实施“三品”战略促进洗涤用品行业供给创新——工业和信息化部消费品工业司副巡视员汪敏燕在第36届中国洗涤用品行业年会上的讲话

实施“三品”战略促进洗涤用品行业供给创新
——工业和信息化部消费品工业司副巡视员汪敏燕在第36届中国洗涤用品行业年会上的讲话

“第36届中国洗涤用品行业年会”以“需求导向下的供给创新”为主题，与洗涤用品行业组织和骨干企业共同学习、探讨新形势下如何积极顺应和把握消费升级大趋势，以消费升级引领产业升级，以制度创新、技术创新、产品创新满足并创造消费需求，这对于加快提高洗涤用品行业发展质量、推动产业优化升级、激活经济增长内生动力，实现行业持续、健康、高效、协调发展具有重要的意义。我谨代表工业和信息化部消费品工业司，向本次会议表示热烈的祝贺！下面，我从我国消费品工业面临的形势、问题和机遇，轻工业今年前三季度经济运行情况分析以及近期开展“三品”专项行动，实现行业供给创新三方面，与大家做一个交流。

一、我国消费品工业面临的形势、问题和机遇

(1) 面临的形势

当前，国内外形势和环境发生了变化，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，经济发展进入新常态。新常态下，我国经济发展已进入传统动力弱化、新动力生成的调整期，经济下行和转型升级双重压力增大，周期性和结构性双重矛盾突出，经济增长速度、增长方式、增长动力都在发生变化。①从技术发展趋势看，我国工业与互联网、人工智能、智能制造等信息技术的融合加快，由传统制造向加快利用信息技术的智能制造发展。②从消费趋势看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，消费升级为洗涤用品产业发展提供了更加广阔的空间，不同群体、不同地域对消费需求正逐渐由生存型向个性化、多样化，由物质型向服务型，由传统型产品向智能型产品消费转变。③从投资需求看，新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。④从贸易格局看，我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、选择性走出去正在同步发生。⑤从生产方式看，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。⑥从市场竞争特点看，产品由低成本、低档次竞争逐步转向质量型、差异化竞争。⑦从资源环境约束看，环境承载能力已达到或接近极限，形成绿色低碳循环发展新方式已成必然。

(2) 存在的问题

消费品工业核心竞争力和创新能力仍然较弱，有效供给能力和水平难以适应消费升级的需要。一是消费品品种、品质、品牌与发达国家相比尚有较大差距。食品药品质量安全问题还时有发生。二是消费品行业结构调整升级的步伐落后于消费结构升级的步伐，供给结构、供给质量不适应居民消费需求持续增长、消费结构加快升级的要求。我们有铺天盖地的消费品生产企业，但还未形成一批顶天立地的知名品牌。三是在知识产权保护、营商环境、市场监管、商业流通等诸多领域还存在许多需要加强和改进的地方。

(3) 发展机遇

近年来，国家陆续出台一系列政策文件，对于促进居民消费，带动产业结构调整升级，加快培育发展新动力，增强经济韧性创造了有利条件。2015年，国家出台《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，明确了消费升级的重点领域和发展方向，提出“紧紧围绕消费升级需求，着力提高供给体系质量和效率，鼓励市场主体提高产品质量、扩大新产品和服务供给，多渠道增加有效供给”的要求。2016年，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、供销合作总社、中国铁路总公司等24个委、部、局、社、公司联合印发《关于促进消费带动转型升级的行动方案》，提出实施“10大扩消费行动”，还发布了《国务院办公厅关于开展消费品“三品”专项行动 营造良好市场环境的若干意见》和《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用 推动供需结构升级的意见》，这些文件的出台，为我们顺势而上，加大供给侧改革和供给侧创新力度，提供了重要的发展机遇和政策环境。

二、今年前三季度轻工业运行情况

据国家统计局统计，今年前三季度，全国轻工行业规模以上工业企业共11.08万个，其中亏损企业1.28万个，企业亏损面为11.55%；全国轻工行业规模以上企业累计实现主营业务收入17.55万亿元，与去年同比增长5.77%；实现利润1.08万亿元，同比增长8.77%；亏损企业累计亏损额576.03亿元，比去年同期下降5.39%。总体来看，前三季度我国轻工业生产增速有所放缓，但整体经济效益与去年同期相比有所好转，主营业务收入和利润总额增速高于去年同期水平，利润总额增速高于主营业务收入增速。考虑到今年PPI和CPI上涨因素，我国轻工企业整体盈利能力比去年有所增强。

