铁路工程物资招标流程中的细节管理

李向花

（中铁六局集团呼和浩特铁路建设有限公司，内蒙古 呼和浩特 010000）

铁路工程物资招标流程中的细节管理

李向花

（中铁六局集团呼和浩特铁路建设有限公司，内蒙古 呼和浩特 010000）

近年来，随着经济发展的速度逐渐增快以及交通运输业的发展，使得有关部门加强了对于铁路交通运输的建设。为了更好的推进铁路工程建设的发展，采用招标方式进行相关的建设环节，而为了更好的推动相关工程建设的发展，必须加强对于相关招标环节的细节管理。文章基于此，分析探讨铁路工程物资招标流程中的细节管理。

铁路工程；物资招标；细节管理

现阶段，为了更好的推动我国铁路工程建设的发展，有关部门逐渐加强了对于铁路工程物资招标工作。事实上，招标模式被引入到铁路工程的建设环节之中，能够有效的促进铁路方面的经济发展，并推动了铁路的建设。文章主要分析加强铁路工程物资招标流程中的细节管理的措施以及相关管理的意义。

1 招标前管理

招标前管理指相关部门在招标之前所采取的措施，主要包括对于项目跟踪以及相关的计划报批过程的管理。招标前管理的好坏直接影响到后期招标工作进展的合理性以及科学性[1]。

1.1 加强工程进度动态跟踪

为了有效的推动铁路工程招标前管理的有效进行，需要相关部门严格把控对于工程进度的跟踪以及分析，并对相关的工程施组进行了解。事实上，该环节处理能够能够高效的推动工程整体工期的提前。

1.2 加强招标物资分类

在进行招标工作前期管理的过程中，除了进行上述的措施之外，还需要以《铁路建设项目物资设备管理办法》的相关内容为基础，加强对于各类工程物资的分类，从而由此推动与相关部门协商、制定相关的招标计划。

1.3 调查潜在供应商

为了减少铁路部门在物资招标过程中相关成的减少，并对相关的招标进程进行科学的预测，需要相关部门在招标前期对各潜在的供应商进行市场调查。为提高相关的工作效率，需要相关部门注重对技术含量较高的部分进行调查。通过这种做法能够使续招标工作开展更为合理、科学[2]。

1.4 对报送的招标计划进行内部审查

在招标前期工作开展的过程中，除了需要采取上述的举措之外，还需要加强有关部门对于相关的招标计划进行审查。在审查的过程中主要针对的是招标方式、包件划分、招标概算内容。

2 招标中间过程中管理

作为铁路工程物资招标管理过程中重要的一个环节，招标中间过程管理的好坏对是否招募到资质优良的物资供应商起到了十分重要的作用，对此需要相关的部门以及人员加强对于这一部门的管理。

2.1 招标条件的确定

为了获得优质的物资供应商，并确保相关物资供应的安全性、及时性，需要相关部门加强对于招标条件的确定。在这一环节中需要相关部门着重加强两个方面的管理：①对设计技术条件的确定；②对制造商委托代理商投标的规定。在进行设计技术条件确定的过程中，需要以《铁路建设项目物资设备管理办法》的相关内容为基础，加强对于招标物资的技术属性的了解以及掌握，通过这种方式能够有效的规避招出不符合设计技术条件物资的状况。而在对制造商委托代理商投标进行规定的过程中，需要相关部门严格按照《工程建设项目货物招标投标办法》中的相关规定，即在招标过程中一个制造商同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。相关的实践证明，通过实行这种方法能够事项对于招标过程中恶性竞争的规避[3]。

2.2 招标文件的管理

在加强招标文件的管理过程中，需要相关人员着重对于下述三个方面的管理：①加强对于招标文件写作的管理，在这一环节中需要确保招标文件的写作方式按照相关的格式进行；②需要加强对于招标文件的内部审查。通过对于招标文件的内部审查，不仅能够保证相关文件书写的准确性以及质量，还能够确保招标后相关部门之间实现信息的互通以及相关工作的协调；③加强对于招标文件售卖环节的管理，在这一过程中主要从两个方面着手：需要严格保密潜在的投标人的相关情况，从而以此为基础规避因为避泄密而导致潜在投标人之间实行围标、串标，继而造成招标人利益的损失；在资格审查的过程中，采取资格后审方式。

