浅析我国高等教育的过度教育现象

2016-03-14黄颖

科教导刊·电子版 2016年1期

黄颖

摘要随着我国高等教育规模的扩张，高校毕业生数量急剧上升带来了更加严峻的就业形势。高等教育的快速发展与我国目前经济发展水平和劳动力市场出现矛盾，高等教育面临过度教育的质疑。对此本文从过度教育概念出发，对我国高等教育是否存在过度教育的相关研究进行了综述，认为我国目前确实存在一定程度的过度教育，并有其独特性质和成因。

关键词高校扩招高等教育过度教育

中图分类号：G640 文献标识码：A

自1999年高校扩招以来，我国高等教育逐步进入大众化阶段。就业困难、知识失业和文凭贬值等现象投射出我国高等教育快速发展与经济发展规模和劳动力市场不相匹配的矛盾，对此有人认为这是高等教育的过度教育带来的后果，高等教育过度成为教育经济学探讨的重要问题。那么目前我国高等教育是否存在过度教育？成因何在？

1过度教育的概念

过度教育（over-education），又称教育过度，教育过量，是指个人所拥有的教育年限超出了他所从事的工作岗位实际所需要的教育年限的状况，或指教育的供给超过了社会对教育的需求。早在1970年，伯格（Berg）所著《巨大的培训掠夺》（The Great Training Robbery）一书中就已经提出了过度教育。1976年，理查德·弗里曼（Richard Freeman）在其《过度教育的美国人》（The Over-educated American）一书中提出了教育过度的概念，由此开创了关于过度教育的研究。

西方对过度教育已经进行了近40年的研究，但对过度教育的概念尚未达成共识，其中引用较多的具有代表性的还包括以下几位学者的观点：一是J·毕晓普在《教育经济学国际大百科》书中将过度教育定义为：“一个人社会或个人拥有的教育超过了它（或他）的所需或所望”；二是约翰·罗布斯特（John Robest ）的观点：“一个人获得的教育超过其职业通常要求的水平，便属教育过量”；三是曾满超（Mun C.Tsang）和莱文（Henry M.Levln）认为满足以下三种情况的任何一种即可认为出现了教育过度：一是相对于历史上较高受教育水平者，现在受相同教育的人的经济地位下降了；二是受教育者未能实现其对事业成就的期望；三是工作人员拥有比其工作岗位要求较高的教育技能。

2我国高等教育是否存在过度教育

2.1相关争议及理由

部分研究者认为我国高等教育确实存在过度教育。例如王效仿，肖传强等从出现高等教育的过度教育的四个表现出发，通过数据论证认为我国已经出现明显的高等教育过度现象。许紫岳等对1999年我国高校扩招前后不同阶段的毕业生就业情况进行实证研究，调查表明大学毕业生劳动力市场中适度教育降低的主要原因是过度教育群体的增加，过度教育在实施高校扩招政策后有了明显增加。同样，熊寿梅，万颖等研究者也认为高等学校扩招是造成过度教育的重要原因之一，并造成了大学生就业难。肖玲等研究表明我国高等教育中过度教育不仅与高校毕业生就业相互矛盾，而且教育发展速度远高于我国国民经济的发展速度。郭福仙，马文菊等认为在一定程度上我国确实存在过度教育。其实质一是我国经济发展速度与高等教育速度不平衡，较低的经济总体发展水平难以吸纳过度的知识劳动力；二是我国高等教育结构不平衡，即专业结构与产业结构失衡、人才培养的类型、层次及地区结构与劳动力市场失衡，导致人才结构比例严重失调，造成了我国结构性教育过度。陈纪平从教育对经济增长无明显促进作用和经济增长对教育水平的提高具有显著正向影响两个维度，通过计量模型回归分析认为，教育在宏观上超过了我国当前经济发展阶段所需水平，我国现阶段存在着过度教育现象。

