农村公路建设中的常见问题及解决方略

李尚隆

(廊坊市交通运输局地方道路管理处，河北 廊坊　065000)



农村公路建设中的常见问题及解决方略

李尚隆

(廊坊市交通运输局地方道路管理处，河北 廊坊065000)

摘要：首先分析与探讨我国农村公路建设现状，其次阐述我国农村公路建设中存在的常见问题，最后提出农村公路建设的相关策略，以期为我国农村农路的可持续发展提供有效借鉴。

关键词：农村公路；现状；问题；策略

新中国成立后，农村公路建设拉开了帷幕，当前农村的公路建设已经深入人心，基层政府也在努力促进农村公路的建设，以实现农村经济的持续有效增长。我们必须从实际出发，针对我国农村公路建设中的具体问题，做好充分的考察与分析，进一步制定出科学有效的实施策略，促进农村公路建设的顺利进行。

1农村公路建设的现状

农村公路建设的重要性已经被大家充分认识，国家以及政府部门给予了足够的重视。近年来，我国农村公路建设工作也取得了一定的成就，路面状况有了大幅度改善，方便了人们的生活，也为农村经济的发展奠定了良好的基础。从数量上来看，全区5 261个建制村和682个乡镇，截止2014年底，乡镇通达率为99.7%，通畅率为55.13%；建制村通达率为99.14%,通畅率为18.46%。农村公路通车里程64 219.744 km，较“十一五”末农村公路通车48 898 km，增加15 321.744 km，增加23.86%。促进了 113.3万农牧民受益得实惠。“十二五”规划为农村公路的建设提供了一个新的发展机遇。它不仅是促进农村可持续发展的一大思想支柱，更为社会主义现代化建设打下了坚实的基础，对于改善我国的交通运输体系有着不可替代的作用。近年来，我国对农村公路建设给予了足够的重视，在国家政策的大力支持下，农村公路建设得到了充分有效的发展。农村公路的覆盖程度已经达到了近50 000 cm。然而，受农村独特的自然环境与地质条件的限制，农村公路在建设过程中还存在一定的问题，进展比较缓慢，与城市地区相比，还有着难以逾越的差距。

2我国农村公路建设中存在的问题

就我国现阶段的道路桥梁施工问题，主要监督、管理两个方面来进行体系保障，而较容易出现的问题，主要集中在管理人员以及施工人员两个方面。下面是现阶段建设中问题存在的主要表现。

首先，在进行农村公路的建设中，若施工管理单位对质量负责行为不达标，那么就可能导致施工质量不能够满足使用标准，而这个时候，就需要通过监理部门来进行去那面的监管。而假如这一层次上出现了纰漏，那么施工质量就很难得到保障，在工程质量问题上，更需要使用全面的处理措施来进行消费质量上的全面修正。

其次，监理工作方面，应当做好本职的监督作用，保证相关人员具有较高的责任素质，并通过对全面的公路建设来实现其质量的监督管理。在进行长期的现场检测中，一旦出现稍微疏漏，那么都将严重的影响工地的施工进度以及工程质量。

然后，施工团队的自身质量控制方面，如果其自检的频率不足，那么就很容易影响施工质量的保障。在进行施工阶段，试验仪器的检测施工，需要对施工设备、环境、材料等进行全面监管，避免出现不良的质量施工标准。但是在现阶段的施工中，团队自身素质上还没有达到全面保障，其自身真实性检测，可信度偏低，不足以作为根本的应对办法来进行全面的监管。

最后，质量监督单位在从事监督管理中，还没有做到真正的工作到位，在检测中，由于其地位特殊，往往会导致自身出现腐败，而这就大大的加重了道路施工的安全隐患。在统计时，出现虚报瞒报等严重违纪行为，都导致了后续运行问题的出现。

