监理行业中存在问题与应对策略

刘汉吉

(贵州省交通建设咨询有限公司，贵州 贵阳　554105)



监理行业中存在问题与应对策略

刘汉吉

(贵州省交通建设咨询有限公司，贵州 贵阳554105)

摘要：介绍公路监理中出现的问题，以及针对问题提出的可行性方案，旨在提升公路施工质量，为人们的出行安全保驾护航。

关键词：公路监理；存在的问题；应对策略

1公路监理行业的意义

21世纪经济的高速发展，使公路建设行业步入新的发展阶段，发展的过程中也对公路建设提出新的要求。由于公路工程的安全质量与民生问题关系密切，更是国家可持续发展要求下的重要议题。公路监理作为公路建设发展的重要组成部分。对经济和社会效益的提高起着至关重要的影响，公路监理行业是公路工程项目的开展的关键环节，因而监理行业的存在有利于提高建设工程的决策，并促进科学现代化管理制度的推进，监督工程建设，保障承建单位的工程建设质量和安全的使用。我国公路工程施工中需要严谨的开展监理工作，保证公路建设的工期安排的合理，提升施工队的施工质量，保障我国公路建设的健康发展。公路监理行业要保证与提升监理队伍的整体素质，就需要各方力量的协调配合，形成统一的目标和发展体系。监理工作的开展，要确保严谨的监理制度推行、优质的服务开展,并提升监理队伍的责任感以及整体工程项目的紧迫感，勇于开拓，不断进取，真抓实干。这样才能切实的起到公路监理工作的质量保障作用。

2公路监理行业中存在的问题

2.1监理行业发展历程短，认识不到位

地方公路监理因为工作起步较晚，并且很多项目工程较小，施工时第一不想增加额外的成本，第二对工作的认识度欠缺，认为理解监理工作只是和地方工作的相互联系，所以可有可无。甚至很多业主已经习惯于传统的管理方式，把监理单位看成自己的下属单位，直接指挥监理单位的整个工作流程。还有的业主把监理当成自己的招牌和挡箭牌，监理人员开展监理工作的时候不能发挥自己的职权，当工程出现问题，很多业主将工程各类责任推向监理，导致监理成为承担责任的一项工作，所以监理工作人员都苦不堪言。

2.2施工单位技术力量薄弱，管理不完善

高速公路的所有施工单位都经过严格的审核，并且具有丰富的经验，信誉度也良好。但是地方的施工单位因为单位水准出现良莠不齐的状况，对施工的进度和质量会产生较为直接的影响。由于工程的施工技术人员不能满足现场管理的需求，并且操作人员上岗的时候都没有经过较为严格的的岗前培训，能够适应和熟练岗位的工人较少，所以技术操作不规范，违章现象时有发生。加之项目经理的管理能力不够，所以管理过程不够完善，监理人员也因为施工的技术力量以及管理能力的不完善要协调各个方面，那么整体的施工精力都集中于各种关系的应付。

2.3施工合同意识薄弱

施工单位对合同意识也异常薄弱，没有良好的履约意识，部分施工单位在中标结束后还会频繁的更换投标承诺的设备以及人员，还有将投标得来的项目进行分块转包。施工单位这些不合理的行为，为施工监理工作带来困难，也增加工作难度。工程项目在工作开展初期，很多监理单位需要花费时间和精力给施工单位解释监理工作开展的宗旨、原则和方法。有时候监理为了确保施工的质量要充当技术员的角色，工作重点集中在施工常识方面，导致不能很好地推行施工管理的规范化。

3强化工程监理的应对策略

3.1 规范管理市场，促进行业良性化发展

(1)事例中推进法律法规的良性发展

但是有些工程的管理制度还存在不足，比如在公路第四段施工过程中，施工单位以及监理单位通过公开招标确定合作单位。甲施工单位作为主要的承包商，在业主同意的过程中，把3号桥的空心板分包给乙施工单位，空心桥板预制的过程中，乙施工单位把技术方案上交给甲施工单位，甲施工单位在此基础上进行修改以及补充，并且在上报项目管理部是时候是以自己的名义，但是在施工过程中出现地板的纵轴左右20 cm处混凝土不足的现象，马上暂停施工，事后甲施工单位认为当时上报施工技术方案活动项目总监的认同，因而监理单位也要有事故责任。以上问题根据规范性的条款规定，监理工程师批准施工方案，不能因此判定承包人根据合同需要承担的责任以及义务。通过以上事例了解我国要加强公路工程建设法案的管理，需要补充空缺的环节以及制度，并在认真调查研究的过程中，有效的清理现行的法规以及文件，确保公路建设工作的顺利开展和实行，并大力的贯彻以及执行各项法律法规制度，提高日常的管理和执法检查，确保监理工作的制度化以及规范化。

3.2监理经营体制的改革

监理企业需要在体制改革中推动产权的多元化结构，建立权责统一的的约束以及管理机制，让监理企业在这个基础上不断的做大并且做强。

在管理经营上，采用项目承包责任制，监理的项目部门由项目管理的总监理，监督管理具体的工作管理项目。监理部门的工作开展进程，能够直接关系到整个监理目标的控制范围。监理过程中实行总工程师为核心的项目承包管理制度，让总监不但能够调动管理内部人员，更能进行内部工作分配，推动监理工作的有效开展，并调动各部门的工作积极性，让大家各司其职，这样还能满足监理工作形式。

4结语

公路监理工作近年来受到更多的重视，并且也受到社会各界的关注。然而在公路监理过程中如果发现问题没有得到妥善的解决，并且这类问题反过来直接制约自身能力的发展，会对我国的工程建筑行业产生不良影响。因而，在正确认识公路监理不足的前提下，需要努力的完善公路监理中的各规章制度，加强管理的前提下，做好公路监理工作。

参考文献：

[1]罗九亮.浅谈公路监理行业中问题和应对措施[J].江西建材，2014，(4)：28-29.

[2]程保勇.建设工程监理存在的问题及应对策略[J].福建建材，2013，(5)：31-32.

收稿日期：2016-02-02

作者简介：刘汉吉(1982-)，男，助理工程师，研究方向：公路与桥梁。

中图分类号：U415.1

文献标识码：C

文章编号：1008-3383(2016)06-0179-02