山丹县经济林产业的发展探析——以位奇镇为例

陈　旸

（山丹县位奇镇林业站，甘肃张掖734116）

山丹县经济林产业的发展探析
——以位奇镇为例

陈旸

（山丹县位奇镇林业站，甘肃张掖734116）

摘要：经济林是我国五大林种之一，具有投资小、见效快、效益高等优点，在农村经济发展、农民增收和农业现代化建设中发挥着重要的作用。当前，山丹县经济林产业发展乏力，制约了地方经济林产业现代化的健康发展。因此，本论述以山丹县位奇镇为例，深入分析了经济林产业的发展现状、存在的问题及发展潜力，并在此基础上结合当时实际情况，提出了若干促进位奇镇经济林产业可持续发展的对策与建议，以期为山丹县经济林产业更好更快发展提供参考。

关键词：经济林；产业；现代化

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.03.031

0　引言

经济林通常有广义和狭义之分，广义的经济林是以生产木料或其他林产品直接获得经济效益为主要目的的森林；狭义的经济林是以生产果品、食用油料、工业原料和药材等林产品为主要目的的森林［1］。本论述主要以狭义的经济林为研究对象。经济林是我国五大林种之一，具有投资小、周期短、见效快、效益高等特点，是我国商品林的重要组成部分［2］，在农村经济发展、农民增收和农业现代化建设中发挥着重要的作用。

林果业一直是甘肃省的传统优势产业，具有较强的市场竞争优势和发展前景。近年来，省委和地方政府认真贯彻落实相关政策，经济林发展实现了规模效益，逐步实现由传统经营向产业化经营的转变。山丹县位奇镇的经济林产业在政府惠农政策的引导下也迎来了前所未有的机遇，发展势头迅猛，在取得良好经济效益的同时也面临着诸多挑战。笔者作为林业科技工作者，对位奇镇的经济林发展境况做了深入分析，提出了若干对策，以期对位奇镇经济林产业的长远发展做出贡献。

位奇镇位于山丹县城南16 km，属城郊乡镇。该区域地处河西冷凉灌区，平均海拔2 300 m，属温凉干旱气候，年平均气温为3℃，日照充足，昼夜温差大，无霜期短，年降雨量约358.8 mm，降水量少而集中。全镇有耕地7 500 hm2，土壤属绿洲灌耕土，土壤保水性强，有机质含量丰富，灌溉方式主要以井、河及井河混灌为主，辅之以现代节水灌溉系统。肥沃的土壤、良好的灌溉条件和适宜的气候为种植耐寒、耐旱、耐盐碱、糖分含量高的经济林木提供了条件。此外，全镇境内交通便利，国道312线、连霍高速、兰新铁路穿境而过，县乡公路四通八达，通讯网络几乎覆盖全镇，能够方便、快捷、高效地与外界沟通，有利于林果产品的销售。因此，位奇镇要立足当地实情，积极发挥农业大镇的优势，扩大经济林种植，实现经济林的规模化和产业化发展。这样不仅能够促进当地经济发展，提高农民收入，而且还能改善生态环境。

1　位奇镇经济林建设发展现状

位奇镇经济林发展与全县经济林发展相同步，起步于上世纪六、七十年代，由于受自然条件和当时水土条件的限制，都是农户零星种植，主要栽植品种有山杏，国光、元帅系老品种苹果，海棠，花红，山楂，苹果梨等，并没有形成规模种植和实现产业化，经济林发展比较落后。

自2009年开始，在县委、县政府陆续出台支持农业建设相关扶持政策的引导和推动下，在县林业部门引种示范、本县其他乡镇试点种植和农户自发引进种植成功的基础上，位奇镇逐步发展以设施红地球葡萄、枸杞、优质杏、优质梨为主的经济林建设。截止到2015年底，全镇修建温室大棚252座，栽植红地球葡萄145座，建成4 000 t恒温保鲜库1座。同时，创建农民创业园，并吸纳60户农户入园创业。规模种植枸杞33.3 hm2，优质梨、杏3.2 hm2，设施油桃、李20棚。各类商品果产量达32.5万kg，经济收入达270多万元，林果业收入占全镇农民纯收入的7%。近三年枸杞的种植，已带动7户土地流转大户（农牧专业合作社）进行规模化发展，枸杞种植农户户均年收入15万元。可观的经济效益不仅提高了农户的种植积极性，而且也带动周边农户就近务工，实现了二次就业。

2　位奇镇发展优质杂果经济林的优势

2.1政策引导力度大

县政府连续6年出台相应扶持补助政策，在新建设施、设施的升级改造建设、基础设施建设，加工设施建设，新技术推广，人员培训，产品品牌建设和营销等方面都给于大力的资金补助和政策倾向，为实现现代农业持续、快速、健康、有效地发展和农民稳步增收提供了动力支撑。

