精益煤矿无缝管理模式创建探讨

柳东升

(中共七台河市委党校，黑龙江 七台河 154600)

精益煤矿无缝管理模式创建探讨

柳东升

(中共七台河市委党校，黑龙江 七台河 154600)

精益煤矿“无缝”管理模式的构建是运用精益化管理的思想、方法和手段，设计出精益思想的无缝管理模式，实施煤矿企业各管理系统的无缝对接，以此构建现代化矿井精益管理模式。主要研究管理流程无缝化、运作机制无缝化、制度层面无缝化和煤矿无缝化管理模式实施的保障措施等问题。

精益煤矿；无缝管理；管理模式；精益管理；创建探讨

精益煤矿“无缝”管理模式的构建是以煤矿正在实施的各项管理活动为基础，提炼其科学内涵，把各项活动加以整合创新，运用精益化管理的思想、方法和手段，把“以人为本”与“企业文化建构”有机结合起来，“精益化管理”与效益、成本、安全管理有机结合起来，使企业各部门或各作业场地的管理不断进行改进和完善，设计出精益思想的“无缝”管理模式，以此实施煤矿企业各管理系统的“无缝对接”，构建现代化矿井精益管理模式。

1 管理流程无缝化

1.1 “无缝化”管理模式的定位

管理流程的“无缝化”是对现有流程的改进，使煤矿各职能部门统筹协作统一，组织界面与生产环节相协调。针对我国煤矿目前的管理现状，如果要构建“无缝化”管理流程，要对“无缝化”管理模式进行科学定位。煤矿“无缝化”管理模式是对煤炭管理系统中的流动要素、生产要素、机制要素等进行内部和外部的连接，管理系统各要素之间、部门之间成为无缝连接的载体的过程。

精益思想的“无缝对接”是其终极目标。既是建立于高效、可激励和约束的管理控制体系，又是建立于以执行力和自主管理为基础之上的管理模式。通过组织界面的无缝化、生产流程的无缝化和职能部门沟通的无缝化，最终构建煤矿无缝管理模式并形成特色。

1.2 “无缝”管理流程的总体设计

这一设计描述了煤矿的业务模式，构建了煤矿生产价值链基本模型并在价值链的基础上描述了煤矿管理组织的结构愿景，同时对煤矿管理中的业务流程进行改进，以实现各职能部门的协调一致，达到“无缝对接”的管理目标。

A.煤矿一级流程框架。由于煤矿行业的特殊性，在其生产过程中有着特殊的增值模型。煤炭行业在以煤炭为主业的基础上开展多元化经营，提高产品附加值，创造更大的社会效益和经济效益是现代煤矿在生产中的重要举措，可借助最佳实践与流程管理理论。

B.煤矿二级流程框架。“无缝化”管理流程框架的设计是在精益思想的指导下进行的，而针对特定煤矿二级流程的细化管理，则是依托煤矿的业务模式与职能内容而实行的。实现职能部门之间与工作界面之间的“无缝对接”，首先要统一认识，加强各部门与员工间的认识和了解。以流程为导向而非任务为导向，明确责任，防止职能部门之间的交叉领导，协调各部门之间的关系，做到政令畅通，减少管理层级，组织机构扁平化，加快信息传递。

2 运作机制无缝化

2.1 以“内部市场化”为手段，促进运作机制无缝化

煤矿企业在管理运作过程中涉及众多利益相关方，受到的制约因素也多于其他企业。精益化管理思想在煤矿企业嫁接的成功与否则取决于煤矿企业管理运作模式和各职能管理部门的执行情况。煤矿要以管理流程为主线，建立职能部门间的“无缝对接”机制，实现企业管理运作机制的无缝化。

树立以市场化为导向的现代煤矿企业管理理念，不但要在企业外部以市场为主导提高企业的经济效益和社会效益，还应在企业内部运用市场化机制提高企业管理效率和效益，降低管理成本。为使精细化管理的运作落到实处，将精细化管理与职工收入分配紧密结合。运用市场化运作机制，以市场现行价格为依据，制定内部核算价格，让煤矿企业全体职工直接感受到市场的冲击和压力，以增强企业的竞争力。煤矿企业要根据市场化考核体系对职工精细化管理落实情况进行考核，保证精细化的落实。既对工作结果进行考核，同时通过精细化管理对工作过程进行精细控制，只有无缝对接，才能保障管理机制的有效运作。

