数字技能——创造欧洲经济增长条件

数字技能
——创造欧洲经济增长条件

引 言

2016年2月24日数字技能会议在布鲁塞尔召开，来自欧洲之友的非常驻研究员塔姆辛•罗斯（Tamsin Rose）担任大会主持人，他说：“欧洲有一个远大愿景，那就是运用知识和创新鞭策我们自己不断前行，数字革命并非为了创建虚拟现实，而是为了多元化的公司向使用数字技能的名副其实的全球客户提供帮助。”

专家组就欧盟如何习得数字技能与实现单一数字市场进行了讨论，重点讨论了怎样帮助那些竞相争夺欧洲乃至全球市场一席之地的中小企业。

谷歌负责欧洲、中东与非洲运营业务的总裁马特•布里廷（Matt Brittin）认为：“欧洲战场的数字革命之争不在科技公司，而在于小型企业与企业家。这两者才是欧洲实现经济增长并提供日常就业机会的推手。”

尽管现在对数字技能的制度支持以及在欧盟内形成一个凝聚力更强的单一市场刻不容缓，可更重要的是欧洲的小型企业能够灵活机变满足消费者需求并应对市场形势，这也是它们相对于跨国公司的优势所在。

“中小型企业应当灵活变通，”总部位于西班牙的奔向留学生网络（Fleed International Student Network）的创始人兼执行总裁塔诺•洛佩斯（Tano Lopez）说，“我们的体制框架也应当反映出这一点。应对新形势我们也要制定新规则。”

数字化未来——欧洲公司与数字革命

“如今数字化公司都是规模不大的跨国公司，因而只要一台智能手机在手企业家就能掌控全球的生意。”布里廷说道。如此小型企业也可以做成全球商号又不失其灵敏、易管理、与客户直接沟通的特性。

不过欧洲经济要实现数字化，欧洲工商联合会（BUSINESS EUROPE）社会事务部主管马克西姆•切鲁蒂（Maxime Cerutti）指出其关键在于决策者和行业领袖要详细阐述三方面的机遇：个人与专业适应、个人与行业适应、支持新职业。

“欧洲人要学习并适应数字未来，”他说道，“工程师要了解IT系统运转模式，营销商要了解电子商务。”运营数字化商业所需的软技能就变得愈发重要。

行业适应方面，如果各行各业今后的员工要掌握合适的技能，那么雇主就要支持向数字培训项目转变。“我们要改进欧洲的数字教育体系，”切鲁蒂说，“雇主必须将自己公司的需求反映至教育培训体系中。”

最后，他还补充道，新技术催生了新职业，例如网络安全专家和大数据分析师。实际上在欧洲大量数字职业尚虚位以待，要填满这些空缺需要欧盟与企业领导人支持学习数字技能。

2015年谷歌为了满足欧洲中小型企业的数字化需求，承诺到2016年底前对100万名欧洲人进行数字技能培训，布里廷说道。诸多欧盟成员国积极响应，谷歌已提前实现该目标，现在公司将目标培训人数增加了一倍定为200万。

“数字革命机会难得，欧洲绝不容有失。小型数字企业甚至能成为欧洲经济增长引擎。”布里廷说道。

欧盟数字技能议题

“我们的子孙后代生来就会数字技能，而且数字革命已经影响着我们经济和社会生活的方方面面。”在谈及欧盟内的数字技能时，伊利兹别塔•别恩科夫斯卡顾问团首席顾问（Head of Cabinet of Elżbieta Bieekowska）托马什•胡拉克（Tomasz Husak）说道。而伊利兹别塔•别恩科夫斯卡同时也是欧盟内部市场、工业、创业和中小企业委员会成员（EU Commissioner for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMESs）。

2007年欧盟地区某段时期内青年平均失业率高达25﹪，欧盟委员会发现欧洲有多达100万个数字岗位缺乏训练有素的专业人才。自2007年欧盟实施“21世纪电子技能战略”（e-Skills Strategy for the 21st Century）并开展“数字工作大联盟活动”(Grand Coalition on Digital Jobs)后，预计到2020年空缺岗位数量会下降到80万。

