工作就是无源之水，无本之木，创建工作就失去了本来的意义，也不可能达到全面提升的目的。黄冈职业技术学院在推进全国文明单位创建过程中，始终把思想认识放在第一位。通过召开层层动员会，广泛动员，晓之以“理”，并动用各种宣传资源营造浓厚创建氛围，建立相关激励与约束机制，极大地动员广大师生的创建热情，很好地提高全员知晓率和参与率。在创建过程中，该校先后召开动员会、表彰会、汇报会20多次，全新设计了校园宣传体系和标识，开设了校园网“文明播报”平台，数据显示，全员知晓率和参与率均达到100%。

(四)充实的资源配置

创建全国文明单位，既是一项群众性的创建活动，又是一项技术含量较高的系统工程，必须要有一个组织得力、作风过硬和一定创建工作经验的工作班子，必须要有一定创建资金作为支撑保障。没有人力和资金保障，创建工作难以落实，工作环节和环境建设都不可能完成预定目标。黄冈职业技术学院在实施全国文明单位创建决策时，党委思想非常明确，在人力和资金上实行大力倾斜。一是抽调骨干力量，调整充实了学校“文明办”，真正让创建工作扎实“专”起来。二是拨付专项资金，用以创建保障。如，校园环境的改造、校园美化绿化、创建活动的组织开展、文化宣传的投入等等。两个资源的有效投入，保证了该校创建工作一步一个脚印，有声有色地向前推进。

(五)鲜明的创建主题

创建全国文明单位，要根据全国文明单位测评体系，结合单位实际，确立鲜明的“创建主题”用以引领全员的创建信心和行动。简言之，即要有一个很接地气而鼓舞人心的“创建目标”。行动是思路的践行，方案是决策的呈现。创建全国文明单位，首先必须精心设计好创建工作方案，必须明晰各项目标任务，必须制定切实可行的工作措施，并将各项目标体系科学分解到相应的责任，并层层分解，确保创建任务“落地”。黄冈职业技术学院在制定全国文明单位创建方案时，结合学校的发展实际，经过提炼，提出了“文明风采， 美丽校园，文化引领 ，服务老区”16字创建主题，对学校创建的思想性、方向性、目的性都进行了较好的诠释，是一个很务实、多受益、与师生利益密切相关的目标，起到了对创建工作的引领作用。

(六)丰富的创建活动

创建全国文明单位，除了在物质、物理环境层面要加强建设力度外，更重要的是要在思想文化建设的精神层面加大创新，必须以丰富的活动为载体，全面、生动、直观地诠释全国文明单位的创建内涵。通过活动才能丰富创建内容，通过活动才能焕发创建激情，通过活动提炼创建成果，通过活动才能达到教育、展示、提高的目的。没有充分的活动展现，就没有创建的生机与活力。黄冈职业技术学院在创建全国文明单位的过程中，突出精神文明与文化建设，围绕全国文明单位测评体系，先后推出了“爱国卫生月活动”“红色精神家园活动”“一字一堂道德讲堂活动”“学雷锋活动”“大学生志愿者服务活动”“三育人模范评选活动”“百名校园之星评选活动”“文明家庭、文明处室、文明课堂、文明寝室评选活动”“送科技知识下乡活动”“精准扶贫与捐助活动”等丰富多彩的创建活动，真正使创建工作渗透到学校的方方面面，运用活动载体很好地展示了广大师生的精神风貌，为创建成效的积淀打下了坚实的基础。

(七)独有的创建特色

创建全国文明单位，不仅创建过程要扎实，还要有与众不同的高水平呈现。换言之，即要凝炼出鲜明的创建特色，起到“锦上添花”的效应，具有推广学习和总结示范的价值。黄冈职业技术学院在创建全国文明单位的进程中，始终坚持积极探索、不断创新的思路，打造出了独有的特色和亮点，形成了一定的影响力。如，在校园文化建设方面，该校根据黄冈革命老区红色文化、区域名人文化和现代企业文化的特点，打造出了“三元”校园文化，并依托“三元”文化建设，促进人才素质培养，曾荣获全国高校校园文化建设一等奖。如，在社会服务方面，该校根据职业教育和黄冈经济社会的特点，在极力提高毕业生就业率和域内就业率的同时，创造性地推出了“十百千万”社会服务工程，有力地助推地方经济社会发展，学校跻身全国“高等职业院校服务贡献50强”多次被市委、市政府评为扶贫工作先进单位。《人民日报》还以《育人“接地气”，扶贫“有底气”》为题，对学校扶贫服务作了专题报道。在思想道德文化建设方面，该校从弘扬中华优秀传统文化入手，精选教育主题，开展以传统文化“仁义礼智信、温良恭俭让”主题的“南湖道德讲堂活动”，依托“一字一堂”道德讲堂建设，促进师生道德文化的传承，更好地践行社会主义核心价值观。该校开展的此活动得到了上级充分肯定。当地主流媒体和湖北省文化创建工作简报都进行了专题报道。在学雷锋活动方面，该校依托“万名志愿队伍”，持续推进志愿服务，注重学生品德培养，大力开展“百名校园之星”评选，造就全国知名的“最美女导游王定”“中国好人”余康颖、“中国大学生自强之星”徐盼等突出的学生典型，提高学校的社会美誉度。在教育教学改革方面，该校积极探索，在全省率先搭建出了学生素质提升的“四拓展平台”，即思想素质拓展平台、职业素质拓展平台、人文素质拓展平台、身心素质拓展平台，依托“四个平台”，助推毕业生就业创业能力提升，也使该校成为“全国就业工作十大名牌高职院校”“全国企业招聘首选十佳高职院校”“中国职业教育与就业能力百强学校”。