2.2 结合组织管理体系，实施业务流程“无缝化”运作

构建“无缝化”管理运作机制，以内部市场化为手段，保障安全生产，实现生产任务，控制成本费用，在人员、材料、设备等生产要素方面实施精细化管理。加强各职能部门的协调统一，从员工培训、资产运作、设备管理到采购管理及成本管理等方面建立严格的市场化机制。通过源头控制、安全体系、内部市场化以及对员工的培训激励等优化组织运作模式，实现流程顺畅、组织高效的管理目标。

流程顺畅是指运用流程管理的方法，按流程增值性的要求，理清业务关系，整合业务职能，清晰业务边界，抓住业务流程的关键控制点，实现高效管理的目的。组织高效是组织设置要服从流程无缝化设计的要求，体现组织设置以效益为中心，采用组织扁平化与合理专业化等模式，合理组织设置，增强职能部门的协同性，提高组织效率。通过运作管理与业务流程的无缝化结合，对人员岗位分析后进行初步的定编定岗，完善以岗位绩效管理为核心的绩效管理体系，提高人力资源管理水平。

3 制度层面的无缝化

规范组织制度，实行科学化、人本化、规范化管理，建立严格的考核机制和奖惩机制，规范员工工作行为，是煤矿精益管理高效稳定运行的有效保障。要树立以市场化为导向的现代煤矿企业管理理念，不但要在企业外部以市场为主导提高企业的经济效益和社会效益，还要在企业内部运用市场化机制提高企业管理效率和效益，降低管理成本。

“无缝化”组织制度的构建主要通过加强制度建设来实现，而制度规范化与否，组织运作是否有效顺畅则取决于职能部门之间的协调沟通机制是否得当。因此，无缝沟通是组织制度“无缝化”建设的关键。在企业内部，由于整个组织运行系统分阶段进行，而各阶段组织运作的效果则是由精益改进团队按精益管理系统内容界定细化项目、内容、要求，划清部门职责和任务，明确时间进度来分步实施的。规范组织制度，严格按照规章制度对职能人员以及矿属员工进行考核、奖惩，积极推进内部市场化建设，建立精细化管理的激励机制。

4 煤矿无缝化管理模式实施的保障措施

4.1 建立煤矿企业精益管理框架

A.精益管理系统提出并融入了精益管理原则。分述生产、安全、成本、质量、信息、设备等几方面的精益管理模式，提出企业战略、文化、基础管理、执行力等四个方面的配套措施，并把各个方面有机整合于“精益管理系统”之中。同时，“精益管理系统”是一个紧密的整体，它的各子系统虽有主要、次要、实施顺序之分，但各子系统之间是相互协调、互为条件、缺一不可的。

B.精益管理系统是基于管理层面的系统性研究。它关注企业各层面的运作方式，把煤矿不同单位的生产运作统一到一个大的系统运转之中，从而将每个员工的具体工作成果贡献于企业的整体目标上。这样，企业在精益文化的基础上组建精英团队，依托煤矿自身的经营特质和精益管理模式达到有效管理、增产提效、安全生产，从而提高企业的市场竞争力。

4.2 创建煤矿特有的精益改进机制

通过“精益管理系统”的实施和结合煤矿实际操作层面的改进，建立一整套严密且切实可行的规章制度，形成煤矿特有的精益改进机制。一是实施方式的创新；二是检查工作的创新；三是业绩测评的创新；四是员工激励的创新。

[1] 赵鹏飞，安景文.煤炭企业全面岗位精益化管理[M].北京:中国经济出版社，2010.

[2] 宋录生.煤炭企业信息化精细管理模式[M].北京:煤炭工业出版社，2008.

[3] 涂兴子.煤矿精细管理[M].北京:煤炭工业出版社，2006.

Discussion on seamless management mode establishment of lean coal mine

LIU Dong-sheng

(Qitaihe Municipal Party Committee of CPC, Qitaihe 154600, China)

By using the lean management ideas, methods and means, lean coal mine “seamless” management mode puts forward the implementation of the seamless docking between coal enterprise management system, so as to build a modern mine lean management model. Issues of seamless management process, seamless operation mechanism, seamless system level and seamless management mode implementation were proposed.

Lean coal mine; Seamless management; Management mode; Lean management; Discussion on establishment

2016-11-17

柳东升(1972-)，男，副教授。

F426.21

B

1674-8646(2016)24-0130-02