加快行业创新平台建设 迈出由石油和化工大国向强国跨越的坚实步伐

文/李寿生

加快行业创新平台建设 迈出由石油和化工大国向强国跨越的坚实步伐

文/李寿生

在历史发展的长河中，科技创新的基因很早就深深地扎根于我们祖先对客观世界的认识与改造中，我们祖先很早就创造了领先于世界的火药、印染和印刷术，古代科学家沈括在宋代就对石油有了初步认识。随着近代石油和化学工业的发展，范旭东、吴蕴初、侯德榜等我国近代化学工业的先驱，立志“实业救国”和“让科学在中国生根”，在天津建立了我国最早的化工研究机构——黄海化学工业研究社，开启了我国化工企业技术研发的历史先河。特别是改革开放以来，我们行业率先提出了“科技兴化”等三大战略，开创了科技创新引领全行业快速发展的新局面，涌现出了闵思泽、侯祥麟、陈冠荣等一批贡献卓著的科技大师。在经济转型的新时期，我国广大企业和科研院所依然不畏困难，始终坚持科技创新，为促进国民经济和社会发展作出了重要贡献。

当前，资源匮乏、粮食短缺、环境污染、气候变暖、人口老龄化等一系列问题给人类社会发展带来了全新的挑战。随着航天航空、电子信息、高速轨道、大飞机、核电以及深海工程等高新技术产业的发展，这些都比以往任何时候更加需要石油和化学工业科技创新的支撑。进入21世纪后，化学学科和化工技术的研究方法和研究手段也发生了重大变化，正在向更宽、更广、更深层次延伸，一些颠覆性、革命性的重大突破成为可能：一是科研人员对原子和分子等微观世界的认识更加深入，多层次分子问相互作用复杂化学体系的研究更为系统；二是实验仪器设备的分辨率、精度以及灵敏度不断提高，对物质结构和能量过程转化更易操控；三是信息技术与化工研发、制造过程日益融合，以绿色安全高效为主要特征的化学反应过程更趋完美。这些重大创新条件的变化，正在催生新一轮微化工技术、电化学技术、智能医药技术、分子设计技术、照明显示技术、生物化工技术、绿色制造技术等的重大突破，一批颠覆性的技术正在改变着我们的未来。面对这些新技术、新材料、新模式的挑战，为了把分散的创新资源有效协同起来，美国、欧盟等都在加强创新平台建设。比如，美国实施的《先进制造业伙伴关系计划》、《材料基因组计划》等，通过建设国家“先进材料创新合作平台”，推动创新资源整合与共享，加快推进催化剂、工程塑料、高端聚烯烃树脂等新材料的研发与产业化；欧盟连续实施的“科研框架计划”，把生物化工、膜材料、纳米材料与催化技术、流动合成反应技术等列为重点项目，组织成员国有关大学、科研机构和企业联合开展研发攻关。这些都说明，推动产学研加强合作，建设国家和行业创新平台，是当前科技创新的一种重要途径和手段，石油与化工领域科技创新的课题越来越多，舞台越来越广阔，前景越来越诱人，广大科研人员使命光荣、责任重大、大有可为。

经过几代石油和化工人的努力，我国已经成为世界石油和化学工业大国，2015年全行业主营业务收入达到13.14万亿元，位列世界第二位，其中化工行业主营业务收入达到8.84万亿元，位列世界第一，多种产品产量位居世界第一。但是，我国还不是石油和化学工业强国，总体上处于全球价值链中低端，根本原因就在于行业科技创新能力不强，一些关键核心技术受制于人，尤其是缺乏高质量、原创性科技成果。特别是在当前经济发展进入“新常态”的情况下，科技创新能力不强严重制约着行业转型升级，行业发展面临着一系列突出矛盾和问题：

一是传统产业产能过剩矛盾突出，高端专用和精细化工产品依赖进口。2015年，全行业进出口贸易总额5263亿美元，其中出口1820亿美元，贸易逆差高达1623亿美元。在进口产品中数量最多、价值最高的是高端、专用合成材料，而通用、低端合成材料产能则明显过剩，同质化竞争激烈。目前，传统产业产能扩张的趋势没有根本扭转，一些行业落后产能淘汰不下来，新增产能得不到有效控制，部分行业甚至有进一步加剧趋势。原油加工、烧碱、纯碱、氮肥、农药、电石、PTA、醋酸、聚氯乙烯等传统产业产能都面临较大的过剩压力。化工新材料、高端专用化学品、生物化工和节能环保等战略性新兴产业发展相对滞后，新的经济增长点培育较慢，行业正处在传统动能日益弱化，新动能尚未完全形成的转换时期，加强科技创新，加快培育战略性新兴产业已经成为培育发展新动能、形成竞争新优势的重要手段。