但是也有部分研究者认为我国高等教育不存在过度教育，或认为只是一种表象，是一种暂时性教育过度。牛风蕊认为，我国并不存在真正的教育过度，教育市场上的“知识失业”只是“教育过度”的一种虚假表象，受社会转型和时代发展的客观现象，是教育结构不良的产物，即知识劳动力供给和需求结构错位。周洁认为，一方面，与发达国家相比，我国高素质人才比例仍严重偏低，在总量上还谈不上高等教育过度；另一方面，我国目前大学生就业率虽然下降，但在合理范围内。且影响就业率的因素是多方面的，还可能是由于自愿失业、结构性失业、经济周期性变化等造成的，大学生就业率下降与高等教育过度之间没有直接因果关系。

2.2本文观点及理由

根据上述分析，本文认为目前我国高等教育存在一定程度的过度教育，但并不是发生在所有行业领域的整体过度，而是一种结构性的局部过度，是一种教育“数量”过度与教育“质量”不足并存的过度，是一种低水平、低质量的表面过度。

2.2.1高等教育所培养的劳动力和专门人才在总量上超过了经济和社会发展的需求，但在水平结构上存在错位和失衡

一方面，我国高等教育过度的发生率表明我国高等教育确实存在过度。武向荣、赖德胜（2010）的研究表明我国高等教育中，博士研究生过度教育发生率最高，表明我国高校毕业生供求出现失衡。

另一方面，高等教育所培养的人才在专业结构、层次结构、地区结构上失衡。从专业结构上看，非技术类人才相对于技术类人才更容易发生过度教育，且学校教育的滞后性和专业学科结构未能及时根据市场需求调整，一些热门专业人才供给超出了经济发展的需求，更容易出现过度教育。而一些新兴产业，特别是适用于第三次产业革命调整新型专业技术人才需求却不足。从层次结构上看，我国高等教育经费投入相对较高，高校也竞相提高办学层次，向研究型大学发展，导致培养社会需求量最多的技术型人才的职业技术教育欠缺。从地区结构上看，经济发达的大中城市和沿海地区成为劳动者首选的工作区域，中西部等经济落后地区和基层则出现人才短缺现象。

2.2.2高校扩招影响下高等教育人才高数量与低质量的矛盾冲突

1999年以来，我国高校规模迅速扩张，高校毕业生人数迅速增长。一方面，如此庞大的毕业生人数必然造成就业市场的激烈竞争，加上往年累计的下岗失业人员，当劳动力市场无法同时吸纳大量毕业生时，他们就会选择提高自己的教育层级，即教育深化，以获取更高的文凭，以期提高自身的竞争优势。另一方面，我国高等教育一直奉行“严进宽出”的教育形式，高等教育人才特别是本科生培养质量不高，本科生本应当具备的能力并未真正掌握。与国外一流大学相比，我国高等教育人才的素质特别是创新能力不足。高等教育水平的一个衡量指标是高等教育的毛入学率、高校在校生或毕业生在人口中的比重，以此衡量高等教育的普及程度。我国目前高等教育普及率已达大众化水平，但高等教育不应只是数量上的达标，更应是人才质量的合格，高等教育的发展不能仅以数量取胜，即使发生了过度教育也不能是高数量基础上的低质量过度。

2.2.3经济人假设下劳动者个人理性选择的结果

从经济人假设出发，个人的行为选择总是出于自身利益考虑，趋利避害是人们选择判断的行为取向。高等教育过度与学习者个人的利益不无相关。从劳动力市场分割角度讲，大部分人当然希望进入主要劳动力市场，愿意进入相对稳定的企业、事业单位和机关工作。正因为此，过度教育也存在行业差异，就业困难并不一定意味着毕业生找不到就业岗位，而是找不到所谓的舒适轻松的满意的工作。这样的行业结构差异导致的就业困难不应归结为过度教育的后果。从社会资本理论上看，接受过度教育过程中个人累积的文化资本如人脉资源，对于个人的发展有利无害。这是大多数人的理性选择。此外，我国高等教育并不是免费的，特别是2014年起硕士研究生取消公费制，个人和家庭也承担着高额的高等教育成本，但2013年我国的研究生报考人数却不减反增，足见投资高等教育对个人未来收益的魅力。这种投资对个人来讲是利大于弊的，但对国家或整个社会而言也许就成为了导致过度教育的原因。

参考文献

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