登封生态水系建设水源问题解析

2016-03-14焦慧选曹云龙登封市水务局打井队登封市纸坊水库管理所

河南水利与南水北调 2016年4期

□焦慧选□曹云龙（登封市水务局打井队；登封市纸坊水库管理所）

登封生态水系建设水源问题解析

□焦慧选1□曹云龙2
（1登封市水务局打井队；2登封市纸坊水库管理所）

摘要：登封市是个缺水型城市，一直想通过各种措施充分发挥水资源的最大效益，解决城市发展水源不足问题，改善水环境，实现水生态。作者认为登封要建设生态水系，必须加强水事务统一管理、落实最严格的水资源管理制度，广泛建设雨水集蓄工程，蓄住天上水；提高污水处理力标准，用好再生水；积极应对多年一遇连续干旱，未雨绸缪，引进外来水；合理开发利用地下水，多措并举，突破阻碍城市发展的水资源紧缺瓶颈。

关键词：生态；水资源；建设

1　基本情况

1.1区域位置

登封市位于省会郑州西南方向，属郑州市辖“五市一县”之一。东邻新密，南邻禹州、汝州，西接伊川，北靠巩义、偃师。辖12个乡镇、3个街道办事处、1个工业区和1个矿区，共323个行政村、68万口人。市域东西长56 km，南北宽36 km；辖区总面积1220 km2。

1.2自然地理

登封地形复杂，地势西北高、东南低，南北高、中间低，海拔高度在250～1512.40 m之间。分为北部山地丘陵区、登封宽谷区和南部山地丘陵区三部分。其中深山区约占总面积16.60%，浅山区占30.60%，丘陵区占35.70%，平原区占17.10%，丘陵坡度多在6°以上。

登封地处豫西山区，属北温带季风型大陆性气候。据登封市气象站1999-2010年统计资料显示多年平均降雨量611 mm；多年平均水面蒸发量1791 mm；地表水多年形成平均径流深为115 mm。

1.3水资源现状

登封市水资源总量2.40亿m3，人均390 m3，是我国人均占有量的1/7。多年平均水资源可利用量1.10亿m3，占水资源总量的44.60%。

登封境内河流有16条（其中书院河、少林河、五渡河3条河穿过市区），主要处于淮河流域，包括颍河水系和汝河水系，颍河水系面积1037.50 km2，汝河水系面积30 km2；境内所属黄河流域为伊洛河水系，流域面积140.50 km2。登封市河流地处山区，属季节性河流，具有源短流急、比降大、难蓄水的特点，总体上维持河流基本生态功能的水量严重不足。

登封市现有55座水库，含3座中型水库、52座小型水库，总兴利库容为5500万m3；塘坝194处，总蓄水量为147.51万m3；窖池12408处，总蓄水量为4.02万m3。

登封没有过境水，地表水来源主要是降雨形成的径流。地下水分为浅层地下水和深层地下水。浅层地下水分布在第四系洪积的砂砾石层中，多为孔隙水，埋深为5～30 m，同时受季节影响较大，遇干旱季节地下水枯竭。深层地下水分布在石灰岩和砂、页岩地区，多为溶洞和裂隙水，深层地下水井大部分出水量小、埋藏深、定位难、补充慢、开发运行成本高。

2　登封建设生态水系必要性

十八大报告中提出，要大力推进生态文明建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。登封作为郑州的后花园，为贯彻党的“十八大”提出的生态文明建设精神，响应郑州市水生态文明建设号召，落实市委、市政府关于生态登封、世界历史文化旅游名城建设的决策部署，建好华夏历史文明传承示范工程，提升登封城市品位和城镇居民的幸福指数，必须大力推进生态水系建设。

近几年随着城镇化率的提高，经济社会的猛速发展，水资源的需求越来越大。同时伴随着社会经济发展，水污染、水资源浪费、水资源枯竭等问题时有发生，水资源短缺已成为多数城市面临的现实。登封市做为缺水城市，建设生态水系必须首先解决水资源紧缺瓶颈，做好水文章。

3　推动生态水系建设有力措施

结合登封实际情况，加强涉水事务统一管理、落实最严格的水资源管理制度，广泛建设雨水集蓄工程，蓄住天上水；提高污水处理力标准，用好再生水；积极应对多年一遇连续干旱，未雨绸缪，引进外来水；科学合理开采地下水等方案是解决登封生态水系建设、经济可持续发展的关键。