二是资源环境约束强化，安全环保形势十分严峻。石油和化工行业既是能源资源消费大户，也是排放大户，能源消费总量和“三废”排放量都位居工业部门前列。与发达国家相比，单位产品平均能耗和废弃物排放量都比较高，资源利用效率偏低。一方面，原油、天然气、天然橡胶、硫磺、钾肥等重要原材料长期依赖进口，对外依存度持续升高。2015年，我国原油净进口量达到3.4亿吨，为世界第二大原油进口国，对外依存度超过609/0；天然气净进口590亿立方米，对外依存度达到32.7%。预计到2020年，我国石油和天然气对外依存度将分别增至67%左右和40名以上，对国家能源安全带来挑战。另一方面，部分主要污染物排放总量居高难下，环境约束日趋严峻，行业节能减排任务十分艰巨。危险化学品泄漏、爆炸、污染等重大安全事故仍时有发生，给人民生命财产造成很大损失，社会上“谈化色变”心理严重，行业实现安全发展、绿色发展任重道远。

三是全员劳动生产率较低，国际竞争力不强。全员劳动生产率是衡量企业或者行业经济活动效果的一个综合性指标，既与成本和效益紧密相连，又体现科技发展水平。与跨国公司相比，我国石油和化工企业全员劳动生产率普遍较低，主要原因在于技术水平不高和职工人数较多。特别是近年来，由于受劳动力结构变化、资源环境约束强化以及国际金融危机影响，我国石油和化工企业成本上涨较快，效益增速持续下降，部分企业甚至陷入长期亏损，面临生存困境。2015年，全行业百元收入成本达到84.1元，比2010年增长4%；平均利润率为4.8%，比2010年下降3.4百分点。由于产品的技术水平和附加值较低，企业和行业的市场竞争力较弱，针对我国化工产品的反倾销、反补贴、保障措施以及技术壁垒、绿色壁垒等国际贸易保护主义进一步抬头，给企业造成重大损失。同时，美、欧、曰等国的企业依靠技术优势，中东地区依靠资源成本优势，纷纷把我国作为目标市场，优先考虑、加大布局，对我国石油和化工企业带来很大挑战。

因此，在“十三五”时期，我们行业必须要在技术创新体系建设上有一个大的提升，在科技创新能力上有一个大的跨越，在研发成果水平上有一个大的突破。要通过行业创新平台建设，全面推动创新驱动发展战略的实施，尽快改变全行业供给结构不适应需求结构的现状，全面提升全行业的竞争优势和发展质量，迈出由石油和化工大国向强国跨越的坚实步伐。我们相信，通过全行业创新平台建设，将基础研究和应用研究连接起来，将大专院校、科研院所和企业的研发力量组织起来，将传统产业转型升级和战略性新兴产业培育结合起来，“十三五”将有可能成为行业发展历史上创新成果最为丰富、创新发展最为强劲的五年，将会成为转型升级、结构优化最为显著的五年，将会成为创新体制机制、创新人才活力最为活跃的五年。

“十三五”时期，石油和化工行业要按照《国家创新驱动发展关键材料的国产化率，提高在国家重点工程中的应用比例。

精细和专用化学品创新平台要以实现差异化、精细化、高端化为目标，重点开发电子化学品、水处理化学品、高性能催化剂、特种添加剂、粘合剂、表面活性剂、溶剂以及高性能涂料、染料等制备技术。到“十三五”末，研发一批先进适用、附加值高的精细和专用化学品技术，显著降低对进口产品的依赖，大幅提高精细和专用化学品在行业结构中的比重。

现代煤化工创新平台要以实现煤炭资源清洁高效利用为目标，大力开发先进大型煤气化技术、煤制高附加值化学品和能源产品技术、低阶煤清洁高效转化技术等关键核心技术，取得一批世界级成果并实现产业化，继续保持现代煤化工领域的国际领先水平与地位。到“十三五”末，建成一批世界领先水平的现代煤化工升级示范项目和现代煤化工基地，使煤炭转化率、能耗物耗指标和废弃物排放水平进一步降低，具有与石油化工相当的竞争力。

节能环保创新平台要以提高行业绿色发展水平为目标，重点攻克油品及大宗化工原料绿色制备技术、“三废”排放与资源化技术、土壤修复技术、高效节能技术、cO：捕集封存利用技术等长期困扰行业发展的重大技术难题，取得一批世界级科技成果，在行业内广泛推广应用。到“十三五”末，节能环保产业规模进一步扩大，在行业内比重显著提升，支撑传统产业升级改造成效明显，行业能耗和排放主要指标显著下降，绿色可持续发展能力显著增强。

