建筑施工企业成本管理浅析

文/中色发展投资有限公司　李博文

建筑施工企业成本管理浅析

文/中色发展投资有限公司李博文

建筑施工企业要在激烈的市场竞争中生存、发展，就必须降低项目的施工成本，缩短工期、降低消耗、提高效率，因此成本管理显得尤为重要。施工企业应增强风险防范意识和成本管理意识，重视投标阶段的成本管理和组织施工阶段的成本管理。

建筑施工企业成本管理的涵义

建筑施工企业成本管理是指对建筑施工企业发生的实际成本通过预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列的活动，在保证工程质量和工期的条件下采取有效的措施不断降低成本，以达到成本控制的预期目标。它贯穿在工程建设招投标阶段直到竣工验收的整个过程，包括：项目前期市场调查预测和投标费用，工程直接人工费，材料费，机械使用费，施工间接费等。建筑施工企业成本管理的好坏直接决定着建筑施工企业的经济效益，能集中体现企业全部工作的经济成果，如企业劳动生产率的高低，材料消耗的浪费和节约，施工机械的利用程度，工程质量的优劣，工程进度的快慢，管理费用的节约或超支，以及施工技术和经营管理的水平等。施工企业不同于其他生产企业，其单项工程工期长、流动性强、分布广，每个工程项目单独核算。施工企业的成本管理应该是一个全员、全方位、全过程、全环节的管理，它与企业的财务管理密切联系和结合。

建筑施工企业成本管理的意义

工程项目施工是施工企业的主营业务，随着建筑市场竞争的加剧，施工项目的利润日益降低，施工企业在激烈的市场竞争中求生存、求发展，成本控制显得尤为重要。我国施工企业众多，面临巨大的竞争压力，在房屋建筑招标过程中压低标价、降低各项费用和缩短建设周期等，到了不合理的地步，给施工企业的生存和发展带来了很大的影响。企业要想在竞争中获得一席之地，必须降低项目施工成本，缩短工期、降低消耗、提高效率，才能保质保量地完成施工项目。

能否有效的控制好项目的施工成本是建筑企业生存和发展的关键所在。抛开市场因素，建筑施工企业如何在激烈的市场中立足，从企业内部挖潜，从成本入手，狠抓成本管理，才能提高企业经济效益，使企业立于不败之地。下面笔者就当前施工企业项目成本管理中实际存在的问题及对策加以分析和探讨。

建筑施工企业成本管理中存在的问题

（一）在投资决策阶段缺乏风险防范意识和成本管理意识

面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业对市场风险认识不足，盲目承揽任务，不计成本盲目铺展，以贷款或集资的方式垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存和发展。一些企业的经营决策者及高层管理人员，缺乏市场风险防范意识和现代成本管理意识，一味地追求完成产值，扩大投资来谋求盈利，忽视企业是以追求价值最大化为最终目标的经济组织。

（二）投标阶段忽视投标费用对成本的影响

我国建筑市场竞争激烈，管理尚不规范，到处存在拉关系、找门路的情况，投入的财物难以控制，投标费用占管理费用的比率偏大，且有逐年上升的趋势。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，使得一些项目在投标准备阶段就耗费了大量人力物力，项目还未开工其经济效益就受到了直接的影响。

（三）组织施工阶段目标成本的确定不合理

施工项目成本管理中，首先要确定成本目标的问题，有些企业在没有认真分析影响成本的主客观因素及企业的内外部条件情况下，确定的成本目标缺乏合理性。目标偏高使目标主体失去信心，目标偏低对目标主体没有激励作用，失去了目标管理的意义。施工项目中标后，企业应制定多种施工方案，择优选用。目前，我国的施工企业在工程项目施工中，不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较，或只根据经验在局部方案上进行比较，所以未能从源头上真正做到与目标成本管理挂钩。

