提升安全环保监督软实力的实践与思考

程宝庆 张玲 宋伟（长庆油田分公司安全环保监督部，陕西 西安 710021）

提升安全环保监督软实力的实践与思考

程宝庆 张玲 宋伟（长庆油田分公司安全环保监督部，陕西 西安 710021）

本文结合第八安全环保监督站工作实际，通过分析安全环保监督发展所面临的技能提升和队伍建设“瓶颈”，从提升员工学习力、执行力、协作力等方面进行探索实践，以此推动安全环保监督团队整体软实力的提升，打造“政治坚定、业务精湛、作风过硬”的安全环保监督队伍，努力开创安全环保监督工作新局面，有力支撑油田有质量、有效益、可持续发展。

提升；软实力；学习力；执行力；协作力

什么是软实力？“软实力”最早是由美国著名政治学家约瑟夫·奈于20世纪90年代研究国家综合国力时提出来的。而今，“软实力”和“硬实力”概念的应用早已延伸到了企业、团队和个人等多个范畴。相对于看得见、摸得着的“硬实力”而言，“软实力”指的是一种精神力量。对于一个团队来说，就是指譬如学习力、执行力、协作力、沟通力、文化力、凝聚力等软要素，而这些却是推动团队发展无形的强大动力，必将产生巨大的影响力。

1 思路

近年来，随着油田生产建设的稳步快速推进和安全环保形势的日益严峻，与此同时，安全环保监督工作中存在的一些隐患数量与质量、业务技能与科技发展等矛盾和问题也日益显现。这就对于专职安全环保监督队伍的能力、技术、素质、服务提出更高要求。因此，提升员工素质，强化执行落实，加强沟通协作，化解制约发展的矛盾，消减存在的主要问题，是当前现实的需要。

（1）提升学习力是适应安全环保监督工作发展的需要 “一次性学习的时代”已经终结。在当今这个知识总量的翻番周期愈来愈短的时代，知识更替的加快要求我们要不断更新自己的知识体系。对于安全环保监督工作来说更是如此，“监督”在某种意义上也意味着要在专业领域“技高一筹”。而随着新“两法”以及配套管理办法和细则的颁布实施，油田新设备、新工艺、新方法的推广使用，也“胁迫”安全监督人员要掌握与之相关的法律法规和业务知识。“活到老，学到老”不再是口号，而是生存发展的现实需要，提升员工学习力是实现团队发展的强大支撑。

（2）提升执行力是提高安全环保监督工作质量的前提 “一分部署，九分执行。”任何工作的开展，既要有正确科学的决策，更要有坚强有力的执行，才能保质保量地完成工作和任务。否则，即使把目标定得再高，措施计划订得再好，如果没有落实到具体行动上，那一切都是“空谈”。如果总是达不到“令行禁止”的状态，或者在制度的执行上做不到“持之以恒”，久而久之，安全环保监督工作的质量必然大打折扣。如何把年度工作规划、月度监督计划变为现实，关键就在明确的分工、有力的执行和有效的考核。

（3）提升协作力是实现安全环保监督工作目标的关键 “十指抱拳力千斤”。很多时候，当个体的力量不足时，往往都能够通过团队协作发挥出1+1＞2的良好效果，从而实现既定的目标。而由于派驻安全环保监督特殊的工作性质和工作环境，“单兵作战”的监督方式似乎已成固化。这种个体监督方式难免会产生精神孤独、势单力薄现象和技能的局限性。同时，团队中的人员因为缺少交流、互助，不易形成“取长补短”的良好状态，甚至影响到整个团队的凝聚力、发展力，无助于监督力量的整体发挥和全局目标的实现。

