劳务施工队伍管理现状及管理优化的策略

王霞菊

（甘肃路桥第四公路工程有限责任公司，甘肃　兰州　730050）



劳务施工队伍管理现状及管理优化的策略

王霞菊

（甘肃路桥第四公路工程有限责任公司，甘肃兰州730050）

摘要：随着我国经济体制的不断改革与更新，建筑业的发展也越来越迅速，其作为我国经济的重要支柱产业之一，建筑业在取得巨大进步的同时也存在一些现实问题，如项目工程质量不达标、市场体系不规范、技术水平与世界水平有一定的差距等。除此之外，目前一些城市仍然没有建立起与之相适应的劳务管理制度，劳动力市场管理混乱无序，给经济发展和建筑工程带来了很多负面的影响。本论述通过阐述劳务施工队伍的来源和劳务队伍的管理现状，进而分析了其存在的问题，最后提出了目前劳务施工队伍管理相应的优化策略。

关键词：建筑劳务；施工队伍；管理体系

DOI 10.3969/j.issn.1672-6375.2016.05.013

一线的劳务施工队伍不仅是确保整个施工过程中施工质量和施工进度的最直接参与者，也是完成施工任务、达成生产指标的核心力量。随着社会经济的发展，建筑项目数量的不断增多且建筑市场逐渐开放，但不少企业在劳务施工队伍这方面缺乏严格的管理制度，从而导致劳务组织越来越散乱。所以，对政府部门和建筑施工企业来说，逐渐完善劳务市场、加强对劳务施工队伍的管理迫在眉睫。

1　劳务施工队伍的来源

目前，我国施工企业的劳务队伍来源主要有以下三种途径：

（1）正规的劳务队伍。这部分劳务施工人员拥有一定程度的技术水平且在正规的劳务市场中有一定时期的锻炼和考核，所以相对而言这部分人员的技术水平和整体素质比其他的劳务施工队伍都要高。

（2）乡镇建筑市场的劳务施工队伍。这部分在整个劳务施工队伍中所占的比重比较小，但相对来说，这部分人员的专业技术和综合素质均比较高。

（3）农村的富裕劳动力。这部分人员是整个劳务市场中所占比重最多的，在这部分人员中，大多数没有施工经验、没有技术或技术水平比较低，只是纯粹的劳动工人，所以专业技能和综合素质普遍不太高，从而对整个劳务市场来说增加了管理难度。

2　劳务施工队伍管理现状

2.1管理体系不够健全

随着建筑项目增多，劳务施工队伍逐渐壮大，我国建筑管理部门也颁布实施了很多关于劳务管理方面的规章制度，虽然已经实施的这些规章制度在促进规范劳动力市场方面起到了一定作用，但是管理体系仍然不够健全。不同区域之间的管理方式有很大的差别，甚至出现地方保护主义这种现象，即某一区域的劳务施工队伍只能在该区域内流动，使劳务资源得不到合理配置。由于各种条件的限制，使得部分施工企业对劳务管理的意识浅薄，缺乏专业的管理人员和合理系统的管理措施，从而导致劳务管理与整个市场的实际需求脱节。

2.2施工队伍资质审核不严格

当前我国劳务市场劳务施工队伍的技术水平和整体素质参差不齐，部分施工企业没有根据自己的需求和有关的规定与程序选择合适的劳务施工队伍，也没有对其劳务资质进行严格的审查，出现管理上的漏洞，从而导致一些缺乏技术、综合素质不高的施工队伍混合在其中。主要体现在：

（1）有些劳务施工队伍只是有建筑项目的时候临时成立起来的，完全没有足够的能力承包整个项目，所以也没有能力按照合同来履行施工义务。这样的劳务施工队伍大部分都是只能完成整个工程建设的一小部分，从而经常会出现工期延误的现象。

（2）有些劳务施工队伍在签约合同时故意提升自己的劳务资质，与本身资质不符，出现上面这种情况也是由于整个建筑市场相关资质管理不够严密造成的。这样不仅对施工企业在选择劳务施工队伍的时候增加了一定的难度，而且给整个工程项目的质量带来了很多的安全隐患。

