人防信息服务系统的建设与应用

孙仪红

(哈尔滨市人防办8751工程管理中心，哈尔滨 150001)

人防信息服务系统的建设与应用

孙仪红

(哈尔滨市人防办8751工程管理中心，哈尔滨 150001)

人防作为国防的重要基础，只有将人防建设好，才能够确保国防发挥其最大作用。本文结合个人实践工作经验，就如何做好人防信息服务系统的建设与应用展开探讨，以期为提高人防部门服务系统的信息化水平做出有益的铺垫。

人防部门；信息服务系统；平台建设；应用

1 对人防信息的概述

人防信息作为现代化建设中不可或缺的重要组成部分，最为根本的任务就是保证人民群众的生命安全。因此，无论社会发展到哪个阶段，人防始终占据着十分重要的地位。而人防安全教育的开展则要根据国防的实际需求，对人民群众的防患意识与防患技能进行相应的提高，这也是开展人防工作的重要基础所在。所以，人防的重要性尤为突出。要想做好人防建设工作，必须要适应国内外的形势发展变化，加强对城市人防应急救援指挥中心的建设工作，并且着眼于现今快速发展的信息科技，完善人防信息服务系统，从而确保我国现代化社会建设工作的顺利进行。

2 人防信息服务系统在建设中的具体应用

长期处于和平时期势必会使人们对人防的思想有所淡化，然而，人防的重要作用恰恰是遍布于整个国家发展、社会发展、城市发展之中的。所以，进一步提高对人们的人防安全教育，并且注重对人防信息服务系统的建设工作，从而更好地服务于人防部门，服务于广大人民则是人防部门的首要任务所在。尤其是在城市建设中，要结合城市的实际情况，以人防信息服务作为思想基础，对城市公共安全框架进行建设，从而通过优质的人防建设促进城市的有序发展，在满足日益变化的社会需求的同时，也促使人防建设工作向着更加专业化、智能化的方向不断的发展。

3 建设人防信息服务系统的具体措施

3.1 以业务需求为牵引对人防信息服务内容进行明确

正是因为各级人防部门在自身需求上存在一定的差异性，所以，要想做好人防信息服务工作，就必须要充分考虑到各级人防部门的实际差异，对信息服务内容进行明确，也就是说，以实际的业务需求为牵引，对人防信息服务内容进行明确。只有如此，才能够做好人防信息服务系统的建设工作。目前人防信息服务系统，其所提供的信息服务内容主要分为：公共信息服务、专用信息服务、实时信息服务这三大类。因此，就必须对这三大类信息服务内容加以研究分析、明确，从而做好人防信息服务系统的建设。

首先，公共信息服务。对于人防信息服务系统所提供的公共信息服务而言，其主要是指一些环境信息的提供，气象水文信息的提供，社会经济信息的提供以及国家政策法规信息的提供。此外，还包括一些与人防部门相关信息资源的提供。其次，专用信息服务。对于人防信息服务系统所提供的专用信息服务而言，其主要是指一些专业的人防数据，如人防专业队伍的信息、人防疏散地域的信息、人防工程的信息等为人防各个部门开展业务工作所提供的各类信息资源。最后，实时信息服务。对于人防信息服务系统所提供的实时信息服务而言，其主要是指在防控防灾行动指挥过程中的各类实时信息，这类实时信息有一个最大的特点，就是更新变化快速。所以，在实时信息的提供上要格外注意对实时信息可靠性的探究。

3.2 以网络环境为基础对人防信息服务平台进行建设

正是因为人防信息服务系统是架构在网络环境之上的统一信息服务平台，其在运行过程中，又主要依托于人防专网，对多方资源进行引接，实现多源信息的融合。所以，在人防信息服务系统的建设中，要以网络环境作为基础，对人防信息服务平台进行研究与详细划分，从而确保人防信息服务平台构建的有效性。

首先，基础服务层。基础服务层的根本职能就是为了更好地解决信息服务系统的接入以及运行机制等方面的问题。尤其是面对时下人防管理部门在数据资源管理过程中的多头管理模式，更好地基于人防数据服务中心，做好国家级人防信息服务中心的构建，对人防信息资源进行统一的管理，做好人防信息服务平台中基础服务层的构建，从而为人防信息服务系统的应用与管理奠定坚实的有力基础。其次，管理服务层。管理服务层的根本职能就是为了能够确保服务平台的安全稳定运行，并且对信息资源进行准确的定位，对信息资源实施有效的管理，促进信息资源的融合与共享。所以，管理服务层往往都是建立在数据采集与交换平台的基础上的人防信息资源中心库。最后，应用服务层。人防信息服务平台的应用服务层其最为主要的作用就是面对用户，并为用户提供有效信息。因此，应用管理层往往是在对数据信息资源进行整合与共享的前提下，按需进行的检索、传递、加工、处理工作。