建设行业创新平台是一项系统工程，需要全行业进一步提高认识、精心谋划。

一是要紧紧围绕国家重大需求确定主攻方向。在五大领域中，每一领域都有不同方向、不同重点的创新平台。每一个具体的创新平台都要赋予不同的创新任务，都要有明确的目标，都要以国家重大需求为导向，找准主战场，明确主攻方向。有的要瞄准制约行业发展的基础性、共性技术开展攻关，有的要以解决制约重大产品生产制造的关键技术开展攻关，有的要重点开发节能减排技术，促进行业绿色发展。企业、科研院所、高校等各类创新主体要结合自身实际，选择能够最大发挥自身专长和优势的平台，把有限的人力物力集中起来干大事、求突破，力争在“十三五”时期取得一批革命性、颠覆性的科技成果，在若干领域由跟跑并跑提升到领跑，不断创造新技术、新产品和新需求，推动行业加快向价值链高端迈进。

二是要遵循科技创新规律提高创新能力。科技创新有自身要遵循的规律，要加强基础前沿和战略高技术研究攻关，加强基础研究和应用研究之间的衔接互动，力争取得一批原始创新成果，在部分关键领域引领国际研究方向。要加强学科交叉与融合，集成跨学科、跨领域的优势力量，有重点地发展一些新的前沿领域，形成一批新的生长点，特别要在化工新材料、新能源、环保、生物、催化等领域，为产业技术进步积累原创资源，提高行业自主创新能力。在创新平台建设中，要把发挥优势、多出成果摆在第一位，我们既要注意发挥大专院校、科研院所的科研优势，又要发挥企业的转化优势，更要发挥好协同配合的整体优势。不同的平台探索不同的组织方式，提倡该牵头的单位大胆牵头，该配合的单位自觉配合，不能都当主角。

三是要培养造就一批科技创新领军人才。建设创新平台，人才是根本。拥有世界级水平的科学家，才能取得世界级科研成果。要围绕重点领域和创新方向，加大培养力度，为科研人员创造良好的科研环境，提供优良的软硬件设施，营造宽松的科研氛围，鼓励创新、宽容失败，帮助和支持科研人员，特别是青年科技人才脱颖而出，造就一批世界水平的科技领军人才和高水平创新团队。要进一步完善人才培养、使用、评价和激励机制，突出对人才实际能力、创新业绩、创新潜力的考察，对取得重大创新突破的优秀人才予以行业表彰、奖励和宣传。

四是要建立充满活力的体制机制。要以目标为导向，加强绩效管理，建立知识产权利益分享机制，鼓励创新平台各方积极创造和运用知识产权，按照科技创新贡献分享研发成果，探索在平台内部建立知识产权保护机构和维权机制，保障平台各方的合作权益。要积极与研发设计、工程施工、设备制造等单位开展合作，鼓励民问资本向已经进入中试的重大项目投资，助力科技创新完成“最后一公里”，加快向现实生产力转化。建议政府积极借鉴国际经验，争取财政资金向中试倾斜，对产业化给予财政、税收、金融等政策扶持。

五是要把科学普及工作摆在重要位置。习近平总书记指出，“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。”对我们行业来说，加强科学普及工作尤其重要。由于多种原因，造成当前部分公众对化学工业缺乏了解，在特定情况下产生“谈化色变”的误解，对行业健康发展带来不小的负面影响。我们全行业包括企业、高校、科研院所，以及广大科技工作者都要把普及科学知识、弘扬科学精神、传承科学思想作为我们的重要责任，把公众更深入、更全面了解化工、认知化工作为我们的重要任务，通过举办讲座、培训班、开放曰、媒体宣传等各种手段和途径，传播化工知识、普及化工常识，宣传绿色化工技术，讲述化工对社会的贡献，为行业发展营造良好的舆论氛围。

六是要加强科技创新平台管理与服务。联合会作为行业创新平台的组织者，要做好管理和服务两方面工作。根据不同平台的性质和任务，建立合理的动态考核评价体系和优胜劣汰的管理运行机制，实行开放式、动态化的行业管理方式，密切跟踪创新平台运行情况，及时了解存在的困难和问题，发挥好桥梁纽带作用，要在项目申报、验收、评奖以及标准制修订等方面给予有力支持，并积极争取政府的政策支持，为创新平台建设提供主动优质的服务。

（作者是中国石油和化学工业联合会会长）