“互联网+资源回收”模式助推中国资源回收革命*

宋庆彬 张宇平 缪友萍 李金惠#

(1.清华大学环境学院，北京 100084；2.格林美股份有限公司，广东 深圳 518101)

2014年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子产品、报废汽车、报废船舶、废玻璃、废电池10类再生资源的回收总量约为2.45亿t，回收总价值为6 446.9亿元，再生资源回收利用行业有了长足进步[1-2]。然而，当前再生资源回收利用仍然面临问题。受经济下行压力的影响，再生资源回收加工量减少，2014年开工率普遍不足60%[3]。2015年，据国家统计局统计，我国自2011年以来废物回用率指数连续下降[4]，为我国的再生资源回收利用敲响了警钟。对于再生资源的回收利用，回收是关键，回收体系建设一直是我国再生资源综合利用产业链中最薄弱的环节。如何扭转当前的局势，促进再生资源的回收已经成为我国面临的非常紧迫的问题。

近年来，互联网技术、物联网技术开始被广泛引入再生资源回收领域。很多企业开始着力创建“互联网+资源回收”产业，提高再生资源的回收能力和效率。2015年4月14日，国家发展和改革委员会印发了《2015年循环经济推进计划》[5]，明确指出我国将推动和引导再生资源回收模式创新，积极支持智能回收机、自动回收机等新型回收方式发展[6]。“互联网+资源回收”模式为促进我国再生资源回收利用行业的发展提供了一种新的解决途径，对回收环节的影响更是革命性的变革。然而，当前尚未有系统的研究对“互联网+资源回收”模式特点以及其对我国再生资源回收行业带来的机遇和挑战进行论述。

本研究的目的是对当前我国新出现的“互联网+资源回收”模式进行介绍，分析其特点，探讨其为我国再生资源回收利用所带来的新契机和新挑战。

1 “互联网+资源回收”模式简介

“互联网+资源回收”模式不是简单的把互联网与资源回收相加，而是利用信息技术和互联网平台，使互联网与再生资源回收行业进行深度融合，创造新的再生资源回收生态链[7]。这是一种充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于再生资源回收行业之中，形成的以互联网为基础设施和实现工具的再生资源回收新模式。

1.1 “互联网+资源回收”模式流程

由于不同企业的实际情况和关注点不同，因此不同企业建立的具体“互联网+资源回收”模式会有区别。但我国的“互联网+资源回收”模式有其运行的基本流程，如图1所示。居民、企业通过信息和通信设备预约，登记再生资源种类、数量和回收时间，由专业的回收人员，上门回收，贴条形码，待回收人员确认再生资源种类和数量后，由回收企业的网上结算中心统一付款给用户，并给予用户一定的环保积分。然后回收人员，会将回收资源运到区域的回收网点，接着运往环境保护企业进行处理。根据回收资源的特点，将分别销售给生产企业或者资源加工企业，实现资源的最终循环利用。

1.2 “互联网+资源回收”模式特点

“互联网+资源回收”模式的特点主要包括：(1)信息公开，在互联网上可以一目了然的知道各种再生资源的价格，各种废物的潜在危害等信息。(2)交投便利，居民、企业可选择预约时间上门，也可以选择自行到服务网点，甚至可以采用邮寄的方式。(3)专业服务，回收人员将通过统一培训，对着装、礼貌用语、回收流程、回收标准等方面进行充分了解，培训合格的人员才能上门回收。(4)线上和线下相结合，线上是指依托互联网进行的各种回收行为；线下是指传统的回收行为。“互联网+资源回收”模式仍以线下回收系统为基础，进一步利用和发展线上系统。(5)追踪系统，根据回收单据，居民、企业可以对所交投的资源进行跟踪。(6)突破地域限制，传统的资源回收行为，必须依靠特定的地点完成线下回收，而“互联网+资源回收”引入线上回收可以突破地域限制。(7)激励措施，交投再生资源，回收企业都会奖励一定的环保积分，提高公众参与的积极性。

图1 我国“互联网+资源回收”模式流程Fig.1 The flow chart of “Internet+resource recycling” mode of China

2 对资源回收带来的新契机

2.1 推动垃圾分类

自从2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国8个垃圾分类回收试点城市[8]至今，近16年过去了，我国垃圾分类水平仍在原地踏步。

“互联网+资源回收”模式无疑是一种推动垃圾分类的积极探索，有望解决城市垃圾分类回收难题。对于居民和企业用户来说，废物作为再生资源交投更加便利，可以根据自己的时间、方式灵活地确定交投时间和方式，回收价格公正、透明，而且采用互联网思维符合当前年轻民众的习惯，并且可以对交投信息进行实时查询和监控，还可以获得一定的环保积分奖励，让用户充分感受到自己参与到了环境保护中，具有广阔的应用前景。

2.2 整合非正规回收人员

不同国家对非正规回收人员的态度可以分为3种：(1)压制型；(2)忽视型；(3)引导型。对于我国来说，前两种政策是完全不可取的，也是行不通的。只有通过政府、社会和企业的引导，才能最终解决非正规回收人员的整合问题，并且实现资源回收利用的最大化。