3.1组织措施

登封市位于淮河支流颍河的源流区，没有过境水，当地水源供水严重不足、污水处理回用的潜力较大。为了实现水资源的统筹合理利用和节约用水，首先应解决水资源统一管理的问题，调整政府相关单位职能，将地表水、地下水、市政供水及城市废污水等实行统一管理（例：北京市再生水利用由北京市水务局管理），以发挥水资源的最大效益。

3.2制度措施

推动水生态文明建设，发挥水资源的最大效益，需尽快落实最严格水资源管理制度，控制好水资源管理开发利用、水功能区限制纳污、用水效率“三条红线”；实施用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污及水资源管理责任和考核“四项制度”；进一步增强政府节水、供水、开发水、处理水等水务综合管理能力。

3.3工程措施

登封市市区当前供水以少林水库等5座水库为主要水源地，正常年份可有效供水2750万m3。根据《城市给水工程规划规范》，登封属二区中等城市，城市单位人口综合用水量指标为0.35万m3/万人·d。结合登封市新的概念性规划，2020年市区人口达到24万人，市区需水量为3066万m3，缺口316万m3；2030年市区人口达到30万人，市区需水量为3832.50万m3，缺口1082.50万m3。

3.3.1建设蓄水工程，蓄住天上水

目前登封市多年平均径流总量为14030万m3；登封市现有55座水库，194座坑塘和堰坝，总兴利库容为5651.50万m3，还有大量径流量没有有效拦蓄。

新规划水磨湾、段村、何门水库等水源工程设计总兴利库容为2150万m3；生态水系总规划新建大禹湖、巢父湖、许由湖等蓄水工程设计库容量为806万m3，这些工程实施以后，正常年份径流来水完全可以蓄满。到2030年，水磨湾、段村水库的建成蓄水，正常年份降雨，市区6个水源地存水可以满足供水的需要。

作为缺水城市，在建设大型蓄水工程同时，要积极推动行政单位、学校、公园、医院及已建成社区和强制新规划社区建设水窖、水池、坑塘等小型雨水集蓄利用工程，发挥小水窖的大作用，有效利用雨洪水，美化环境，灌溉花草，调节小气候，减少市政公共设施自来水用水量。

通过增加水库、湖泊、河道和集雨工程等尽量拦蓄汛期雨洪水，调蓄地表径流，在满足市区居民生活用水后，还可以补充河道生态基流，改变周边地区生态环境，提高水资源控制能力，同时有效补给地下水。

3.3.2加强污水处理，用好再生水

登封作为缺水城市，建设生态水系水源主要靠再生水。登封市区现有2座污水处理厂，总设计收集处理能力6万m3/d，当前实际收集处理污水能力3.70万m3/d。根据黄河勘测规划设计有限公司编制《登封市区生态水系总体规划》内容，市区书院河、少林河、五渡河3条河流实现生态基流每天总需要中水为8.42万m3，每天按15%的损耗考虑，河道过流后3条河流每天还有7万m3的中水可以作为城市绿化、杂项、电厂冷却等使用。

当前登封市区污水处理厂的实际处理能力，仅能满足市区1条河流的生态基流需要。要建设市区生态水系，实现3条河流通水，必须尽快开工建设西区污水处理厂，扩大市区污水管网的覆盖面积，实行雨污分流，关闭河道内所有生活污水排放口，提高市区污水的收集能力和污水处理厂中水水质标准（从现在的一级B提高到一级A甚至地表四类水质），以满足登封打造生态水系的水量需要。

3.3.3做好水资源规划，及早动手，引进外来水

登封市域水资源有限，总量呈逐年下降趋势，且水体有一定污染，市域水资源紧缺将成为未来登封发展的主要瓶颈。随着相关节水措施、制度出台，用水紧张情况有所缓解，现登封城区的供水能力已趋向饱和。未来城区发展将需要增加新的城区水源或考虑跨地区或跨流域的水资源调配。

如果水磨湾、段村水库建成可以增加1864万m3蓄水量，正常年份登封市区供水不需要外来水源。

2012-2015年4年连续干旱，到2015年12月，原市区供水的4座水库基本干涸，新开辟的水源白沙水库水量也仅是兴利库容的15左右%，到今年4月白沙水库也面临无水可供。针对今年这个现状，为了彻底解决登封市今后经济社会发展的用水瓶颈，必须谋划寻找新的水源，从陆浑水库、黄河或南水北调引水入登封。

近几年来，登封市打水井的深度由原来200～350 m，加深到现在400～700 m左右，说明登封地区地下水位急剧下降，个别地方已形成漏斗，地下水必须科学合理开采。