2.2土地流转规模大

近年来，随着农村土地经营权流转、土地确权等土地经营活动的开展，农村土地经营使用集约化程度逐渐提高。位奇镇土地流转面积居全县前列，2015年全镇流转土地4 335.5 hm2。截止到年底，已与本地和外地种植大户（农牧专业合作社）流转种植枸杞土地近467 hm2，不但能够调整产业结构，规避部分市场风险，而且还能形成长期的、比较稳定的流转经营主体和连续的收入，能够降低经营风险，对经营者和流转土地农户都是有益的。

2.3技术推广体系相对完善

随着现代农业的可持续发展，结合新型农业社会化服务体系的建设，县上相继完善县、乡、村三级农业科技推广服务体系，服务指导农民产业发展。依托省市县科研院校、主管部门单位对技术人员和新型职业农民进行培训教育，并加强现场指导力度。镇政府还创建科技示范基地，发展科技示范农户，依据市场需求，引导、示范、带动农户向产业化方向发展。

2.4区位优势相对突出

位奇镇交通区位条件便利，自然环境条件适宜，地理条件优势显著，是山丹县的地心子，全县的农业大镇。位奇镇相较于一类区的清泉镇等乡镇具有土地广阔、资源丰富的优势；相较于三类区的大马营镇、霍城镇等乡镇具有适合于多种经济林发展的气候、水土、交通等条件优势。经济林建设相较于其他种植业具有轮作期长、持久性长、高效益等特点，投入产出比明显，经济效益更高。

2.5产业集群效益显现

通过规模化种植，位奇镇经济林种植逐渐由散户经营向农牧专业合作社等经济组织经营转变，使得生产资金链条延长、经济效益集中，带动能力、抵御风险能力增强。同时，生产设施设备、仓储物流销售进一步发展完善，加之生产技术逐步科学规范和产业各环节互补发展，已经实现了经营组织抱团发展。

3　位奇镇经济林建设中存在的问题

3.1产业技术培训力度弱，技术措施、生产物资配套不完善

经济林产业是一类技术性较强的产业。近年来，位奇镇新引进或培育的品种，多为适应当地生长条件所选用的品种，多数品种生理生长量很大、技术要求高，但相应的种植技术手册、书籍、相关信息等比较缺乏，技术资源共享空间小，一些技术理论和实践不能够很好地结合，使生产有延误现象。一些品种在引进时只是引进种苗，相应的技术措施相对薄弱和延后。现场指导培训虽有一定成效，但技术人员力量薄弱、顾及不全、受训群众水平参差不一，由于个人理解程度不同，所生产出的产品良莠不齐，给产业整体发展带来障碍。

一个新品种的引进，相应的种苗、技术、器械、肥料、药物等物资设备必须配套跟上，并且还需保证这些物资的质量、数量等。种苗的品种决定产品的质量和数量，引进优良的种植作物品种至关重要。如果种植面积少、产业规模小，本地肥、药商就不太愿意经营专门的生产器械、化肥和农药；并且，肥、药名称种类繁多、质量鱼龙混杂，难免产生不良效果。

3.2产业发展不能实现“一条龙”

在经济林产业发展中，生产、加工、销售等环节是一体的，任何一个环节出错，都会给产业发展带来不小的损失。这里所谓的产业不能实现“一条龙”是指基地建设、种植规模、种苗品种、质量、种植技术、加工储藏技术、市场营销等方面不能够相互配合、有效衔接。位奇镇经济林发展至今，基地规模还是很小，还不能满足大市场的需求；种植技术接受能力较弱，技术人才缺乏；产品多注重数量，提升质量困难重重；种植品种多以鲜食为主，储运能力较差，没有产品深加工的技术和设备，一些品种的加工方式甚至还处在初级阶段，效率、效果不明显；果品收购商流动性大，压级压价现象严重，挫伤了经营农户的生产积极性。

3.3政府、种植户和技术人员配合度不够

县、乡政府在林果业发展上虽然投入了一定资金和精力，但还不能将林果业作为一项主要产业或支柱产业来发展，政府的引导和推动作用发挥得还不够完善。经济林生产在短期内效益缓慢或不见效，种植农户在发展经济林前期投入资金量大，政府扶持资金只起到抛砖引玉的作用，农户后续发展资金不足，导致生产设施设备及生产资料不能适时到位，影响生产进度。相关技术人员严重匮乏，虽然建有县、乡、村三级技术指导员和农民科技指导员体系，但全面掌握技术的人员较少、所适用的技术也存在信息不畅和技术资料难觅等问题，致使发展经济林阻力重重。再者，由于受销售市场不完善、销售渠道不畅通、市场所需品种较少、基地规模小等因素影响，收购商不愿前来。由于收购商重外表、轻质量，部分农户不按技术要求和市场要求进行生产，影响销售价格和销售渠道。