“互联网+资源回收”模式就是引导型的解决方案。根据部分“互联网+资源回收”企业的调研结果，该模式对于整合非正规回收人员有着非常积极的推动作用[9-10]。对于非正规回收人员而言，他们可以从现有的身份转化为正规回收人员，会变的更加自信和有尊严。非正规回收人员传统的经营模式是各自为战的小商贩回收模式和拾荒模式，“互联网+资源回收”模式能够使回收人员的回收业务范围扩大，回收效率提高，进而收入增加。回收企业提供资金周转和专业的回收工具或智能回收装置，并且进行岗前培训，对回收人员来说也是一种专业技能的提升。因此，该模式不仅能够实现资源回收人员的专业化和正规化，也能够逐步解决我国回收体系不正规、不易监管的局面。

2.3 促进低价值废物的回收

传统的线下资源回收系统存在一个重要的问题是，回收人员只针对价值较高或回收较为容易的废物进行资源回收，对于低价值的废物(如废电池、废玻璃等)，往往不予回收，造成资源浪费。在“互联网+资源回收”模式下，回收企业可以对低价值废物进行回收，通过整合可以提高低价值废物的利润，政府也可以进行适当补贴，引导回收企业对低价值废物的回收。

2.4 推动废物回收行业的信息公开和监管

当前，我国废物回收行业最大的问题就是废物回收行业处于政府和社会监督的盲点，导致政府难以对其进行有效的监管。

“互联网+资源回收”模式除将非正规回收人员整合到正规企业下外，更将各种信息进行公开，包括不同废物的回收价格、回收网点、回收人员信息等。信息的公开透明，便于政府及时对资源的回收过程进行了解和监管。同时，该模式能够减少循环利用的中间环节，回收企业直接将回收资源运输到环境保护企业进行处理。中间环节的减少不仅能够提高整个资源回收利用的效率，而且更加便于政府的监督和管理。

2.5 完善生产者责任延伸制度

截止2014年底，我国106家废弃电器电子产品处理资格许可企业中，由生产企业参与建立的只有格力、长虹、TCL等7家。由于缺乏相应的激励机制，生产企业在生态设计、回收处理等方面参与度都比较低[11]。

在“互联网+资源回收”模式下，废物回收不再是生产企业的责任，而是一种商机。首先，生产企业可以依托“互联网+资源回收”模式的平台进行企业产品以及企业文化的宣传；其次，废弃产品的回收预示着新产品的需求，生产企业可以采取以旧换新等政策吸引更多的用户。这也是对客户消费习惯的一种培养，有利于生产企业留住客户；最后，生产企业参与废弃产品的回收利用，更加有利于资源的高价值利用。从回收责任到商机的观念转变，是生产者责任的延伸，对于生产企业来说，是化被动为主动，其后续的利益也是不可估量的。

2.6 推动再生资源回收的规模化增长

虽然“互联网+资源回收”模式仍处于推广阶段，对于资源回收的推动作用还不明显，但是其潜力已经初现端倪。以深圳淘绿信息科技有限公司(以下简称淘绿公司)为例[12]，该回收平台2012年8月正式上线，当年9—12月废旧手机交易量就达 90万台，2013 年交易量达到960万台，2014年为1 500万台。2013 年淘绿公司在全国范围内的回收网点累积达到515家，总覆盖人群已超过 76 190万人。过去，我国还没有正规电子废物处理企业对手机进行回收和处置，废弃的手机除了部分流进二手市场外，其他绝大部分流向了非正规的机构。相比于传统的线下回收系统，基于互联网的新回收模式的回收效率大大提高，能够有效推动资源回收的规模化增长。

3 问题和建议

“互联网+资源回收”模式为加快我国资源回收利用行业的发展提供了新契机，相比于传统的线下回收模式具有诸多优势，但是我们也应该清楚的认识到该回收模式仍然处于起步和发展阶段，存在很多问题需要进一步完善。

3.1 回收网点、资源种类需拓展

目前，我国“互联网+资源回收”模式尚处于起步和发展阶段。除手机等小型电子产品可以通过邮寄辅助线下回收，回收网络的限制不大外，其他大部分废物仍需借助较为传统的线下回收体系，大部分回收企业对于回收网点的建设仍局限在部分试点城市，全国范围的回收体系建设尚未完成。

从回收资源的种类分析，大部分回收企业目前主要关注废弃电器电子产品，对于其他种类再生资源废物的关注不够。淘绿公司虽然回收网点已经覆盖了全国大部分地区，但其也只是关注废旧手机的回收，没有对其他废物进行回收。格林美股份有限公司虽然针对全部的再生资源进行了回收，但是由于2015年7月才刚刚启动，效果仍有待进一步评估。

3.2 回收定价机制需完善

定价作为供应链管理中最重要的职能之一，是市场经济活动中最关键和最容易影响利润的决策。一直以来，正规的再生资源回收企业竞争不过非正规回收人员，最关键的制约因素就是回收价格，正规企业由于成本较高，同非正规回收人员进行竞争，一直处于弱势地位。对再生资源进行合理定价，不仅可以增加回收量，更能刺激利润的增长，对再生资源回收的规范管理具有重大意义。回收定价对于“互联网+资源回收”模式能否正常运行至关重要，虽然很多回收企业已经针对各种再生资源发布了指导价格，但定价是否合理仍需市场的检验。今后回收企业开展新的“互联网+资源回收”模式体系建设时，仍需对定价进行深入研究。

