2015年上海市食品安全状况报告摘录（二）

（二）企业实行分类分级监管情况

为加强对食品生产经营企业监管，督促企业落实企业主体责任，上海市食品安全监管部门本年度继续实施分类分级管理。

1.食品生产企业 目前，上海市共有企业1 526家，其中，A级企业340家，B级企业925家，C级企业261家。

2.食品流通企业 对上海市食品流通企业（不含个体工商户）按违法情况进行分级管理：无违法记录的，认定为一类企业，有72 432家;有轻微违法记录的，认定为二类企业，有4 667家;有一般违法记录的，认定为三类企业，有1 348家;有严重违法记录的，认定为四类企业，有1 269家。

3.餐饮服务单位 对上海市59 588户持证餐饮单位中处于经营状态的49 189户餐饮单位实施了动态分级评定和监督结果公示。其中笑脸（良好）的有14 595家（29.7%），平脸（一般）的有32 836家（66.7%），哭脸（较差）的有1 758家（3.6%）。A级和B级企业占比分别比上年同期增加0.3%和2.6%，C级减少2.9%。

4.食品相关产品生产企业 对上海市599户食品相关产品生产企业进行了分级管理。其中A级企业有250家，占41.7%，B级企业有287家，占47.9%，C级企业有62家， A级和C级企业占比同比增加13.7%和0.4%，B级企业减少14.1%。

5.国境口岸食品生产经营单位 对符合条件的391户食品生产经营单位进行了分级管理，其中A级326户（食品生产单位9户，餐饮单位163户，食品经营单位154户），B级64户（餐饮单位19户，食品经营单位45户），C级1户。

（三）食品供应情况

目前，上海市规模农产品批发市场38个，年批发交易粮食、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果等各类食用农产品1 200万吨左右，约占上海市消费总量52%;上海市食用农产品总消费量2 300万吨左右，外省市供沪量约占上海市消费总量70%。上海市年消费猪肉350万吨左右，其中来自外省市数量262.5万吨。上海市2015年食品工业企业总销售额约为1 019.8亿元，比2014年下降3.6%。

上海市现有蔬菜专业合作社460户，地产蔬菜年上市供应320万吨;年出栏千头以上规模生猪养殖场282家，地产生猪年出栏290万头;水产品养殖基地1 200个，年供应量15万吨。

2015年上海口岸进口食品（含食品添加剂）14.5万批，396.42万吨，价值97.67亿美元，其中占前三位的是肉类、乳与乳制品和酒类。2015年上海地区出口食品（含食品添加剂）1.8万批，13.27万吨，价值5.09亿美元，其中占前三位的是肠衣、饮料与冷冻饮品和食品添加剂。

（四）食品监督性抽检情况

2015年上海市共监督抽检各类食品样品254 540件，其中有250 069件合格，合格率为98.2%，同比提高0.4%。快速检测168.4万项次，同比增长1.0%，快速检测筛检阳性率为0.9%，同比提高0.39%。

根据食品抽检结果分析，导致上海市食品安全不合格的主要因素构成比见图1。

1.从主要食用农产品抽检情况看，上海市地产农产品质量安全总体保持较高水平，但市场销售的部分食用农产品检出禁用农药或限用农药超标，如茶叶中三氯杀螨醇和蔬菜中毒死蜱;检出禁用兽药和限用兽药超标，如水产品中硝基呋喃和禽畜肉中磺胺。

2.从生产加工环节抽检情况看，抽检不合格食品品种及指标主要为：一是微生物指标不合格，主要涉及糕点、肉制品中的菌落总数、大肠菌群项目不合格，复合调味料中的霉菌和酵母指标不合格;二是食品中一般理化指标不合格，主要涉及酒类的酒精度、肉制品的酸价、过氧化值等指标不合格，食品添加剂的pH值不合格等;三是食品添加剂指标不合格，主要是蜜饯、酱腌菜中的防腐剂和甜味剂项目超标。

3.从食品流通环节抽检情况看，抽检不合格食品品种及指标主要为：一是熟肉制品等菌落总数、大肠菌群项目不合格;二是市售蔬菜、水产品农药、渔药残留超标。

4.从餐饮服务环节抽检情况看，抽检不合格食品品种及指标主要为：一是色拉、熟肉制品、现制饮料、生食水产品中菌落总数、大肠菌群项目不合格;二是盒饭、桶饭和餐饮具中菌落总数、大肠菌群项目不合格;三是食品添加剂超范围超量使用。

5.从食品相关产品抽检情况看，抽检合格率相对较高，不合格的主要原因：一是产品材质质量引起的问题，如食品用塑料制品单体含量超标、涂层制品等总迁移量超标等;二是标签标识不符合相关标准。

6.从进口食品检验检疫情况看，抽检不合格食品品种及指标主要为：一是部分进口食品检出含有我国严禁进境的动物源性产品及未申报的转基因成分;二是部分进口食品检出不符合我国标准的食品添加剂、理化项目不合格（含兽药残留超标等）、微生物项目不合格;三是中文标签符合性抽检不符合要求，标签内容不规范;四是感官检验不合格，主要包括包装破损、超过保质期、霉变、胖听、无生产日期等。

（五）投诉举报受理及处置情况

上海市各食品安全监管部门共接到食品类投诉22 257件，举报16 763件，咨询44 389件，共计83 409件，同比增加4.4%，按时答复率100%，年内办结率97.4%，投诉举报案件查实率67.9%。其中，“12331”直接受理62 949件，占总量的75.5%;“12345”转办的13 956件，占16.7%;各区县、街镇通过“大联勤、大联动”机制受理3 933件，占4.7%;其他单位转办2 571件，占3.1%。平均办结时间19天。落实有奖举报件995件，奖励金额84.3万元，同比增加13%。

投诉举报反映前六类的食品为：一是餐饮食品12 027件，主要是投诉餐饮店卫生状况差、员工无健康证等，举报餐饮店无证从事餐饮服务等;二是肉及肉制品4 988件，主要是投诉肉制品变质、有异物，举报地下加工肉制品、销售未经检验检疫肉类等;三是粮食及粮食制品3 694件，主要是投诉大米生虫、霉变及粮食制品内有异物、变质，举报无证制售早点等;四是焙烤食品1 999件，主要是投诉面包、蛋糕过期、霉变，举报饼干、糕点包装标识违反规定等;五是饮料1 627件，主要是投诉饮料有异物、过期，举报无证加工桶装饮用水等;六是水产及水产制品1 627件，主要是投诉水产品变质、水产品中有违法添加，举报销售禁售水产品等。

咨询较集中的问题为：一是查询及核对保健食品批准文号等注册信息;二是咨询消费维权相关事宜;三是咨询外省市生产销售的食品质量问题处置等。