4　对策与建议

4.1凸显政府主导地位，提高宏观调控能力

政府是一项产业的设计者、安排者、生产者、实施者和监督者。县政府需要准确把握对应自身发展条件的产业项目，选准培植优势特色产业，打牢发展的基础。在政策引导、资金支持、规划管理等方面统筹考虑，不好高骛远，要稳扎稳打；不半途而废，要循序渐进。规划建设一批合理、有效、有利的种养基地，力争合适的种植品种都能逐步形成集中连片规模发展，每一个主导产业都能形成较大规模优势产业带、产业区，形成与龙头企业配套的标准化基地，从而推进农业产业不断优化和升级。

4.2确定合理产业链条，引导群众积极参与

群众是经济林产业发展的主体，要通过合适的产业利益和效益机制，积极引导群众，使群众参与到产业建设上来。群众参与产业的积极性决定产业发展的速度、规模、效益和产业及其加工、储运、服务等一系列产业链条的发展水平。只有将农户积极性和有效的效益机制结合起来，才能促进经济林产业又好又快地发展。

4.3加大科技合作支撑，构筑各类信息平台

科技是产业项目在最短时间内保障群众利益最大化的重要手段。产业项目的引进实施，需要相适应和配套的易推广、高效益、省工钱、易管理的科学技术来保障支撑。这就需要有一套完整的科技推广队伍，不仅需要时刻紧密地与科技院校相互沟通、交流、合作，构筑各类信息平台，而且在促成产业建设的各个时期都要有坚强的技术支撑和保障。

4.4突出当地品种特色，积极调整种植结构

一是要调整优势品种的生产布局。要依照突出品牌特色及优势，坚持因地适宜的原则，在位奇镇发展具有当地特色的经济林，使经济林生产格局趋于合理。同时，要根据本镇的实际情况确定发展目标，形成特色产品的新局面，如设施葡萄和枸杞林［3］。二是要大力调整树种、品种比例。加大发展名特优新品种的力度，引进适宜位奇镇发展的经济林，同时调整主要树种的品种比例，使得果实可以应季出售，从而获得较好的经济效益。

4.5强化技术推广体系，实行产业品牌化发展模式

经济林要实现产业化发展，必须要以规模化为先导。位奇镇要实现连片种植同一种经济林木，这样不仅有利于树木修剪、施肥、病虫害防治和收获采摘，而且便于精细化管理。同时，要不断加强基层农技推广站的建设，配备科技人员和配套设备，还要积极引进高技术人才，建立基层农技人员对农户面对面的帮扶关系，鼓励林业专业大学生到基层创业就业，营造良好环境，留住技术人才［4］。在经济林产业规模发展的同时，要把品牌优势做大做强，要有质量过硬的品牌，以质取胜，以质创牌；要有统一注册、叫得响的品牌名称，以名创牌；要加大宣传，树立公众形象，以势创牌［5］。不断提高产品知名度，增强产品竞争力，扩大市场份额，提升产业效益。

5　结束语

位奇镇是全县的农业大镇，具有发展经济林产业得天独厚的条件。位奇镇发展经济林产业，是立足于现实条件，因地制宜，突出比较优势而发展起来的特色产业。因此，位奇镇应抓住战略机遇，树立品牌意识，增加科技资金投入，加强科技创新，改善营销渠道，从而实现位奇镇经济林产业的可持续发展，推动山丹县位奇镇农业的现代化进程和新农村建设的顺利实现，也为其他地区发展经济林产业提供参考依据。

参考文献：

［1］胡芳名.谭晓风．我国经济林学科进展［J］．经济林研究，2010，28（1）：1-8．

［2］李玉燕．池州市经济林发展的问题及对策［J］．安徽农学通报，2014，20（10）：100-101.

［3］赵冬．兰考县经济林的现状及发展规划［J］．农民致富之友，2014（2）：100.

［4］张红侠，贺关强．山阳县经济林产业发展探讨［J］．现代农业科技，2013（22）：305-306.

［5］陈龙．临泽县设施葡萄发展优势与对策［J］．甘肃农业，2014 （13）：5-7.

中图分类号：F326.2

文献标志码：A

收稿日期：2016-1-15

作者简介：陈旸（1976-），男，汉族，甘肃山丹人，大学专科，助理工程师，主要从事林业生产管理和技术推广。