（四）生产施工阶段的成本管理控制不力

虽然，随着施工企业责任成本管理的不断加强，项目经理部在人工费、材料费及机械费等各成本要素的管理上也采取了一些措施，但整体来说仍停留在粗放的管理思路上，成本控制没有落到实处。例如对各项成本要素管理松散，计划不明确，人员素质偏低等。有些施工企业没有制订材料物资的采购验收制度及用料领料制度，或有制度却未严格按制度执行。致使材料进场无数，出库无数，余料无回收等，失窃及损失浪费现象严重。也有一些项目成本水平失控，有些项目已预期可以完成公司下达的利润指标，就随意扩大成本开支范围，不实发票以假当真，甚至在项目中以材料费、人工费等名义报销各种支出。甚至有的项目已完工结算多年，仍还有材料供应商向公司索要材料款。导致不能真实反映项目的利润情况，也不利于成本的考核和借鉴工作。

（五）工程竣工阶段竣工资料及工程价款结算不及时

工程完工后的价款结算不够及时，工程预算滞后，有些项目开工无概算、竣工无决算，工程已竣工多年也未进行决算，影响了工程款的结算。不能正确反映和核算项目的收入和成本情况。

四、加强建筑施工企业成本管理的措施

（一）增强企业风险防范意识和成本管理意识

建筑施工企业要加强自身的财务风险管理，珍惜自身的品牌价值和企业信誉。不轻易承诺垫资施工，注重垫资施工的财务风险性和可行性，要制定切实可行的垫资施工方案和资金筹措措施。重视合同管理，搞好标前评审工作，不能大包大揽一切不可抗力或不可预测的市场风险。事前对每个施工项目的成本进行风险评估和风险预测，把可能发生的风险事项的风险程度降到最低。组织培训，从项目管理人员到普通施工人员进行风险的防范教育和经济教育，提高专业人员的素质，增强全体员工的责任感和主任翁精神，使各项成本管理工作在施工项目管理中得到贯彻、落实。

（二）重视投标阶段的成本管理

1.建立信息筛选跟踪机制。要求企业领导班子要有广泛的信息渠道和良好的社会关系，对建筑市场上的招标信息，进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值；杜绝盲目投标，系统策划好投标的每个阶段，提高中标率，减少不必要的成本支出。

2.建立投标报价预警机制。以企业历史数据和同行业报价中标资料为依据，结合项目情况、投资主体情况、地区差异等因素分别制定造价的最大降低幅度。最大

降低幅度应考虑项目直接成本和经严密测算的管理费指标，科学合理地确定投标报价。既要确定能中标，又不能因降低幅度大而造成先天性亏损。否则应考虑投标风险问题。

3.建立投标工作绩效考核制度。依据企业历史资料和当年工作目标，编制投标费用年度预算，投标费用实行与项目总价相关联的总额控制，纳入投标工作考核目标。以投标结果和中标项目利润水平的高低，对投标人员进行奖励，中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。任何项目的投标费用都不能超过该项目的利润预算，否则工程还没开始做就已经亏损。

（三）做好组织施工阶段的成本管理

1.确定先进合理的成本目标。成本目标的确定，既要分析主客观的因素，又要研究企业内外部的条件。主观因素主要是企业对利润的期望，客观因素是指制约项目成本的各种资源因素和组织因素，在确定成本目标时，要全面分析和研究这些因素和条件，对拟施工的项目成本作出准确的估计，确定合理的成本目标。围绕成本目标，从各阶段加强成本控制措施。

2.制定经济合理的施工方案。工程项目中标后，施工单位必须结合施工现场的实际情况，制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。根据施工图纸的要求，作出多种施工方案，进行经济比较，以确定有利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案。严把质量关，节省开支，进行目标成本的分析和评估。组织开工前的图纸会审，对于设计不合理的地方，拿出修改意见，在取得业主和设计单位同意后，修改设计图纸，办理图纸会审纪要和增减帐。在竣工验收阶段，注意经济、技术的处理，缩短验收时间，提高交付使用率。

3.建立高素质的项目管理班子。组建项目部时，要选好的项目经理，配备好的项目班子。选懂技术、会管理、道德素质高的项目经理，是搞好项目成本核算与管理的可靠保证。作为项目班子的其他成员，既要有专业知识，各负其责，还要具有专业知识，团队精神和敬业精神。要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员具有经济观念、效益观念和成本观念，对项目的盈亏负责。