据海关总署统计，今年前三季度，全国轻工行业主要商品海关进出口总值累计为5012.36亿美元，与上年同比下降6.1%；其中出口4081.32亿美元，比去年同期下降7.06%，降幅比全国海关出口降幅低0.44个百分点；进口931.04亿美元，比去年同期下降1.41%，降幅比全国海关出口降幅低6.79个百分点；累计贸易顺差为3150.28亿美元，同比下降8.61%，顺差额比上年同期下降296.81亿美元，比2016年9月份当月增加约378.66亿元。总体来看，前三季度轻工业海关进出口额同比均有所下降，但下降幅度小于全国海关进出口额。

洗涤用品行业与百姓日常生活息息相关。多年来，我国洗涤用品行业在各方面取得了长足的进步，生产能力迅速提高，技术实力逐步增强，产品质量趋于稳定，在国际市场上占据了重要的地位。但近期无论生产和进口形势均不容乐观，生产增长速度放缓，进出口增速小幅下滑。据统计，2016年前三季度，我国规模以上洗涤用品（包括肥皂及合成洗涤剂）生产企业373家，累计实现主营业务收入1290.51亿元，同比增长6.89%；实现利润72.43亿元，同比下降11.47%；累计生产合成洗涤剂947.93万吨，同比增长4.29%；其中9月份生产112.26万吨，同比下降0.94%；累计生产合成洗衣粉319.84万吨，同比下降1.57；其中9月份生产38.17万吨，同比下滑7.72%。据海关统计，前三季度，洗涤用品行业累计出口肥皂20.99万吨，金额3.52亿美元，同比下滑4.27%；累计出口合成洗涤剂120.45万吨，金额15.55亿美元，同比下降0.46%；进口方面，累计进口肥皂6.71万吨，金额1.27亿美元，同比下降2.37%；累计进口合成洗涤剂37.24万吨，金额11.34亿美元，同比增长5.22%。总体上看，今年前三季度我国洗涤用品行业生产仍然保持增长，但效益出现下降；海关进出口额小幅下降，但降幅小于轻工业整体进出口额降幅，市场形势不容乐观。

我国是洗涤用品生产大国，从产业发展质量上看，与世界强国相比仍有较大差距，存在着企业规模偏小、产业集中度不高、品牌影响力不强、行业话语权不足等问题。目前行业发展中遇到的困难是挑战也是机遇，让我们看到差距和发展空间，更需要我们增强改革、创新的勇气，攻坚克难，积极发现和满足群众对洗涤用品消费升级的需要，加快产业转型升级，实现行业提质增效健康发展。

三、开展“三品”专项行动，实现行业供给创新

为加快消费品工业转型升级，稳经济增长，满足国内外消费者日益增长的多层次消费需求，今年5月，国家出台了《国务院办公厅关于开展消费品“三品”专项行动 营造良好市场环境的若干意见》，这是继2008年国家出台轻纺工业调整和振兴规划之后，国家层面出台的推动消费品工业迈向中高端的又一重要文件，是指导今后一段时期包括轻工业在内的我国消费品工业实现供给创新，促进消费品产业迈向中高端的行动指南。文件核心是以实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略为抓手，创造公开公平市场环境，支持企业深度挖掘消费需求，适应和引领消费升级，在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加大创新力度，丰富消费品种，增加中高端消费品供给，推动中国制造向中国创造转变；培育和弘扬精益求精的工匠精神，引导企业走精品制造、质量强国的发展道路，推动中国速度向中国质量转变；引导企业夯实品牌发展基础，培育知名品牌，完善品牌服务体系提升产品附加值和软实力，推动中国产品向中国品牌转变。

洗涤用品行业在“十三五”期间，要认真贯彻落实国务院战略部署，在增加品种、提升品质、创建品牌上积极作为。引导和激发企业创新创造活力，促进生产要素合理配置，提高全要素生产率，提升产品品质，实现价值链升级，增加有效供给，提高供给体系的质量和效率；积极创造和引领消费，培育自主品牌，满足人们更高层次的物质文化需求；引导企业诚实守信，强化企业的社会责任，实现更加和谐、更加公平、更可持续的发展。

中国洗涤用品工业协会成立30多年以来，积极协助政府完成了大量行业发展规划、政策和标准制修定工作，通过各种形式向政府反映行业诉求，领导行业积极应对和妥善处理近些年来发生的一系列突发性公共安全事件，有效化解行业风险；开展行业执法打假工作，提升了企业自律意识，净化了市场环境，很好地发挥了联系政府和企业的桥梁纽带作用。在此我谨代表工业和信息化部消费品工业司，向中国洗涤用品工业协会和广大会员单位为国家经济的繁荣发展作出的贡献表示衷心的感谢！

各位嘉宾，今年是“十三五”开局之年，面对新的形势和繁重工作任务，行业协会、产销企业和研究单位要全面落实制造强国建设和“三品”战略，践行精品制造、供给创新、协调发展理念，为实现制造强国的目标共同努力。