农村留守老人生活现状的分析与对策

郑梅娟

农村留守老人生活现状的分析与对策

郑梅娟

随着社会的发展城市化进程的不断加快，越来越多的农村青壮年劳动力进城务工，农村青壮年劳动力的流失带来两个问题：一是留守儿童问题，一是留守老人问题。农村留守老人是指那些因子女（全部子女）长期（通常半年以上）离开户籍地进入城镇务工或经商或从事其他生产经营活动而在家留守的父母。老人本来就是弱势群体而留守老人更是弱中之弱，这一弱势群体队伍的规模日益庞大，随之引发的养老、医疗、心理等方面的问题已经成为全社会共同关心且越发严重的社会问题。

一、留守老人的生活现状

1、农村留守老人多，隐患多

据统计在我镇常年在家居住的留守老人多达900多户，涉及1500多老人，因空宅老宅较多，一般居住比较分散，邻里之间缺乏互相帮助和照料，这些老人因为缺乏生活照料、亲情关怀和精神慰藉，他们孤独失落、烦恼忧愁，缺乏幸福感。我镇有一留守老人，半夜突发心胀病，因无儿女不在身边，无人知晓，撒手人间；还有一个留守老人，半夜居然被电褥子电死。

2、经济收入少

绝大多数留守老人的收入来源主要是卖粮食、种菜、养鸡等，部分零用钱还要支付孙辈上学费用。虽然有农保等补贴，但生活也只是维持谈不上改善。他们很少向外出务工子女要钱，外出务工子女对老人的经济支持一般也不多。我们在走访的过程中发现，邱大爷的两个儿子都在外打工，自己在家照顾两个孙女，每天接送两个孩子上学放学，还要为孙辈提供零花钱，子女们的零花钱不多，所以给邱大爷的钱少，留守老人邱大爷的生活拮据。

3、身体健康堪忧

经走访发现留守老人不同程度的面临身体和心理方面的问题。认为自己身体一般差和非常差的占56%，近四成留守老人不能完全自理，有一种及以上慢性病的老人占60.8%，心脑血管病、糖尿病等常常困扰着这些老人。留守老人的身体状况欠佳却不能及时就医，更有甚者无经济能力去就医。在我身边就有一对留守老人，两个儿子都在外打工，挣钱也不多，结果老头病了，只有老太太照顾，都60多岁的人了，老头病重，根本去不了医院，只能在家得过且过，身体状况每况愈下，儿子们回不来，回来了工作就丢了，连看病的钱也没了，老人辛苦一辈子，生活质量很差。

二、原因分析

1、高龄从事农业劳动，经济收入低

经济收入是关系留守老人生活质量的关键因素，经走访调查发现留守老人的收入来源主要是农业收入。一方面他们从事农业生产可以增加家庭经济来源，解决菜米油盐的日常开支，减轻子女负担，另一方面农业生产不至于耕地荒芜，所以平时要下地干活，喂猪、喂羊、养鸡、养狗。同时照顾孙辈的责任也落在老人身上，这不仅加重了老人的劳动负担，同时还由于肩负孩子教育的重任，心理负担也较大，影响留守老人生活质量的提高。

2、留守老人的医疗卫生状况不容乐观

农村留守老人由于高龄且常年从事农业生产等原因，身体各项指标呈下降的趋势。由于积劳成疾多数老人都患有慢性病、高血压、心脏病、风湿病等多种疾病，由于收入低，积蓄少，存在不向子女伸手要钱的观念，有个头疼脑热的之类的小病不去就医，“小病扛，大病挨”，以至于去医院检查时为时已晚。新农合虽然能减轻部分医疗费用，但有起付线的限制，有好多药品不能报销的限制，有来回看病陪护花费的限制，许多老人想想住院就却步，甚至有些人根本不入合作医疗，感冒发烧之类的小病自己买点药，大病就不再看了。

3、家庭氛围缺失，心灵需要慰藉

家庭氛围的缺失主要表现在子女常年在外，家中只剩一个空巢老人，由于路途遥远，忙于生活，孩子们几乎不回家，偶尔和父母通通电话，父母也是只报喜不报忧。这部分留守老人容易空虚，寂寞无聊，表现出消极心态，甚至对未来逐渐失去信心和希望，抱着过一天算一天的想法。之所以留守老人会出现类似问题，主要原因在于自身受教育水平比较低，接受新事物比较慢，精神文化生活比较单调，仅仅依靠看电视，和邻里沟通来打发时间，其他娱乐方面的生活很少。

三、解决我国农村留守老人生活现状的对策

1、实施就业扶持政策。农村留守老人的出现是因为农村收入不高，导致子女外出打工，如果家乡能给子女提供更好地政策扶持，足够有引力的就业平台，那么留守老人的群体就不会出现。着力拓展农民工回乡创业就业的渠道，帮助农民工找到适合自己的生意去做，增加农民工的就业再就业岗位。改善工作环境，提高工资待遇，吸引更多的外出务工人员回乡创业、就业，使留守老人不再孤单。

2、成立针对老年人服务的社工机构

建立老人信息数据库，制定出台一系列有关农村留守老人生活、就医、出行娱乐等方面的政策法规，使老人们的物质生活有保障，精神生活不空虚。社工组织定期为留守老人提供环境卫生治理，房屋修缮、洗脸剪发、陪老人聊天等日常服务，帮他们做一些力所能及的农活。

3、完善新农合，养老保险制度

留守老人面临最大的问题就是担心“看病难、看病贵”。虽然新农合覆盖面较广，但还是存在报销额度低，报销程序复杂，就医费用“水涨船高”等问题。这些问题严重影响了农民从中受益的程度。同时乡村医疗资源配备不足，留守老人得了重病后只能到县城，甚至更远的医院去看病，而看病的地方越远报销的比例就越低，这使得许多留守老人生病后不得不选择放弃医治。因此国家要采取响应措施，加快推进新型农村合作医疗制度的改革，降低医疗费用，提高报销比例，发展镇村医疗卫生事业，实现医疗资源向乡村倾斜，真正实现留守老人“老有所依”。逐步建立农村养老制度，为农村老人提供生活保障。首先扩大最低生活保障范围，把符合条件的农村老人全部纳入最低生活保障范围，从经济上保证老年人达到基本生活水平，扩大老龄补贴的范围和金额，让更多的老年人有更多的获得感。

4、兴办农村养老福利事业，走家庭化养老与社会化养老相结合的道路。有条件的地方可由镇村组织牵头，通过招商引资，当地人投资等多种渠道兴办托老所、养老院等，建立一个温暖的大家庭，让老年人重新找到归属感。在老年组织内部，可实施老年人互助机制，低龄老人为高龄老人义务服务，把义务服务的形式、内容、时间进行积累并建档，等自己需要这方面的服务时可免费享用所积累的服务形式、内容、时间。逐步将农村老年人福利事业引向市场，对年龄较大的老年人可免费入住养老院，留守老人可由其子女部分出钱，搬进托老所，进行社会化养老，解决留守老人孤单、无助等问题的解决。

留守老人的难题若得不到解决，将会影响他们的晚年生活与身体健康，在外打工的子女也难以安心，要真正解决留守老人面临的问题，需要政府、社会各界给予更多的关怀和支持。“老年人的今天就是我们的明天”关注农村留守老人，让他们安度晚年，是我们的责任与良知的体现。

（作者单位：新河县寻寨镇政府）