农村空巢老人养老问题初探

姚欣雨

摘 要 农村空巢老人养老问题与农村地区和谐发展息息相关，影响着我国社会整体的稳定和发展。本文立足于我国农村空巢老人的养老现状与问题，归纳养老问题所产生的原因，通过上述问题及原因的分析，提出相应对策，以期解决当前农村空巢老人养老中存在的问题，健全我国农村空巢老人养老保障，提高农村空巢老人养老水平。

关键词 农村 空巢老人 养老问题

中图分类号：F323 文献标识码：A

随着改革开放的逐步深入，经济的快速发展，工业化以及城市化的进程加快，很多农村青壮年不愿意安于现状，一辈子生活在面朝黄土背朝天的农村。所以，近年来大批农民进城务工且都会把父母留在家中，农村空巢老人由此产生。加之我国人口老龄化数量庞大且不断增长，农村空巢家庭越来越多，农村空巢老人养老问题是当前我国社会保障制度建设中一个不容忽视、迫切需要解决的问题。

1农村空巢老人养老现状与问题

农村空巢老人是指儿女不在家中陪伴或无儿女，只有配偶陪伴或者丧偶、自己独居农村的老人。目前，我国人口老龄化进入快速发展期。据全国老龄委公布的数据，截至2015年8月底，空巢老人突破1亿，失能半失能老人达到3500万。基数较大、问题较复杂、人数增长迅速使得农村养老问题面临着严峻挑战。

1.1经济供给不足

农村空巢老人经济收入来源依赖于子女供给、离退休金、自己的劳动收入、社会养老保险、政府救济、村里乡亲的帮助。基于传统思想的根深蒂固，农村空巢老人在经济上主要依靠家庭供养，收入来源主要还是依赖于子女的支持和自身劳动收入。然而，大部分空巢老人依然觉得自己负担重、生活困难、物质生活缺乏保障。造成经济困难的主要原因：

（1）子女补贴不稳定。空巢老人子女外出打工或者在外地求学，由于城市消费水平较高、房价较贵，不管是租房还是买房都会给他们带来生活以及工作上的压力。再者，如果孩子跟随父母一起进城，借读费以及学校各种学杂费都会给其带来较大的经济负担。孩子以及自身的生活已经让他们在城市中承受了太多的经济压力，显然已经无暇顾及农村中独居家中的父母。因此，空巢老人的生活过得十分拮据，金钱的缺失使得生活困难重重。如若再出现一些重大疾病，那更加是雪上加霜。

（2）劳动能力退化。随着年龄的增长，空巢老人的身体机能也在不断衰退。日常的做饭、喂养牲畜、打扫家务对他们来说已稍微有些困难，更何况是下地干农活。子女外出打工，土地荒废在家中。众所周知，农村空巢老人生活十分节俭，他们坚决不会荒废掉自己赖以生存的这片土地。因此，他们不仅要在田间耕种自己的地还要去子女的田地里劳作。而老人身体本来就不好，经常做农活的老人都会出现腰椎间盘突出、关节炎、风湿等病症，身体的疾病和痛处使得他们不得不减少日常劳动的幅度和次数，劳动能力一旦丧失，土地收入更加渺茫，则生活更加拮据。

1.2生活照料缺失

20世纪70年代以后，计划生育政策的实施使得家庭规模结构缩小，在农村不少家庭都呈现出“四二一”的家庭格局，即四个老人、一对夫妻、一个孩子的家庭局面，这种家庭格局使得子女们承受的负担越来越重。再加上子女们都在外打工、工作或者求学，根本无法在家中陪伴自己的父母，老年人的日常生活照料无法得到保障。因此，家庭养老的照料功能在不断地弱化，农村空巢老人的生活令人堪忧。

随着老人的年纪越来越大，身体机能呈现衰退状态。眼睛渐渐看不清楚东西，听力也逐渐减弱，这对日常的起居、饮食、做家务有着相当大的影响。还有部分老人患病比较严重，有的瘫痪在床，大小便失禁，无法动弹，需要人时刻照料着喂药、擦身、喂饭、换衣、清理脏物。配偶健在的还能够勉强照顾，但也非常吃力，尤其是帮助卧床老伴翻身擦洗。而对于丧偶且独自一个居住家中的患病老人来说，他的生命可能都会受到威胁，无人照料、没有配偶，也没有能力像城市老人一样请个钟点工或者保姆来家中照料，患病时如果倒在家中也可能无人知晓，以至于最终离开这个世界。

1.3精神慰藉缺失

空巢老人的子女由于长期在外打工或者求学，很少回家探望父母，基本上只有像过年这种重要节日才回家与父母团聚，而且现代子女受城市化思维的影响，与父母产生很大代沟，经常没有共同话题，造成了隔阂和感情的疏远。大部分子女只想着给父母物质上的保障就行了，很少会顾及到空巢老人的精神和情感需求，就算打电话回家大都也是问及老人与自己孩子的生活状况，很少跟父母谈心。这种年复一年、日复一日的缺乏家庭氛围的单调生活使得空巢老人渐渐产生了孤独、寂寞、失落的情绪。

2农村空巢老人养老问题产生的原因

（1）社会变迁，农村剩余劳动力涌向城市。改革开放使得我国社会经济蓬勃发展，而农民工则是国家现代化力量的重要贡献者。农村子女为了得到更好的发展，为了满足心中对城市的向往，涌入城市。截至2015年2月，全国农民工总量2.74亿人，其中外出农民工1.68亿人。而这几亿人当中的农民工，为了努力拼搏、为了减少花销，多数会把父母以及孩子留在家中，空巢老人和留守儿童由此产生。不论是从空间还是时间上，外出务工子女都无法尽心尽力地来赡养老人，无法陪伴和照料，使得农村空巢老人养老问题日益突出。