(八)充分的沟通汇报

创建全国文明单位，既是创建工作的延伸，也是一项全新的创建体验。很多方面的工作需要领导和上级主管部门的关怀、指导和支持，必须加强工作沟通、汇报，寻求大力支持，特别是要在创建过程中，多争取领导、专家现场指导，切实解决工作的难题和不足，还要充分学习借鉴先进单位的创建经验，开拓工作思维。

(九)可控的风险防范

创建全国文明单位，对单位管理工作提出了最高的风险控制水准，对“重大安全事故”“计划生育问题”“领导班子成员违法违纪”等事件列为“一票否决”。只要发生上述问题，便无资格申报，评上了也要撤销。所以，必须加强风险防范，切实构筑安全的管理防线。

(十)严明的工作考核

创建全国文明单位，是一项责任要求很高的工作，必须建立严明的工作考核机制，以利推进和督导。必须将创建工作与列入学校年度考核目标，与其他重点工作同部署、同安排、同检查、同考核，奖优罚劣，表彰先进，问责落后，只有这样才能保持创建工作的有力度、有深度、有频度，不会被懈怠，才能保持创建工作始终处于积极发展的状态。黄冈职业技术学院，在推进全国文明单位创建过程中，建立了扎实的工作考核机制，不仅将其列入年度目标考核，并较之过去进一步加大了考核的比分值权重，提高了创建工作考核“含金量”。还将创建工作与单位负责人的年度业绩考核挂钩，对工作不力的坚决进行问责。该校每年召开文明创建工作总结表彰会，使创建工作深入人心，始终保持生机与活力。

三、结语

全国文明单位创建是一项综合性系统工程。高校创建全国文明单位对于提高大学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进政治文明、物质文明和精神文明协调发展，构建和谐校园，培养社会主义现代化建设的合格者和接班人，全面实现建设小康社会的宏伟目标具有重要意义。创建的途径和方法还应把握时代脉搏，大力弘扬时代主流精神和主流意识，使创建活动常创常新；还应结合本单位、本部门的实际，以代表现代社会先进生产力、先进文化、人民群众的根本利益为准绳，不断赋予精神文明创建活动新的思想内涵，努力使创建活动更加贴切实际、贴近生活、贴近群众；还应重视发挥大学生对整个社会精神建设的辐射力和推动力作用，让其有更多的机会参与社会、认识社会、了解社会，在为社会做出奉献的同时，历练自己，提升自己的综合素质和全面发展。

[1]中共中央精神文明建设委员会.全国文明单位测评体系(试行)[Z].2012-05.

[2]黄冈市精神文明建设委员会.黄冈市文明单位建设管理实施办法 [Z].2013-03.

[3]龚建才.新时期高职院校精神文明建设途径探析[J].企业家天地·理论版,2011(4):146-147.

[4]王本强.新时期高校文明创建内涵探讨[N].兰州日报,2006.

[责任编辑：南东求]

Methods and Ways to Create a National Civilized Unit in Colleges and Universities ——Taking Huanggang Polytechnic College as an Example

Li Fen

(HuanggangPolytechnicCollege，Huanggang438002Hubei)

The national civilized unit is the highest honor of spiritual civilization construction. In order to explore how to create a national civilized unit in universities and colleges, the author analyzed the methods and ways from the practice in Huanggang Polytechnic College. The creation of the national civilized unit, is a dynamic management, is the survival of the fittest. We couldn't reach the goal without the rich connotation and outstanding achievements.

Civilized units; Create activities; Method and path

2016-11-08

李 芬，女，湖北黄梅人，副研究馆员。研究方向：档案管理，精神文明建设。

G472

A

1672-1047(2016)06-0079-04

10.3969/j.issn.1672-1047.2016.06.23