3.3 以用户应用为导向对人防信息服务方式进行创新

为了能够更好地服务于人防部门，服务于人民群众，在人防信息服务系统的建设过程中，要着眼于当前快速发展的信息技术，并以用户的实际需求作为基本导向，针对信息的不同类型采取相应的服务方式。如，可采取适时推送的方式，可采取自主抽取的方式，可采取按需订阅的方式，从而在更好地满足用户不同需求的同时，能够准确及时的将信息传达给用户，提高用户的满意度。

首先，采取适时推送的方式。对于那些时间敏感性较强的动态信息，必须要采用适时推送的方式，从而更好地满足人防部门对信息的使用需求。也就是说人防部门，通过各类业务信息处理系统对整个动态信息进行及时的整理与收集工作，并且对这些信息进行融合处理，迅速发送到警报终端，让信息服务平台中的不同使用用户按照自身的权限迅速的浏览信息。其次，采取自主抽取的方式。自动抽取方式主要适用于那些变化不大的静态信息，这些静态信息可以通过信息服务平台所具备的检索功能、转发功能，为用户提供所需信息。可以说这种方式主要是依据用户提供的信息关键词，由服务平台进行检索，再从信息服务系统数据库中抽出相关信息。此外，普通市民也可以通过各类服务器的终端，获取所需的人防信息。最后，采取按需订阅的方式。在人防工程中有些信息是需要进行特殊处理与保密的，所以，针对这些信息可采取人防信息服务平台采取订阅方式，提供专门的订阅服务。

4 对人防指挥信息系统的建设

第一，做好顶层的设计工作，进行统一的规划。这是因为人防指挥系统是一项极为复杂的信息工程，要想使其发挥良好的远程指挥作用，就必须站在全局角度，做好信息系统顶层的设计工作，并且进行统一的规划，从而确保指挥系统的科学性、有效性。

第二，完善建设手段，培养专业技术人才。在人防指挥信息系统的建设中，相关部门应该做好对信息系统数据完整性的考证，进而构建一个数据完整的信息系数，并且通过先进的技术手段，建立一套手段多样的指挥通信系统，集成指挥平台。同时，要加强对人防指挥信息系统专业技术人员的培养工作，从而确保整个信息网络的安全互通。

第三，加强管理机制与应用机制的构建。随着人防指挥信息系统一体化、网络化程度的不断提高，人防指挥信息系统建设也发生了巨大的变化。因此，要想确保人防指挥信息系统得以有序顺利的执行，就必须构建一个良好的管理机制与应用机制，从而对整个人防工作进行控制与管理，进而确保指挥信息系统的有效运行。

5 结语

本文从人防信息概述入手，叙述了人防信息服务系统在建设中的具体应用，做好人防信息服务系统建设的具体措施，重点提出对人防指挥信息系统建设，希望通过本文笔者的阐述，能够为广大同行在今后的人防信息服务系统的建设与应用中提供全新的思路与有益的参考借鉴，进一步提高人防部门的信息化建设水平。

[1] 冯宇.如何加强人防信息服务系统的建设[J].中国新通信，2015，(08)：19-20.

[2] 李勇.对人防信息服务系统建设的几点思考[J].科技资讯，2015，(01)：123-124.

[3] 于景.人防应急指挥调度系统的设计与实现[D].西安：西安电子科技大学，2009.

[4] 陈凯.人防指挥决策数据支持系统研究[D].郑州：解放军信息工程大学，2014.

Construction and application of civil air defense information service system

SUN Yi-hong

(8751 Project Management Center, Harbin Civil Air Defense Office, Harbin 150001, China)

As an important foundation of national defense, civil air defense can ensure the role of national defense. Combined with personal practical experience, issues on how to do a good job of civil air defense information service system construction was explored, hoping to help improve the informationalized level of service system.

Civil air defense department; Information service system; Platform construction; Application

2016-09-23

孙仪红(1965-)，女，助理工程师。

TP399

B

1674-8646(2016)24-0068-02