“我们正处于紧要关头，”胡萨克说道，“委员会正赶制新的技能日程表，我们亦期待与企业携手合作，改善数字学习机会。”

“欧盟地区将近90﹪的新增工作岗位要求具备一定程度的数字技能，”欧洲议会议员卡瑟琳•斯蒂勒（Catherine Stihler）补充道，她也是欧洲议会委员会内部市场和消费者保护副主席，“在道义上我们有责任为公民提供数字技能教育。”

“数字教育要继续从小抓起，同时也要注意成年后终生学习。在未来计算机科学教育不能脱离实际，数字技能将与全行业的教育交融贯通，我们必须让孩子们为这样的未来做好准备。”斯蒂勒又补充道。

大力推进单一数字市场

纵然数字技能教育已成为头等大事，如果不推进单一数字市场（Digital Single Market），欧洲要实现成为全球首屈一指的创新知识型经济体的目标将困难重重。

尽管委员会已向单一数字市场前行，哈萨克指出仍有诸多事项亟待解决，如地缘封锁、地缘歧视、困扰消费者的信用卡欺诈与信任问题，更普遍的消费信心问题、跨境内容访问转移权问题，以及商业上数字合同在所有欧盟成员国内都有效的问题。

还有一个重要的顾虑就是，欧洲出了名的漫长的立法程序与数字技术知识增长越来越快之间存着根本性矛盾，罗斯（Rose）补充道。

胡萨克着重指出委员会已意识到并正着手解决这一问题，他还指出重要的是尽可能缩短立法时长并允许按现行法规解释以促进商业发展。

“一方面我们身处数字革命浪潮并创建单一数字市场，我们不仅要教授新技能还要通过行业合作鼓励新的商业思潮，”他总结说道，“委员会的工作任重道远，不过我们在制定策略时各方各面的因素都考虑到了。”

布里廷指出，单一数字市场运转后最大的益处之一就是覆盖了5亿欧洲公民的单一市场将产生乘数效应（multiplier effect）。当初第一波在全世界遍地开花的科技公司是美国企业，其中一个原因就是美国拥有多达3亿人口的全球相关内部市场。在欧洲，企业规模越小意味着全国市场越小。然而单一数字市场能够无障碍地触及多达5亿的消费者，这将为欧洲的数字企业更广阔的发展空间。

“全世界的消费者都需要我们欧洲人拿手的品牌、产品、服务、内容以及文化，”他说道，“就创新和新兴创业公司两方面来看，我们与美国比差不了多少。”

布里廷指出单一数字市场改革将为欧盟GDP带来4150亿欧元，4﹪的增长。他还总结道，“要想在数字世界取得成功我们离不了单一数字市场，在机会悄然而至时我们得眼观四路、耳听八方。”

最后——企业到底要什么？

考虑到欧盟地区数字革命的未来，最必不可少的一点在于为企业和企业家提供机会向决策者解说其观点与需求。

欧洲小型数字公司发展会遇到的一些阻碍，来自对未知或陌生技术的惧怕。尾大不掉的金融体制与银行监管令新兴创业公司产生运营资本变得愈发困难，针对新兴企业缺乏优惠的税收体制，也没有欧洲认证体系为消费者提供的质量鉴定与保护。

“不过欧洲商界正发生改变，”洛佩斯（Lopez）说，“过去那种企业层级制度与营销规划已过时了。数字企业是横向发展，有创新能自己创造机会。解决之道并非来自政府或企业本身，要自己动脑筋想办法。”

“欧盟面临的挑战是令年轻人明白成功掌握在他们自己手中，”法国例外（L’Exception）品牌的执行副主管玛艾瓦•贝西斯（Maeva Bessis）说，“欧洲害怕失败，这一点需要改变。”而通过浓墨重彩描绘欧洲数字公司在全球成功的案例则有助于克服这一点。

原文标题: Digital Skills-Creating Economic Growth across Europe

节选自欧盟智库欧洲之友报告 2016年春季

马晶晶/译