磷化工项目环境影响评估工作要点分析

杨聪高，支国强，李田富

(昆明市环境工程评估中心，云南 昆明 650093)



磷化工项目环境影响评估工作要点分析

杨聪高，支国强，李田富

(昆明市环境工程评估中心，云南 昆明 650093)

摘要：结合磷化工项目的环境污染特点，详细介绍了磷化工项目环境影响技术评估工作的要点，对磷化工项目环评报告编制和环境影响技术评估有一定的指导意义。

关键词：磷化工项目 ；环境影响评估 ；工作要点

作为建设项目环境影响审批前的一个重要环节，建设项目环境影响技术评估责任重大。它是针对建设项目的环境影响评价文件，整合社会各种技术力量和技术资源，结合现场调查对建设项目活动(或计划、规划)的环境影响评价结论进行科学判定和做出正确选择，提出合理的技术评估意见与要求[1]。

磷化工项目一般包括磷酸(湿法、热法)、黄磷生产及磷复肥、磷酸盐等，可能还会涉及到高纯磷生产等项目。通过近几年来对磷化工项目(主要是湿法磷酸生产、黄磷生产及相关磷肥等生产项目)环评技术评估的工作经历，现将磷化工项目环境影响评估工作要点进行总结分析，希望能对磷化工项目环评编制及技术评估有一定的指导作用。

1磷化工项目环境污染特点

磷化工项目总体环境污染特点是项目生产过程中产排污环节比较多，产生的废气污染物种类比较复杂，治理难度大，无组织排放比较严重，产生的大量磷石膏渣综合利用率比较低，堆存需要大量的空间，磷石膏渣场选址十分困难。

2磷化工项目环境影响技术评估要点

2.1项目建设与国家、地方政策法规的符合性审查要点

重点审查磷化工项目是否符合《产业结构调整指导目录(2011本)(修正)》(国家发展和改革委第21号令)，另外要审查项目建设与地方的法律法规、政策及规划的符合性。例如，位于云南省滇池流域的项目，须符合《云南省滇池保护条例》的相关要求，滇池流域禁止建设的项目，不得进行建设。

除了关注国家磷肥行业准入条件外，还需关注地方政府出台的磷肥行业的准入条件，例如云南省的磷化工项目需符合《云南省黄磷行业准入条件》、《云南省过磷酸钙行业准入条件》、《云南省复混肥料、有机—无机复混肥料行业准入条件》等相关地方法规、政策。另外，磷化工项目建设须符合所在地环境功能区划、项目所在工业园区规划、水环境功能区划、大气环境功能区划、生态保护区划等相关要求。

审查过程中，重点关注项目立项备案部门，一般是工业和信息化委员会出具的关于项目产业政策认定的文件内容。

2.2工程分析审查要点

(1) 工程概况审查要点：工程概况交代完整、清楚，燃料应给出成分分析报告，各原辅料的数量和来源应交代清楚，单耗、总耗等指标明确。工程组成完整，按主体工程、配套工程、公用工程、储运工程、环保工程描述。要求主体工程按生产装置描述；环保工程应明确废气治理措施的工艺、排气筒的高度和数量、处理对象；废水治理措施应明确工艺、规模及废水收集池的容积、设置位置、事故水池的容积、位置以及危险化学品储罐围堰的高度、有效容积等。

(2)工程分析审查要点：①生产工艺流程图和产污节点图，应清晰、准确、规范；②工艺流程描述应说明工艺原理、能支撑产污环节分析及产排污核算，应给出主要工艺参数和工艺条件；③工艺流程产污节点及相应污染物种类分析应准确，图件清楚并与文字描述一致，须给出各工艺的主反应和主要副反应，工艺流程应与主要设备对应；④物料平衡图应全面准确，物料平衡图除按装置分别给出以外，还需给出全厂的总物料平衡图。元素平衡，关注磷(一般以P2O5计)、硫、氟等主要元素平衡图。若涉及到硫铁矿焙烧制硫酸，则还需考虑砷平衡、汞平衡和铅平衡等相关元素平衡；⑤污染源强分析应明确生产废气(含工艺废气、锅炉废气)的废气排放参数(含正常和非正常)、废水排放参数以及全厂污染物(气、水、固、噪声)排放汇总表。审查重点为废气和废水，废气特征污染因子一般有酸雾、磷酸、含氟废气、二氧化硫、五氧化二磷、烟尘、氮氧化物、氨气等。一般情况磷矿浮选废水主要来源于尾矿的浓缩、压滤废水及精矿浓缩废水，尾矿浓缩废水经沉淀后回用于磨矿，精矿浓缩废水直接回用于磨矿，磨矿装置废水可做到装置自身封闭循环使用，不外排；⑥总平面布置图应关注排气筒、污水处理设施、临时渣场、危险废物暂存间、事故池和重大危险源等相关设施的位置。

(3)改扩建项目原有项目工程分析审查要点：①原有项目合法性，说明原有项目的环评批复及环保竣工验收情况；②原有工程产排污状况，关注产排污核算依据(竣工验收监测、监督性监测、排污许可证监测、物料核算等)。明确产排污是否达到现行污染物排放标准及总量控制要求；③依托工程内容及可靠性，关注现有环保设施的运行情况，现有公辅设施规模、能力；④原有工程存在的环保问题；明确“以新带老”措施和实施的时限要求。

