市场经济体制对企业管理者责任定位的影响

白霞祖

（西北师范大学知行学院，甘肃 兰州 730070）

市场经济体制对企业管理者责任定位的影响

白霞祖

（西北师范大学知行学院，甘肃 兰州 730070）

通过对社会主义市场经济体制的介绍，阐述了我国市场经济体制改革的进程，同时分析了企业管理者需要具备的能力和应该肩负的责任，指出市场经济体制对企业管理者责任定位的影响。要在市场经济体制下提高企业管理者管理能力，增强管理者责任意识，在文章最后提出几点建议，旨在发展社会主义市场经济中，维护社会秩序，使企业获得良性发展，是我国经济能得到持续快速健康发展，切实提高我国的国际竞争力。

市场经济体制；企业管理者；责任定位；影响

市场经济体制是市场经济与社会主义制度相结合的产物，是一种资源配置方式。明确企业管理者责任对提高企业经济效益、制定企业战略决策有着至关重要的作用。市场经济体制下，企业管理者责任定位会受到来自市场竞争压力、政府和员工、资源和环境的影响，可以说，在市场经济环境下，企业管理者的责任定位会产生质的变化。

一、市场经济体制

（一）社会主义市场经济体制

1992年，邓小平的深圳南巡确立了中国特色社会主义市场经济。所谓市场经济，就是指生产要素商品化、经济关系市场化、生产经营自主化、经济行为规范化、产权关系独立化的一种经济形式，因此，市场经济是一种资源配置方式，是发达的商品经济。同样，社会主义市场经济也是一种资源配置方式，是市场经济与社会主义制度相结合的产物，与一般的市场经济不同的是，社会主义市场经济最大的特点是与社会主义基本制度相结合，而不是社会主义基本制度的范畴，可以说，社会主义市场经济是市场经济发展到一定阶段的新的历史形式。

社会主义市场经济体制是在中国共产党的领导下，以公有制为主体、以实现共同富裕为根本原则、在政府宏观调控的基础上建立的我国的经济体制，以实现市场对资源配置的基础性作用。在社会主义市场经济体制下，个人和企业等市场主体具有自主做出经济决策、独立承担决策风险的自由，是相互独立、互相平等的经济实体。

（二）我国市场经济体制变革的历史进程

毛泽东等老一辈国家领导人对新中国的经济建设的发展，邓小平等第二代国家领导集体对社会主义经济建设的进一步发展，使我国取得了翻天覆地的变化，我国经济发展到达了一个崭新的历史阶段。但是，落后的社会生产与人民日益增长的物质需求的矛盾逐渐突出，成为我国经济发展的一大障碍，要想加快我国经济发展步伐，缩小与世界发达国家的经济差距，尤其是在建立社会主义市场经济体制之后，对社会主义市场经济体制的体制创新和变革刻不容缓[1]。党和中央意识到对社会主义市场经济体制变革的重要性之后，进行了一系列的改革。

第一，改革开放以后，我国进行了新一轮的农村土地制度改革。家庭联产承包责任制建立、农村土地扭转机制建立、农村粮食流通体制改革、农村财税体制改革，我国农村经济体制得以初步完善，农村经济得到全面发展。第二，对国有企业管理体制进行改革，实行两权分离，建立现代企业制度，对国有经济布局进行战略调整，使国有经济效益大幅度提高。第三，进行财税体制改革。实行“分灶吃饭”“财政大包干”；从1994年起，对财税体制进行全面改革，实行财政预算的分税制、清理“预算外收入”；从1998年起对公共财政体系进行改革，推行部门预算改革、深化“收支两条线”改革、全面实施政府采购、进行国库管理制度改革。第四，进行金融体制改革，使企业融资格局、金融机构组织系统和中央银行宏观经济管理方式发生变化，建立了中央银行制度，并对商业银行和其他经融机构进行改革，改革外汇管理体制，建立和完善金了融监管体系。第五，对对外开放和外贸体制进行改革，使沿海经济经济开放地带的外向型经济获得迅速发展，并于 2001年加入WTO，我国形成了以间接手段为主的外贸宏观调控体系，促进我国的外贸发展。第六，进行社会保障制度改革，初步形成了社会保障基本体系框架，我国基金监管能力得以增强，社会保障功能开始初步显现。