针对上述制约安全环保监督工作发展的“瓶颈”，第八安全环保监督站着力在提升软实力上不断探索实践，下面就对具体做法和效果进行阐述。

2 具体做法

2.1 培训教育提升学习力

为了不断提升员工学习力，适应安全环保监督工作发展，第八安全环保监督站在培训上狠下功夫，摸索出适宜的培训机制、方式和内容，以期从培训入手进而促进员工自主学习。

（1）培训内容“私人定制” “私人定制”，顾名思义，是针对安全环保监督个体的个性化培训。首先，通过调研本站上对下的培训要求和下对上的培训需求，对所有安全监督人员对不同专业领域的培训需求和掌握情况进行统计，并按照熟知程度分为一般知晓（A）、独立应用（B）、指导他人（C）三个层次，按照培训周期分为一年（1）、两年（2）、三年（3）三个级别，并填写成培训需求矩阵。这样一来，年度培训内容在安排上就极具针对性，一方面针对培训需求弥补“短板”，实现“缺什么，补什么”；另一方面，又要求有专业优势的安全监督人员结合专业特长进行“术业专攻”和“深挖细究”，力争在2至3年培养成相应专业的骨干。在目前的年度培训计划中，就针对审定的油气集输、机械加工、物业管理等十个专业进行“责任到人”的划分，要求安全监督人员对分配给自己的“专业”进行深入自学，并编写教材在全站的集中培训中进行讲授。培训内容“私人定制”的核心目的就在于，进一步完善全站专业知识结构和促进安全监督人员“一专多能”。

（2）培训方式“轮流授课” 在学习内容“私人定制”的基础上，全站上至站长下到安全监督人员还要将各自所学“专业”通过“轮流授课”的方式教授给其他同事，也就是说不但要提升自己，还要能够指导他人。对涉及到物资储运、信息技术这类相对生疏的专业，也会向相应的被监督单位或者兄弟监督站邀请“外援”进行讲授。这种“自学自教为主，外联教授为辅”培训方式的益处就在于，一方面安全环保监督队伍本身就具备了相当数量的专业人才，可以有效利用内部人力资源；另一方面也能够积极地博采众长，吸收多方精华；最重要的则是通过安全监督人员自学自编教材当“学生”和集中培训授课当“老师”双重身份的锻炼，促使安全监督人员自学的主动性和积极性，让其“专业”更“精”。

（3）培训实践“案例分析” “案例分析”是与安全监督人员日常工作联系最密切、讲授形式最直观的一种培训手段，因此，第八安全环保监督站十分重视通过“案例分析”来提升安全监督人员的业务技能。“案例分析”的具体做法是，不但要求各派驻监督组将日常检查中的“典型隐患发现”进行收集整理，并且还要求综合监督组将《安全环保监督部月度通报》中兄弟监督站的典型隐患发现进行选取整理，而后在月度例会中作为一项重点内容，就隐患描述、原因、性质及危害、处理情况进行阐述，通过学习和讨论的过程，使得安全监督人员进行更深入的学习和思考：“我发现类似问题了吗？我的处理方式是什么样的？我做了深层追溯吗？”长此以往，“案例分析”不但促进了本站“典型隐患发现”这一监督工作成果的有效积累，同时也让培训更加“理论联系实际”，让每位安全监督人员通过分析和评价案例，真正把“干”与“思”结合起来，从而提升安全监督人员的思考能力和监督技能。

2.2 整风建制提升执行力

执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度。第八安全环保监督站一方面通过强化培训和实践来增强安全监督人员的个人能力，另一方面就是通过思想建设、制度建设、作风建设来端正工作态度，从而不断提升安全监督人员的执行力。

（1）管理制度激发执行力 “没有规矩，不成方圆”。建立好正常的管理制度和组织秩序，这是提高执行力的基础。因此，第八安全环保监督站历来十分重视建立起相关安全环保监督的管理制度和长效机制，便于规范日常的工作行为和工作程序。2015年就对第八安全环保监督站《绩效考核管理实施细则》、《分级分类指南》、《专项监督检查管理办法》、《会议制度》、《信息报送制度》等18项管理制度进行修订完善。譬如，通过《绩效考核管理实施细则》对全站人员设岗定责，科学界定和细化全员的工作职责，做到分工明确、责任到人。这样一来，就促使安全监督人员在各自岗位上尽职尽责，最大限度地执行上级决策。