3 招标后管理

关于进行铁路工程物资招标后的管理，这需要有关部门及管理人员积极采取相应措施，继而实现相关环节的优化发展。关于铁路工程物资招标后管理的具体内容，文章归纳如下[4]。

3.1 处理中标候选人的质疑

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的相关规定，在竞标单位中标之后，需要对其提出的相关质疑进行处理和回应。在供货商提出质疑以及铁路部门解决质疑的过程，逐渐加深双方的交流与沟通，继而有利于后期供货环节的有效开展，实现了路物资供应的及时性、多样性以及安全性。

3.2 对中标候选人的推荐进行内审

在相关中标之后，铁路部门需要对招标结果进行公示，当社会各部门对该公示无异议，或者相关异议得到处理之后，需要对中标候选人进行内部审查。在这一过程中，主要针对的是中标单位的资质等方面考核。通过这一步骤的考核，能够有效的保障后续物资供应环节的有序进展，并对供应物资的质量等方面进行了严格的把控。

3.3 合同签订

在上述的诸多细节管理都处理结束之后，需要铁路部门同中标的物资供应商进行合同的签订。在这一环节中值得注意的是需要相关人员加强对于付款、合同变更条款，物资备件提供以及争议解决方式等方面内容进行着重的分析和考量，从而减少因合同签订过程中的疏忽而导致的纠纷。

4 铁路工程物资实行公开招标的意义

近年来，为了适应推动铁路工程物资不断增长的状况，我国的铁路部门逐渐开展了铁路工程物资招标，并在实际的招标过程中为推动相关环节的有序开展，逐渐加强了对于铁路工程物资招标流程中的细节管理。这种管理工作的开展在实际的铁路建设过程中发挥着重要的作用。关于铁路工程物资实行公开招标的意义，具体内容如下：①通过这种招标的方式进行铁路工程建设所需物资的采购，能够为各地区的供货商提供一个公平、公正、公开的竞争平台，一方面促进了我国社会主义市场经济的发展，另一方面也可以通过这种方法选择有信誉、有实力、有保障的供货商，从而提高了铁路工程建设质量以及相关物资采购效率的提高；②通过这种公开招标的方式，能够推动物资采购的市场化转变。事实上通过这种方式能够促使供应商在招标过程中为凸显自身的优势，继而实现对于相关成本的缩减，实现铁路部门在物资采购过程中相关的成本逐渐降低，从而实现了相关资金的合理、高效的运用；③铁路部门通过采取公开招标的方式，并加强了对于相关细节的管理，其能够有效的杜绝因垄断或者暗箱操作而引起的贪污腐败等现象的出现，实现“阳光采购”。

由于铁路工程物资在招标的过程中采取的是公平、公正、公开的形式，因而使得相关的物资采购环节朝着透明化的方向发展。相关实践证明，这种方式的出现一方面能够对相关的物资采购人员进行行为规范，由此杜绝了因个人独断或者暗箱操作而引发的一些腐败问题。除此之外，由于招标结束之后，夺标的单位需要依据合同上的相关内容，对于采购物资的到货时间、质量、到货率等方面进行一定的掌控，确保铁路物资供应的及时性、多样性以及安全性。

5 结束语

随着我国经济的持续稳定增长以及居民生活水平的日益提高，使得社会对于铁路交通的要求日益提高。在这样的背景之下，相关部门逐渐开展了铁路工程物资招标工作，并在实际的环节过程中加强了相关的细节管理。文章主要分析了铁路工程物资招标在招标前、招标中、招标后三个阶段的管理，并对铁路工程实行招标方式进行物资采购的意义进行了阐述。铁路部门在加强相关管理的过程中需要对相关的环节进行全面的管理，继而实现对于整个招标环节实行优化发展。随着相关措施的落实以及相关人员的重视，我国的铁路工程物资招标事业必将获得了长足的发展，并最终带动我国的交通运输业的蓬勃发展，使其逐渐适应人们日益增高的生活需求。

[1]康勇.铁路物资招标管理信息系统设计与实现[J].铁路采购与物流,2014,(4):64-65.

[2]厉秀妍.铁路工程甲供物资招标流程中的细节管理[J].现代商业,2013,(11):117.

[3]刘欢.关于铁路物资招标采购质量控制管理体系的分析[J].现代国企研究,2016,(4):197-199.

[4]李兆云,陈潇尧,王喜富.铁路物流中心业务流程及发展模式研究[J].物流技术,2010,(16):30-32+36.

F531.3

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2096-2789（2016）11-0144-02