二、企业管理者责任及市场经济体制对企业管理者责任定位的影响

（一）企业管理者能力要求

企业管理者也是企业的决策者，关系着企业的成败，决定着企业的发展走向和战略布局，因此，企业管理者需要具备多方面的能力，主要有以下几点。第一，决策能力。决策能力是企业管理者的基本能力，管理者要对信息进行综合分析，权衡利弊、抓住时机，形成一系列的行动方案。第二，控制和解决问题的能力。企业管理者应该对企业发展中遇到的种种问题实行事前控制、同步控制和事后控制，将企业遭受的损失降到最低。第三，组织、协调和控制能力。在对企业进行管理中，管理者应该使部门与部门之间、员工与部门之间、员工与员工之间、下级与上级之间相互协调，为实现企业的共同目标而努力。第四，人事管理能力。管理者首先应遵守职业道德，在进行人事管理时以身作则，将人力资源看成企业的核心竞争力，使每个员工都能在自身的岗位上发挥出最大的作用。

（二）企业管理者责任定位

在市场经济条件下，企业的首要目的是寻求利益最大化，使企业在激烈的市场竞争中保持自身的优势地位。但是，在企业的发展过程中，难免会与竞争者、顾客、供应商、政府和员工建立起复杂的商业关系和政治关系，再者，随着企业改革的深入，企业的经营权和所有权相互分离，所有者与经营者之间形成了一种委托代理的关系，因此，有必要对企业管理者的责任进行定位，以维护企业的良性发展和社会的安定秩序。

企业管理者决定着企业以何种方式参与到市场竞争中，因此，企业管理者具有对内和对外两方面的责任。对内来说，企业管理者对企业实行内部管理，领导者既要关注绩效又要关心员工，应该具备以下责任。第一，具有较高的道德水平，成为企业内的道德榜样，日常行为和个人行为合乎道德规范，值得下属和员工的信赖。第二，尊重员工，给予所有员工以平等的机会，任人唯才，发挥各个员工的优势。第三，关注企业绩效，对企业的损失和员工的过失主动承担责任，并组织和协调各部门共同解决。第四，与合伙人建立起稳固的合作关系，[2]并与他们进行利益磋商，在平等的关系中使各自获得最大效益。第五，主动与员工进行沟通，广开言路，是下属和员工具有较高标准的价值观，倾听和尊重不同人的意见，并对好的意见进行采纳。第六，将企业放于国际竞争的大环境中，对企业进行战略调整和战略布局，对资源进行优化配置，形成企业文化，[3]促进企业发展。第七，积极进取，不断提升自身修养和道德规范，形成高标准的价值观。对外来说，企业管理者还承担着社会责任。第一，关注企业发展对环境、社会和周围社区的影响，使企业在自身发展的同时带来正外部性。第二，当企业的利益与集体利益发生冲突时，或者企业利益与其法律责任之间发生冲突时，进行权衡考虑，不损害集体利益，承担应有的法律责任。第三，积极参与社会公益活动，在外界遇到灾害和困难时主动伸出援手。第四，运用正当竞争的手段参与国际竞争，承担与政府和国际义务一致的责任。

（三）市场经济体制对企业管理者责任定位的影响

市场经济体制下，明确企业管理者责任定位不仅关系着管理者自身的素质，更关系到企业的发展，决定着企业管理水平的高低，对市场经济秩序的建立与维护也起着至关重要的作用。市场经济体制对企业管理者责任定位的影响主要表现在以下几个方面。

