石油化工原料和产品运输事故应急预案体系

2016-03-13兴广振中国石油东北化工销售辽阳分公司辽宁辽阳111003

化工管理 2016年22期

兴广振（中国石油东北化工销售辽阳分公司，辽宁辽阳 111003）

石油化工原料和产品运输事故应急预案体系

兴广振（中国石油东北化工销售辽阳分公司，辽宁辽阳 111003）

石油化工原料及其加工产品在国民经济建设中扮演了重要角色，而多数石油化工产品具有易燃、易爆等特性，在运输过程中如果不注重采取严格的安全保护措施，很有可能发生严重的安全事故。在事故发生后，如果能够立即采取防控措施，不仅能降低石油化工产品的损失，而且能将人员伤亡和环境危害降到最低，因此，建立事故应急预案体系十分必要。鉴此，本文对石油化工原料和产品运输事故应急预案体系进行了分析和研究。

石油化工；产品运输；安全事故；应急预案

近年来，国内石油化工原料和产品运输的事故不断见诸报道，给相关的安全保障工作敲响了警钟。因此，建立事故应急预案体系具有重大意义。

1 应急预案体系的构建流程

（1）合理设计应急预案石油化工原料和产品运输事故的应急预案编制需要企业和政府共同完成。政府在编制预案时，要严格按照相关的法律规定，详细分析化工产品事故可能带来的人员伤亡危害、生态环境污染以及后续的处理措施等。并综合国内其他地市发生的石油化工产品事故应急预案体系，合理设置事故等级和事故类型，同时有针对性的制定各个等级、不同类型事故的应急处理预案，以便于在化工产品运输事故发生的第一时间，科学选用相应的处理对策，将事故灾害的损失降到最低。企业在编制预案时，要根据石油化工原料及其产品的理化性质、运输数量、可能引发的事故后果为内容，从技术方面编制事故解决和优化方案，在运输事故发生后，配合当地政府部门，积极提供可行性技术措施。

（2）建设应急预案响应程序考虑到石油化工原料和产品自身的危害性，在事故发生后必然会引起事故区域人员的恐慌，影响正常的事故救援工作，因此，必须建立一套完善的应急预案响应机制，保证各项事故处理和救援工作按部就班的开展。通常来说，应急预案的响应程序包括以下内容：在事故发生后的第一时间，发出事故警报；相关处理部门接到警报后，调取警报标识地区的监控情况，确认警报的真实性和事故的严重等级；如果事故等级较为严重，则匹配相应的应急预案，并将该指令下达到距离事故发生区域最近的应急处理机构，实现科学化、合理化的事故处理。最后，在安全事故处理完成后，还需要做好事故后的现场处理和清洁工作，相关的负责部门还要对事故原因进行分析，做好总结工作，以便于为以后石油化工原料和产品运输提供可借鉴经验。

（3）预案的施行和维护要想保证事故应急预案能够发挥应用的作用，需要做好以下三点工作：一是合理设置事故应急机构密度，尤其是在一些大型化工厂、市区繁华路段以及居民区等地，要适当增加事故应急处理部门的密度，当出现化工产品运输事故后，能够第一时间赶赴现场，进行防控工作。二是建立一支机动化较强、综合素质高、专业技能过硬的现代化事故应急团队，能够处理事故现场各种复杂的危险情况，将事故灾害损失降到最低。最后是做好应急预案的补充和更新工作，增强预案的参考价值。

2 应急预案体系制定的注意事项

（1）政府方面的注意事项首先，政府作为公共危机的管理机构，在应对石油化工原料和产品运输事故问题时，一定要制定周密、详细的事故预防措施和应用处理预案，以此为降低事故灾害损失提供法律保障和可行性依据。其次，政府在制定应急预案时，要站在宏观角度看待问题，不仅要看到化工产品运输事故给地区经济和群众财产带来的损失，还要注意到石油化工产品对生态环境造成的危害影响，进而制定全方位的灾后处理措施，将各方面影响降到最低。再次，政府要承担起组织协调责任，充分调动辖区内消防部门、科研机构和化工企业等单位，强化各相关部门之间的互联互通、信息共享，一旦出现运输事故，立即采取联动机制，为事故处理提供技术支持。最后，加强财政资金投入，建立现代化的应急响应系统，将电子信息和计算机网络技术引入到这一预案体系中来，构建智能化、自动化、精准化的事故报警和应急处理体系。政府预案还需完善应急保障制度和培训演习制度，并建立动态管理制度。对应急预案中需要的人员进行专门培训，使其掌握必要的技能知识后，进行现场演习，并对人员、组织机构及危险源的监测都实行动态管理，实时掌握其具体情况。

（2）企业预案需注意的问题企业在构建事故预案时应当主要关注这两方面的问题：一是加强企业自身的安全管理制度建设力度，包括运输安全管理、运输人员安全管理、操作人员安全管理和运输事故安全管理等，提升各种安全制度的建设和安全管理力度及水平。二是强化应急控制中心的建设，应急控制中心作为连接现场指挥机构和应急资源、队伍的纽带，在事故应急处理中占据关键地位。良好的应急控制中心在事故发生时刻应加快事故处理的速度，合理调动应急物资和人员。此外，企业预案还需关注的问题有应急保障系统的完善工作和应急人员的培训和演习制度的完善，例如定期开展有针对性的事故处理技能培训工作，聘请专家教授进行专题讲座等，及时补充应急处理人员的专业能力。