(4)搬迁项目工程分析审查要点：除按新建项目要点审查以外，还应关注项目搬迁后遗留的环境问题(如土壤、地下水污染等)的性质、影响程度，拟采取的解决方案及可行性；明确退场环境保护要求及环保责任主体。

综上，工程分析审查要点为建设项目工程组成完整，工艺流程及产排污环节清晰、准确，污染物及源强核算全面、准确、可信，装置平衡、物料平衡、元素平衡、水平衡等平衡图清晰、准确、核算合理。

2.3环境质量现状审查要点

主要审查特征污染物硫酸雾、氟化物、氨、五氧化二磷(黄磷生产)等污染因子的现状监测，引用监测资料的代表性和实效性，项目周边污染源调查的代表性、真实性。

2.4环境影响分析审查要点

(1)大气环境影响分析审查要点：重点关注大气污染达标排放情况，以及大气环境防护距离、卫生防护距离的设置。 根据《GB11666.2-2012 肥料制造业卫生防护距离 第2部分：磷肥制造业》、《GB18071.3-2012 基础化学原料制造业卫生防护距离第三部分:硫酸制造业》规定及(GB11656-1989 黄磷厂卫生防护距离)的规定制定卫生防护距离。 卫生防护距离要以装置为起点，而不以厂界为起点。

(2)地表水环境影响分析审查要点：①重点关注含磷、含氟废水的处理处置。对硫铁矿制酸，还应关注污酸、酸性废水的处理处置。② 对于产生氟硅酸的生产企业应自建氟硅酸钠生产装置，自身利用消耗；若外售，接收企业应具备处理能力；若氟硅酸浓度较低，不能用于生产氟硅酸钠，则企业应作为生产废水加以处理。③ 项目生产废水要求处理后在厂内封闭循环利用，不外排，重点分析项目生产废水处理后，回用于各个用水点，封闭循环使用不外排的可行性和可靠性。

(3)地下水环境影响分析审查要点： 对照磷石膏渣场的水文地质调查报告，重点审查项目磷石膏渣场采取的防渗措施能否满足渣场设计规范要求，关注项目渣场渗滤液对地下水的影响。同时关注项目生产厂区的防渗要求。

(4) 固体废物环境影响分析审查要点：①磷化工生产中除了会产生大量的磷石膏外，还会产生多种固废，如硫铁矿制酸沸腾焙烧渣、制酸净化工序产生的酸泥、转化工序产生的废触媒、含酸废水处理产生的污泥等，其中废触媒、磷泥等，属于危险废物。应关注危废在厂内的暂存条件和运输条件，避免严重的污染事故；②涉及湿法磷酸项目产生的磷石膏无法综合利用或综合利用不完，原则上需自建磷石膏渣场，要重点分析磷石膏渣场选址的可行性；③磷石膏渣场的选址不再参考行业准入条件的要求，具体退让的距离以环评计算出来的防护距离数据为准；④若存在磷石膏的综合利用，需分析磷石膏综合利用方案的可行性及可靠性，综合利用按照产生量、利用量、利用方式、利用途径的结构进行分析，针对综合利用工艺，应提供相关的案例作为支撑。

(5)环境风险影响审查要点：①重点关注项目配套渣场溃坝和渗滤液泄露产生的环境风险；②项目危险化学品如硫酸、磷酸、液氨储罐应按环保要求设置围堰，围堰的有效容积、高度、防腐要能满足要求。围堰不能作为事故池，不能将围堰的容积计算在事故池里面；③若项目生产过程中用到液氨，还应考虑液氨泄露的环境风险问题；④若是黄磷企业，除关注渣库(包括临时渣库)风险外，还应关注燃磷塔泄漏危害、吸收塔、磷酸储槽泄漏危害、储磷罐爆炸危害、净化剂(五硫化二磷)槽泄漏危害等。

综上，环境影响分析审查要点为关注生产废水循环使用，不外排的可行性和可靠性，大气污染达标排放情况，以及大气环境防护距离、卫生防护距离的设置；磷石膏渣的综合利用及处置环境影响； 危险化学品泄露、渗滤液泄露环境风险影响。

2.5环境保护措施审查要点

重点审查生产废气特征污染物治理措施的针对性和有效性，实现生产废水循环利用不外排的相关环保措施的可行性，磷石膏综合利用和处置措施的可行性和可靠性，危险化学品泄漏、渣场渗滤液泄漏的环境风险防范措施的可行性。

3小结

因磷化工项目环境污染的特殊性，认为磷化工环境影响技术评估应重点审查磷石膏的综合利用和处置措施的可行性和可靠性，项目生产废水循环利用不外排的相关支撑条件，危险化学品泄漏、渣场渗滤液泄漏的环境风险，生产废气中特征污染物对周围环境的影响。

参考文献：

[1]闶恩泽．绿色化学与化工[M].北京：化学工业出版社，2000.

Analysis of Key Points of Environmental Impact in Assessing Phosphorus Chemical Industry Project

YANG Cong-gao, ZHI Guo-qiang, LI Tian-fu

(Kunming Environmental Engineering Assessment Center, Kunming Yunnan 650093, China)

Abstract：In terms of environmental pollution characteristics of phosphorus chemical industry, the key points of assessing the environmental impacts were presented in detail. It would be very helpful to conduct the environmental impact assessment and technological evaluation for phosphorus chemical industry projects.

Key words：phosphorus chemical industry projects; environmental impact assessment; key points

中图分类号：X82

文献标志码：A

文章编号：1673-9655(2016)01-0090-03

收稿日期：2015-06-10