第一，市场经济体制的建立加剧了企业之间的竞争，竞争的压力使企业管理者更加明确自身责任，将自身的责任定位与企业的生存和发展联系起来，迫使企业管理者提高自身素质，在产品、服务、环保上不断创新，独辟蹊径，独树一帜。第二，市场经济体制下，经济快速发展，资源和环境面临更大的压力，这种情况下，企业管理者更加注重自己的社会责任，在发展企业的同时将对环境和资源的负面影响降到最低，使企业管理者创新和引进先进技术，转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会。第三，市场经济体制下，市场对资源配置起着基础性的作用，同时，政府也通过宏观调控来对资源实行优化配置。经济的迅速发展使得环境污染严重、企业员工和工人的正当利益受到损害、社会动荡，在政府和公众的压力下，企业管理者会更加自觉与政府建立其友好关系，增进与员工的交流，维护员工的正当利益，自觉遵守国家法律法规，自觉履行社会义务。

三、在市场经济体制下，提高企业管理者责任定位的建议

（一）完善社会主义市场经济体制，通过目标激励提高企业管理者责任意识

在市场经济体制改革的浪潮中，进行了土地制度改革、国有企业管理体制改革、财税体制改革、金融体制改革、对外开放和贸易体制改革和社会保障制度改革，取得了前所未有的成效。但是，我国社会主义市场经济体制还不够完善，我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段。在这种背景下，企业管理者的责任意识特别是社会责任意识还比较淡薄，社会责任感不强。

要完善社会主义市场经济体制，就必须扬弃西方市场经济理论，根据我国初级阶段国情和经济发展要求树立起宏伟的改革目标，而具体到企业，就是要向企业设定目标，通过目标激励来提高企业管理者的责任意识，[4]比如制定企业的排放目标、技术创新目标、资源利用效率目标、企业经济增长目标等，在进行目标激励时，向进行政策导向，来强化企业管理者的责任意识。

（二）全社会共同参与，揭露企业管理者不履行责任行为

揭露企业管理者不履行责任行为需要全社会共同参与，对企业运行进行监督。揭露的内容有以下几点。第一，定期揭露企业财务状况、绩效、企业活动、企业结构等相关方面的信息。第二，揭露企业所处环境和社会的稽核事务、会计、非财务、非绩效信息。第三，揭露企业的基本和重要信息，如企业名称、地址、官方电话、子公司、董事会成员名单、[5]企业文化和企业宗旨、主要持股股东等信息。第四，揭露企业采用的行为准则、遵循的法律系统、参与的环境政策、发表的声明等信息。

（三）加强企业管理者自身管理能力建设

加强企业管理者自身管理能力建设，主要是进行责任能力和人文关怀能力的建设。首先，管理者的责任能力建设。责任能力是管理者顺利完成工作、主动承担责任的内在要求，责任能力不仅是计划、组织、决策、协调能力，更是一种执行力。提高管理者的责任能力，就是要使管理者敢于负责、勇于负责、善于负责，同时，提高管理者的责任能力更能体现管理者的个人价值，也有利于企业任务的落实和目标的实现。其次，管理者的人文关怀能力建设。管理者应该做到任人唯才，要善于发现人才，并根据人才的特点进行任用，做到人尽其能。管理者应该善于与员工沟通，真诚地关心每一位员工，悉心听取员工的建议，给予员工充分的信任，增强员工的主人翁意识，从而提高员工的工作积极性，提高企业经济效益。

四、总结

通过上文的分析，可以看出市场经济体制对企业管理者责任定位有着至关重要的影响，对此，完善社会主义市场经济体制、揭露企业管理者不履行责任行为、加强企业管理者自身管理能力建设是几点行之有效的措施。提高企业管理者责任意识，对提高企业经济效益、维护员工正当利益、建设社会主义和谐社会、提高我国综合国力和国际竞争力都有不可忽视的作用。

[1]王建均.关于完善社会主义市场经济体制的思考[J].中央社会主义学院学报，2013，（2）.

[2]郭海，王栋等.企业管理者的社会关系：研究回顾与展望[J].科学学与科学技术管理，2011，（7）.

[3]刘明前，胡三嫚.企业管理者责任归因模型初探[J].黄冈师范学院学报，2012，（10）.

[4]余游.国有企业管理者行为与目标激励[J],.云南师范大学学报（哲学社会科学版），2012，（5）.

[5]李昌南，杨清万.企业管理者行为约束机制研究[J].延边大学学报（社会科学版），2011，（4）.