油气管道第三方破坏安全防护对策研究

王磊磊（辽河油田建设工程公司二分公司， 辽宁 盘锦 124000）

油气管道第三方破坏安全防护对策研究

王磊磊（辽河油田建设工程公司二分公司， 辽宁 盘锦 124000）

根据统计数据可以发现，天然气长输管道失效的主要原因是第三方破坏。在管道沿线存在着大量的经济活动，如果管理管理者不能与沿线居民妥善沟通，就会出现第三方破坏的现象，具有较强的随机性，不能预测和控制。所以，本文在参考国内外管道第三方破坏防护经验的基础上，提出了防控管理安全运行的措施。

油气管道；破坏防护；对策

1 油气管道第三方破坏的概述

第三方破坏通常是指因不知道管道的铺设位置而意外损坏管道的情况，比较常见的情况有：在管道沿线开展修筑公路、建筑施工、耕作等。在这里还包括那些由于自然因素而引起的第三方破坏，如土壤的运动、地表负载加重等引起地面变形。所以管理失效的主要原因是管道第三方破坏，一是因为大量应用了有效的防腐措施，腐蚀导致的失效事故越来越少，所占的比重也越来越小；二是很多管道在人们居住的地区，由于人的活动也会影响到管道，管道也会出现破坏失效。第三方破坏的主要表现是：一引起管道直接破裂，管内介质爆炸和泄露等，对管道周围广大人民的生命财产造成一定的威胁；二有时会对管体及防腐层形成一定的刮痕、压坑或损坏，会进一步发展为腐蚀和应力裂纹疲劳等，最后管道也会破坏。

导致管道发生第三方破坏有以下原因：管道覆盖层的最小埋深，埋深越浅，就越容易遭到第三方破坏；地面活跃程度，如果在管道附近出现挖掘和爆破等活动，那么管道就越容易遭到破坏；管道地面设施由于车辆的碰撞等。

2 第三方破坏的防控措施

如果天然气管道由于第三方破坏而出现失效，将导致介质泄漏，甚至可能引起爆炸事故，所以必须采取有效的措施避免第三方破坏情况的发生，保障管道安全运行。

2.1 加强第三方施工管理

当前，天然气管道保护方面的规定过于死板，不利于实际操作。对相关单位的责任也没有明确的规定。因此必须建立完善的政策法规体系，规范施工单位以及管道管理部门的责任；要对外公布天然气长输管道设施的安全防护范围和安全控制范围；将管理管道的施工单位的责任明确到人；对存在的违法违章施工行为进行严厉惩处；在当前法律法规实行中要加强监督，确保严格落实。

2.2 严格巡线制度

要想做好巡线工作，则首先要做到细心和坚持，如果粗心大意则可能导致事故的发生。针对不同的巡线管段设置安全检查表，检查表有：本管段可能具有哪些安全隐患，以前发生过哪些事故，沿线的施工类型，阀门情况，有无存在不正常现象。一旦发现安全隐患要及时报告并做好记录工作，应用合理的整改手段，要有专人负责，定期检查档案的整理，保证整改措施落实到位。国内当前应用较多的巡线方式有人工巡检、手工记录，人在其中发挥着重要作用，主要缺点是无法监督和管理不便。

2.3 改善管道敷设状况

当初在设计管道时，施工时可能具有不规范的方面，由于城市发展、人为取土和道路修建等，导致管道线路受到影响。所以一定要定期检查管道沿线的铺设情况，针对那些容易发生第三方破坏的地段可以利用下面这些做法：①建筑活动农业耕作较多的地区，要埋上管道警示带，同时加密管道标志桩；②管道沿线设置的地面标识牌、警告牌、联系方式等要清楚完整；③要将警示盖板设置在有清淤、疏浚风险的沟渠、河道、池塘、道路边沟和清理垃圾的地点；④定期检查里程桩、转角桩、标志桩等地面标识，地面三桩要清楚完整，如果丢失标识，就要及时补充和维修。

2.4 开展公众宣传教育

出现的第三方破坏很多都不是故意的，所以都是在不了解情况不知道地下管线位置、不懂管线地面标识的情况下发生的。因此对管道周边的群众进行宣传教育可以有效减少第三方破坏情况的发生。①针对管道沿线存在的大型机具户主、农田地主、果区单元要逐家逐户的走到，对其宣传保护管道安全的重要性；②经常向周边的村镇等部门宣传管道安全防护的知识，加强群众保护管道安全的意识。

2.5 健全事故响应机制

建立事故应急响应制度，报告渠道要畅通无阻。再有，在事故发生较多的区域或第三方施工的地段要设置专人负责，定期上报巡视结果。还可根据实际情况给予责任人一定的奖励，沿线居民发现异常情况在最短的时间内报告给管道管理人员的要给予一定的奖励。在此最为重要的就是建立应急响应预案。要专门训练直接参与应急救援的人员，有利于掌握应急救援步骤。应急救援物资和器材要设置专人负责，专人使用，要保证器材的有效性。同时主动将自己的联系方式公布于众。

［1］刘聪.油气管道安全管理问题及加强措施［J］.科技风.2013，（12）.

［2］毛建，蒋宏业，李又绿，等.油气管道第三方破坏人为因素分析研究［J］.石油工业技术监督，2010，26（1）：12-15.