（2）作风建设保障执行力 《没有任何借口》中对执行的阐述是：执行，就是不折不扣；执行，应该没有任何借口。那么，这就需要加强队伍的作风建设和人员的思想建设，从而提升执行力。对此，第八安全环保监督站充分发挥党支部“全面参与、全面监督、全面保证”的政治核心作用，通过党员主题教育和文化理念引导，为“转变工作作风、提高工作执行”提供坚强的思想保证和强大的精神动力。譬如，党支部通过开展“我在为谁工作”、“夸夸我身边的监督”等活动，教育引导安全监督人员对照榜样端正自我，树立积极正确的工作态度；通过树立“我的区域我负责，我的岗位零疏漏”、“隐患问题不从我这里放过，监督形象不在我这里受损”、“没有卑微的工作，只有卑微的态度”等安全监督理念，从思想观念上塑造安全监督人员的责任意识、进取精神，从而对组织的决策部署坚决执行，真正把被动消极的听从转化为积极主动的执行，把思想认识到位转化为实际行动到位。

（3）监督奖惩检验执行力 执行力的强弱，同时也需要有人去监督、评价和考核，通过评价考核来促进执行力的提高，形成一个良性循环。否则，光靠安全监督人员的自觉行为来提高执行力难达其效。正因如此，第八安全环保监督站持续建立健全执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，把落实执行情况作为安全监督人员月度考核和评先选优的重要依据。

2.3 聚力凝心提升协作力

“团队”强调最多的就是团结协作精神，“劲往一处使，心往一处想”、“科学配置、协调一致”才能使整个团队力量最大化。因此，第八安全环保监督站通过优化监督模式和打造凝心工程，进而集中监督力量、强化沟通协作。

（1）监督模式强化协作 针对现有安全监督人员的配置状况，为了实现监督区域全覆盖的同时又能够使监督力量相对集中，并且互相补充，第八安全环保监督站在监督模式上“动脑筋”，在团队协作上“做文章”，建立起“小团队协同监督”的工作模式。譬如，针对监督区域被监督单位的分布情况，按照区域划分为西安、咸阳、高陵三个片区，即成立三个派驻监督组，每个组的成员由3-5人组成，人员配置主要依据安全监督人员专业、能力、技巧等统筹考虑搭配。并且每个派驻监督组的监督对象在油气集输、机械加工、后勤辅助等方面均有所侧重。如此一来，最大限度的达到科学细致的检查，强化监督检查的实际效果 。

（2）凝心工程促进协作 任何一个团队，如果丧失凝聚力，就犹如一盘散沙，难以持续并呈现高效率工作状态。与其相反的是，如果团队凝聚力较强，那么团队成员就会工作热情高，做事积极认真，并具有和谐民主的气氛。因此，第八安全环保监督站以“凝心、聚心、融心”为主线，以“诚心、共心、齐心”为目标，着力构建精神文化体系，坚持以党建、工建推动团队协作和安全监督工作发展。譬如，坚持做好“冬送温暖，夏送清凉，特殊时期送关怀”和“生日必贺，节日必问，困难必探，住院必看”的温暖工程，积极组织开展各类健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的工会活动，坚信“玩到一起，才能干到一起”的简单理念，从而培育安全监督人员的凝聚力和团结协作意识。

3 效果

通过以上做法，第八安全环保监督站在提升软实力方面取得了一定成效，员工素质和队伍建设方面得到提升。一是健全了安全环保监督培训体系。二是安全监督人员综合素质持续增强。三是提升了监督人员的工作动力。四是始终保持了良好的安全环保监督业绩。

4 结语

其实，提升安全环保监督软实力的内容还有很多，我们只是对学习力、执行力、协作力三个方面进行了一些简单思考。在实际工作中，通过建立起技能上有保障，执行上有力度，协作上更给力的良性工作机制，我们也体会到了这些软要素对增强团队战斗力和保障监督工作质量所发挥的重要作用。当然，要进一步实现安全环保监督队伍软实力提升，还需要不断总结、完善、优化，从而努力实现员工更优秀、团队更卓越这一个理想结果。