3.3 回收企业准入规范和监督

部分回收企业缺少详细的规划设计，急于进行“互联网+资源回收”模式的推动，违背了国家相关推动工作的初衷，也会影响民众对该模式的认识。“互联网+资源回收”模式需要回收企业具备一定的基础，如曾经就是资源回收企业、同产业链内不同阶段的企业已经开展了战略合作、具备足够的资金基础和技术基础等。我国成熟的“互联网+资源回收”模式商业化运营尚未形成，主要盈利点还不清晰。很多回收企业存在各自为政，分类标准和定价标准不统一的问题，并且不同企业开发的回收平台间很多功能重叠，信息重复，需要进一步进行完善、规范。我国应该针对该模式出台相应的回收企业准入标准或规范，对已建立的企业进行考核，对达不到考核要求的企业应该给予通报，限期进行整改。对于先进的、运行较好的企业应该进行表彰，并适当的给予一定的奖励，从而提高回收企业的积极性，最终推动我国“互联网+资源回收”模式的整体发展。

3.4 建立强有力的技术支持系统

“互联网+资源回收”模式下的再生资源回收体系需要5个技术支持系统：一是交投服务体系，建立互联网、电话以及社区回收网点的综合的全自动的交投服务体系；二是回收物流体系；三是监控追踪体系，实现消费者交投、网点回收、物流中心仓储分拣、处置商处置等全程监控追踪；四是信息服务体系，包括回收网点管理系统，网上废弃物交投管理系统，积分服务系统，处置商管理系统等；五是统计分析决策体系，为规范管理制度提供决策分析。只有各个系统协调发展，才能有效推动“互联网+资源回收”模式高效运行，我国目前对于“互联网+资源回收”模式相关支撑技术的投入和研发尚显不足，未来需要加大对相关技术的研发投入。

4 结 语

“互联网+资源回收”模式的提出和实践，开创了我国再生资源回收利用的新模式。相比于传统的线下回收模式，该模式具备更多优势，如信息公开、交投便利、服务专业、线上和线下相结合、追踪系统完善、突破地域限制、具有激励措施等。“互联网+资源回收”模式的推广，为改善我国再生资源回收利用提供了新的契机，有利于促进我国垃圾的分类，推动正规回收企业对非正规回收人员的整合，促进低价值废物的回收，推动废物回收行业的信息公开和监管，完善我国的生产者责任延伸制度，最终推动再生资源回收的规模化增长。

虽然我国很多企业已经开展“互联网+资源回收”模式的探索，但是仍处于起步和发展阶段，存在着许多问题需要改善，如回收网点和资源种类需要拓展，回收定价机制需要完善，回收企业缺乏准入和监督制度，需要强有力的技术支持系统等。政府应该给予更多的优惠政策来促进“互联网+资源回收”模式的发展，并出台相关法律、法规、标准，引导该模式规范、快速发展。

[1] 李金惠,宋庆彬.我国“城市矿产”开发潜力、问题及对策研究[J].环境污染与防治,2014,36(12):96-99.

[2] 周宏春.促进我国再生资源产业发展的思路与对策[J].再生资源与循环经济,2008,1(6):8-9.

[3] 中国物资再生协会.中国再生资源行业发展报告(2014—2015)[M].北京：中国财富出版社,2015.

[4] 国家统计局.2013年我国循环经济发展指数为137.6[EB/OL].(2015-03-19)[2015-11-29].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201503/t20150318_696673.html.

[5] 周永生,高山.创新驱动下基于O2O视角的城市矿产“互联网+回收”模式构建研究[J].开发研究,2015(4):29-32.

[6] 王怀栋,吴玉锋,左铁镛.“互联网+”时代我国WEEE回收行业的发展趋势[J].资源再生,2015(6):36-39.

[7] 王冰.开启互联网+分类回收新模式[J].资源再生,2015(7):65-65.

[8] 邓俊,徐琬莹,周传斌.北京市社区生活垃圾分类收集实效调查及其长效管理机制研究[J].环境科学,2013,34(1):395-400.

[9] 枫叶.国内首个O2O分类回收平台出世 “回收哥”一呼百应[EB/OL].(2015-07-17)[2015-11-29].http://www.hbzhan.com/news/detail/98452.html.

[10] 危昱萍.格林美做O2O平台 “回收哥”进军废品供应商[EB/OL].(2015-12-24)[2015-12-29].http://tech.sina.com.cn/i/2015-12-24/doc-ifxmueaa3748087.shtml.

[11] 乔琦,李艳萍.中国推行生产者责任延伸制度的机遇与挑战[J].资源再生,2014(11):20-23.

[12] 深圳淘绿信息科技有限公司.淘绿2014年度社会责任报告[EB/OL].(2015-02-09)[2015-11-23].http://www.taolv365.com/YearReport/.