（3）有些劳务施工队伍的资质与承包方式不对应。无论是集体劳务施工队伍还是个体包工队伍所采取的承包方式是相同的，都造成了整个管理程序上的不平衡。

2.3合同签订和管理不够严谨

施工企业的合同签订与管理不严谨主要体现在：

（1）合同内容不严谨。一些施工企业在主观因素方面过分强调，没有从思想层面上真正意识到施工合同对一个施工单位的重要，从而导致起草的合同内容不全面、不严谨，对合同的每项条款没有进行深入研究，从而出现了相当多的法律漏洞，使施工队伍有了利用此漏洞而进行偷工减料的机会。

（2）合同签订不及时。一些劳务施工队伍经常在整个工程项目开始之后进行补签合同，从而出现已经建设的项目没有受到相关合同的限制这样的现象。

（3）合同条款不遵守。一些施工单位在进行签订合同的时候，劳务施工队伍对其讨价还价，不断推脱自己的责任和义务，规避自己所要承担的施工风险，甚至有些没有按照施工合同中所规定的时间、质量等要求完工，没有受到合同的约束与限制，使得合同变成一纸空文，失去了合同签订的实际意义。

2.4对劳务队伍的培训力度不够

大部分施工单位在确定了劳务施工队伍之后没有考虑其自身素质是否有能力实施此工程就要求直接开工，并且没有对其进行有针对性的劳务培训，使真正的项目管理和施工质量都没有达到预期效果。一旦出现施工问题之后，劳务施工队伍也没有及时制定相应的方案并采取补救措施，往往造成的后果非常严重。

3　劳务队伍优化策略

3.1建立系统的管理体系，转变管理方式

应该逐渐成立相应的劳务中心，建立全面系统的管理体系进行统一化管理。其管理过程中主要是制定好施工队伍的总体布局规划、实施步骤和达标考核办法，使其逐渐形成诚信好、能力强、素质高的优秀劳务施工队伍。

3.2加强劳务施工队伍的技术培训，建立激励机制

（1）施工单位应该根据自己的工程项目适当安排合理时间对劳务施工人员进行岗前专业技能培训，以便能够提升其综合素质和工作实力。

（2）施工单位为了能够更好地确保工程质量，可以利用奖优罚劣的方法对劳务施工人员建立相应的目标任务机制、激励和生活保障机制。

（3）施工单位不仅要为劳务施工人员提高一定的生活设施，而且还应该多注意劳务施工人员的思想动态变化，经常通过与其接触来了解他们的需求，在条件允许的情况下适当改善其住宿和饮食条件，工资和奖金应该及时公正地发放，以此来提高劳务施工人员的工作热情。

3.3加强施工单位内部监督和考核

施工单位应该根据自己的考核办法把劳务施工队伍融入到单位的季度考核中，落实劳务施工队伍中每个人的责任，从而强化了整个工程项目在管理过程中的协调指导和监督，提高了工程项目的建设质量。

3.4寻求政府和社会支持，规范劳务市场行为

劳务市场是一个庞大复杂的体系，无论是施工企业还是劳务施工队伍独自奋斗都不会从根本上解决所面临的问题。因此，政府要不断地指导、政策要不断地扶持、产业要不断地集中，要全面系统地改善服务和管理模式，这样才能逐步跟上时代与市场发展的步伐，推进劳务市场的可持续发展。

（1）重视劳务施工队伍的发展。逐渐提高对劳务施工队伍在劳务市场重要性的认识，并且不断完善其管理模式，不仅有利于确保整个劳务市场的秩序、提高劳务施工队伍的综合素质、提升整个工程项目的质量和管理水平，并且可以缓解农村剩余劳动

力和城镇部分下岗职工再就业等问题。

（2）保障劳务人员的合法权益。为了确保劳务人员的合法权益，应该做到：一要从思想上改变对劳务人员歧视这种观念，建立完善的公正竞争制度；二要从体制上改变城乡二元结构，建立全面的社会保障体制。

4　结束语

劳务施工队伍管理的优化对施工单位效益和工程质量提高具有非常大的影响。劳务施工队伍管理优化对政府和施工单位来说是一项任重而道远的任务。从劳务施工队伍的确定到工程完成之后的退场管理，整个项目过程都需要非常严格的管理。因此，需要相关管理部门和施工单位不断地提出一系列有针对性的建议来完善劳务施工队伍管理的优化。

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作者简介：王霞菊（1976-），女，汉族，甘肃靖远人，大学本科，工程师，主要研究方向：公路工程管理。

收稿日期：2016- 3- 25

中图分类号：F426.92

文献标识码：A