3农村公路建设的科学化管理

3.1公路建设的前期设计工作

农村公路建设是由多种因素共同决定的，我们不仅要充分考虑它所在地形条件、环境气候，还要考虑地质、人文等内在因素。我们知道，地形十分广阔，道路交错纵横，具有复杂性，而且气候变换也较为普遍，这就为农村公路的建设带来了一定的不便，使整个施工难度加大。因此，在进行公路建设的前期，必须充分考虑到这些可能会出现的困难，进行科学合理的设计，这是公路建设的重中之重，往往一条公路的建设蓝图在前期阶段已经大致形成，它决定着公路建设的整体方向与具体实施流程，其作用不可忽视。整个工程的设计形成之后，并不意味着一切将按部就班实施，在具体的操作过程中可能会出现工程量增加、线路改变等问题，从费用上来说，它往往比预先的要大，这种变更是一种较为常见的现象，有时也会出现工程量减少的情况，无论何种变更，都应在设计阶段，充分考虑到它的可操作性与实用性，当然，公路设计部门要尽量避免这种工程实施中的变更，使其能够顺利进行。

3.2公路建设的招标管理

农村公路的建设效果主要取决于施工的整个过程。首先要考虑的就是招投标情况。目前我国的公路事业发展较为迅速，相应的公路施工企业也比较多，这其中的标准都是不一样的，有国家一级施工承包企业，当然也不乏自发组建的民工施工队。为了节约成本，降低人力资源的投入，通常只有一些技术员符合招标的要求，而其他的施工人员大多都是农民工。对于一些管理体制健全的企业来说，他们要求严格，责任划分明确，也能保证工程的顺利完成。而有些企业缺乏一定的管理机制，整体比较混乱、散漫，这样很容易造成公路建设的质量问题，存在一些潜在的安全隐患。目前我国已经密切关注这个问题，并作出了相应的政策要求，施工企业可以允许农民工的存在，但要控制这种低劳动技能的人员数量，并且要求企业完善管理制度，对农民工实现规范化、合理化管理，注重工程质量，加大施工过程的监管力度，避免偷工减料，确保工程的实施质量。

3.3农村公路建设的施工管理

公路的施工环节是公路建设的重要环节，在这个过程中，一定要充分保证施工的有效性。公路安全是国家与社会普遍重视的问题，因此，在公路建设的过程中，要加强监督与管理机制，保证工程的安全有效实行。我国的公路监管工作是一个长期艰辛的漫长工作，监管人员要日夜奔波于施工的角落，实时监管，随时发现在公路建设过程中出现的种种问题，采取合理有效的方式解决矛盾。有的重要建设路段，要实行24 h不间断监管，这种工作的难度是可想而知的。首先，由于这项工作的重要性与困难度，我们必须引进具有高素质的专业人才，他们对法律、工程、自然都非常精通，能够准确的找到施工问题的所在，提出具有建设性的意见和建议，保障公路建设的顺利实施。目前我国在这方面的人才还是比较缺乏的，因此应该加大人才培养力度，为他们提供学习与培训的机会，更好的服务于公路建设。

4总结

在农村公路的建设过程中，由于属于一项长久的系统性工程，在进行建设期间，就容易出现诸多的问题，而这些问题都会直接的影响到工程施工全面进程以及工程各行质量。为保证农村公路的全面质量提升，以及其建设进度的加快，针对原有的试验检测工作，应当进行全面的改进，并针对其中可能存在的一系列问题，进行有效的改良，只有如此才能够保证工程施工的进程以及施工的质量保障。

参考文献：

[1]李彦峰. 我国村村通公路建设中的常见问题及解决策略[J].统计与管理, 2015,(4):81-82.

[2]廖晖. 浅谈农村公路建设中的问题以及应对策略[J].中国科技博览, 2014, (24):189.

[3]张建喜. 武夷山农村公路建设中的常见问题及处理办法[J].交通世界：建养, 2011,(Z1):167-168.

[4]杨毅川. 浅论农村公路建设中存在的问题及解决方案[J].科技资讯, 2009, (5):68.

The common problems and solutions in the construction of rural roads

LI Shang-long

(Langfang Transportation Bureau, Local Road Management Office，Langfang,Hebei 056000,China)

Abstract:This study analyzes the current situation of China's rural highway construction. Secondly, discusses the common problems existing in the rural road construction. Finally, puts forward the related strategies of rural highway construction, which provides an effective reference on the sustainable development of our country rural road.

Keywords:rural highway; current situation; problem; strategy

中图分类号：U415.1

文献标识码：C

文章编号：1008-3383(2016)03-0154-02

作者简介：李尚隆(1982-)，男，河北永清人，助理工程师，研究方向：农村公路建设行业管理和专业指导。

收稿日期：2015-07-30