（2）家庭变迁，“四二一”家庭结构出现。上世纪七十年代，政府开始在全国范围内展开计划生育政策。计划生育政策提倡一对夫妇只生育一个孩子，并鼓励人们晚婚、晚育。这使得农村子女数目减少，独生子女家庭不断增加，家庭规模结构趋于小型化。随着农村独生子女的父母开始迈入老年阶段，“四二一”家庭结构不断出现，指的是一对夫妇要赡养四个老人，养育一个孩子的家庭格局。年轻夫妇不仅要承受经济上的巨大压力，还需付出大量的时间和精力来照顾老人。即使子女把父母接到城市与自己生活，但也只能照料到一方老人，另一方老人则成为空巢老人，使得空巢老人的养老问题困难重重。

（3）思想变迁，传统孝文化弱化。尊老爱幼一直以来都是我国所倡导的优秀传统美德。中国传统文化以儒家思想为核心，主张百善孝为先，孝是诸德之本。在传统的伦理文化中，子女具有赡养父母的义务，它体现了养儿防老的均衡互惠原则，成为维系家庭经济共同体的纽带，这也是我国公民应尽的义务。然而，由于近年来社会经济和市场经济的发展，以及西方文化和不良社会风气的冲击，使得部分农民价值观发生变化，以至于开始看重经济利益，淡化血缘关系。两代人的代沟、对孩子的关心爱护大于空巢老人使得部分子女道德出现滑坡，对父母越来越嫌弃，极少回家探望，有的甚至虐待父母。而空巢老人劳动能力渐渐丧失、经济收入单一、身体机能逐步衰退，迫切需要子女的陪伴与照料。

3完善农村空巢老人养老问题的对策

3.1发挥政府主导作用

面对农村空巢老人家庭养老所呈现出的种种问题，作为政策制定者和执行者的政府应大力发挥其主导作用，来解决农村空巢老人的养老保障问题。

（1）完善农村养老保险制度。建设新农保虽然在实施以来取得了不错的效果，但对于农村日益上涨的物价水平来说，每人每月55元的养老金对空巢老人日常花销来说仍是举步维艰。农村养老保险对于空巢老人是否能够安享晚年具有重要作用，因此政府需要提高养老金的补贴标准；深入每家每户大力宣传农村养老保险制度，让空巢老人真实的了解到政策的益处，提高空巢老人的参保率。

（2）建立与完善相关法律法规。为了确保农村空巢老人养老保障体系有法可依，保证空巢老人的合法权益，政府必须制定和完善相关法律法规，并且切实执行和监督。已经颁布的《老年人权益保障法》虽为老年人的合法权益提供了保障，但有些条款缺乏可操作性，具有漏洞。因此应尽快完善我国关于老年人保护的相关法律，还要制定出一些有针对性的法律法规，比如《农村空巢老人保护法》、《农村老人养老保障法》等等。

3.2发挥家庭支撑作用

传统的家庭养老模式在老人们的心中已经根深蒂固，即使当前社会处在转型期，但家庭养老仍在农村养老模式中有着不可替代的地位。

（1）弘扬传统孝文化。孝文化是我国几千年来传承下来的优秀民族文化，是我们每个公民都应该恪守的一种传统美德。然而，现如今随着进城务工子女价值观的混乱、受到外来文化潮流的冲击，使得他们孝文化观念日渐淡化，无心履行赡养父母的义务，导致农村空巢老人生活艰难。针对这种道德意识滑坡、传统孝文化淡化的现象，我们应该大力弘扬尊敬老人、爱护老人的民族优秀文化，使得空巢老人子女重视到关爱父母、行孝道的重要性。孝文化的弘扬，提高了农村子女赡养老人的责任感，促使了农村家庭养老功能的强化，有利于解决空巢老人的养老需求。

（2）通过土地流转筹集养老资金。在农村，空巢老人不仅要耕种自己的地，还要照料外出务工子女的地。老人岁数越来越大，身体机能逐步衰退，这种体力活会给空巢老人的身体带来不利影响。基于以上问题，空巢老人的子女应通过土地有偿流转制度，将自己的地和父母的地转包给他人来经营，租金交给父母。这种做法一方面减轻了空巢老人的劳动负担，降低其因时常劳作带来身体疾病的发作；另一方面也减轻了外出务工子女赡养父母的经济压力。空巢老人经济收入增加，则生活有保障。

（3）鼓励子女返乡务工，保障家庭养老。有条件的县城应加大政府财政投入，提高乡镇的经济发展水平，鼓励和支持乡镇企业发展，大力发展乡镇特色文化产业与旅游产业，为农民工返乡创业铺平道路。众所周知，农村子女主要为了增加经济收入才选择进城务工。如果乡镇经济发展了，就能吸引务工子女返乡创业或者就近择业了。此举一方面加快乡镇经济的越好越快发展，缩小城乡差距；另一方面也是最重要的方面，能够减少农村空巢老人的产生，使得老人能够享受儿女时常陪伴左右的温暖，不再孤独和寂寞。

4结语

现如今我国老龄化增长速度越来越快，农村大量子女的外出务工致使空巢老人数量越来越多，随之也出现了一系列的空巢老人养老问题，影响着我国农村的和谐发展。就目前来看，由于社会、家庭和思想的变迁，农村家庭养老功能逐步弱化，农村空巢老人养老问题亟待解决。需要通过发挥政府主导作用和家庭支撑作用来完善农村空巢老人的养老问题。让农村空巢老人能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安是构建我国社会主义和谐社会的重要任务。

参考文献

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