农村发展如何运用城市元素？

农村发展如何运用城市元素？

建设新农村、建设美丽乡村，绝不是关起门来，孤立地靠农村资源来建设农村。要开门，借力城市、善用城市，在农村发展中力争把城市元素发挥到极至。

今天城市居民的可支配收入，平均起来还是农村居民的三倍。这是一种现存的市场购买力，不善用，可惜了。当然，农村产品卖给农村居民也不是不可以，问题是不容易卖得上价。农村产品卖给城市居民，可以较大幅度提升农村居民的收入。

农村很多孩子天资非常好，不过经验说，农村孩子要有机会进城，那一等一的智力才更有机会得到开发。智力不完全等同于聪明。需要聪明人碰在一起，互相打磨、碰撞，厉害的要见到更厉害的，你一句东、他一句西，切磋学问。没有集聚，没有氛围，智力就难以开发。

所以，教育、科研、学术、艺术都离不开积聚，不在大城市也在离大城市不远的小城市，这是智力生产需要的环境。农村人，但凡有个机会，一定到城里去上学，去开阔视野。城里生产的知识，完全可以、也一定要用到农村来。

我们发展农村，可以也一定要借力来自城市的新技术、新商业模式、新想法。

农村要赚城市人的钱，要把农村基础设施修好，把房子修好，那可是很花钱的。钱从哪里来?财政是一头，但任何地方财政再强大，要建那么多新农村，还是力不从心。怎么办?我在重庆偏远农村看到，破房子不老少，所占土地面积可观，但光靠农村自己财力可建不了新的房子。

重庆中心城区地价特高，于是他们发明了一种“地票”，就是农村把不再住人的破旧房子平一平、复垦成农地，检验合格，就发一纸凭证，也就是“地票”，代表原先的建筑用地变成了农地，然后把这个地票拿到重庆土地交易所去挂牌，让中心城区要用土地的民营企业、国有企业、开发区等，举牌竞标，再由胜出者在地价高的地方落地搞建设。这地票拍卖出来的钱，就打回农村，成为建设新农村的资本金。

这个办法，在我看来很不错，利用城市地力建设农村，其本质就是城乡分享城市化的高地价。浙江省丽水市也有类似经验，土地指标卖给宁波、杭州等发达城市，筹资建设乡村。

总之，别讲到乡村发展，就把城乡分开考虑问题，更不能仅就乡村论乡村。要在城乡通开、城乡统筹的框架里打主意。借力城市、善用城市，看起来是建设农村、建设新农村、建设美丽乡村的一个关键条件。

当然，今天我们国家的城市化率不过53%出头一点，要论户籍人口城市化率，不过36%。所以，讨论新农村建设，还是不能忘了继续推进城市化，特别是所谓“户籍人口城市化”。

五五开的城乡结构，以城带乡的能力还是比较有限，什么时候倒四六开、倒三七开，城市人口占大头，以城带乡就更有看头了。

(周其仁)