（四）加强生产施工阶段的成本管理

1.人工费的管理。人工费占全部工程费用的比例较大，一般在12%-18%左右。人工费随市场价格波动而不断变化。企业应通过对现场的有效管理、改进工艺流程等措施来降低单位工程量的人工投入，从而降低人工费用。并不断提高技术装备水平，加强劳动者的业务能力及素质培养，把劳动成果与其收入紧密联系起来，充分调动劳动积极性，挖掘潜力，达到降低成本的目的。企业应重点通过对在建工程的过程控制，积累各类结构形式下实际用工数量的原始资料，以便形成企业定额体系。

2.材料费用的管理。材料是产生利润、降低成本的重要因素，其成本约占直接成本的70%左右。因此材料成本的控制成为生产成本控制的关键内容。一是材料价格的控制。企业采购部门事先应对材料供应商进行考察，在保证材料质量的前提下货比三家。材料价格以工程清单报价中的价格为控制指标，确保材料采购过程中产生效益。二是材料的验收和领用控制。企业应依据施工预算制订出明确的用料计划和材料验收制度。采购部门按用料计划和工程进度随时进料，而不是大批购进材料堆放在施工现场，以免造成资金占用。材料验收制度中应规定：所有采购、供应到项目部、工地的建筑材料必须开具材料验收单；且材料验收单上必须有两个以上人员的验收签名；认真做好各项记录。并告知每个材料供应商必须在一个月内，将材料验收单送到主管该项目的财务部门盖章确认；未经财务部门盖章确认的材料验收单据一律无效。同时要求材料供应商在公司制订的材料验收制度的告知栏内签名认可。这样既保证了各项目部材料采购的真实性，又能及时了解公司因外购材料而增加的负债。三是施工现场的材料管理。工地材料应设专职人员管理，做到堆放整齐有序，如遗失或实际与库存不符时有专人负责。材料的堆放尽量一次到位，避免重复搬运，出现增加运输费用和材料丢失的情况。材料出库应填制领料单，依据项目施工进度和月用料计划表，审批每日用料情况，有散落、遗弃的废料要及时整理回收。各个责任部门要相互协作，抓好每一个环节的控制工作。四是周转材料的管理。周转材料的特点是单个产品价值相对较低，所需批量大，多次参与生产而不改变实物形态，其价值通过成色的减少而逐步分摊到成本中去，如钢管、模板、脚手架等。企业应设置周转材料调度总站，负责所有施工项目周转材料的供应和调度，测算出周转材料最佳库存量，以利于各工程进度的顺利搭接，保证施工生产的正常进行，减少存量资本。经常对周转材料进行翻修、维护，延长其使用寿命，并依据施工周期，制定采购计划，补充库存量。在使用过程中有丢失或返还时数量不够的，应向使用方追索赔偿责任。对租用的周转材料，精确计算使用天数，不需用时及时退回租赁单位，减少占用天数，加快周转，提高周转材料的利用率。

3.机械费用的管理。机械费的控制指标，主要是根据工程预算清单计算出使用的机械控制台班数。对机械费价格一般采取租赁协议，在租赁期内一般不会变动，所以，控制实际用量是关键。在签定租赁价格时，应充分考虑现场情况，做到设备的合理布局、充分利用，加强租赁计划的管理，减少因安排不当引起的设备闲置而增加的成本。对自有机械设备，更应做好日常台班记录，并注意日常维护，延长使用寿命，提高设备利用率，保证每天满负荷运转。并做好上机操作人员与辅助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量。

4.严格区分施工成本和管理费用的开支范围。施工过程中还应严格区分施工项目的开支范围。凡不属于项目施工所发生的成本支出，一律不予从项目施工成本中列支，防止成本不实。从项目管理班子开始严格审核并控制，仅仅依靠财务部门并不能有效地解决成本控制问题。

（五）及时做好工程竣工后的验收和结算工作

只有完成了工程验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款。工程完工后应尽快编制工程竣工文档及竣工结算，履行验收手续，与建设单位办理结算手续，尽早结回工程款。这样有利于偿还债务和资金的回笼，减低内部营运成本，从而避免经营风险，达到预期的经济效益，这是项目成本控制的最终目的。否则，工程完工了，收入却没有跟上，竣工资料及验收手续不齐全，建设单位有理由拒付剩余部分工程款，给企业带来不必要的损失，加大成本亏损。