石油化工EPC项目的施工质量优化管理研究

孙加国（天津中德工程设计有限公司东营分公司， 山东 东营 257000）

石油化工EPC项目的施工质量优化管理研究

孙加国
（天津中德工程设计有限公司东营分公司， 山东 东营 257000）

施工质量管理对石化工程的安全运行至关重要，当前EPC模式已经应用于石油化工工程项目。本文探讨了石化工程项目施工管理特点和EPC模式的现状；并从组织、技术、经济和合同四个方面提出施工质量控制措施，包括：建立科学的质量管理机构，加强职工职业技能培训，严格落实问责制度，制定全面质量控制计划等措施。

石油化工项目；EPC模式；施工质量；控制措施

0 引言

石油化工工程是国家的基础性建设项目，具有较高的社会效益和经济效益。随着我国经济社会的快速发展，对石化产品的需求在不断增加［1］，石油化工工程项目也在增多。石油化工工程是一种专业性强、涉及面积广、施工难度大的综合项目，一旦发生事故会给人民生命财产和国家造成巨大损失［2］，因此严格控制施工质量对石油化工工程项目管理至关重要。当前EPC总承包模式成为石油化工工程项目的主流模式，本文探讨了EPC模式下如何加强施工管理的措施。

1 石油化工工程EPC项目施工管理现状

20世纪70年代美国，EPC总承包模式开始应用到石油石化行业。近年，EPC总承包模式逐渐成为我国石油化工工程项目建设的主流管理模式。但由于石油化工工程施工难度大，EPC模式还处于起步阶段，石油化工工程EPC项目的施工管理还有很多需要完善的地方［3，4］。

1.1 石油化工工程施工管理特点

石油化工工程项目具有技术复杂、关联范畴广、投资大、不可控因素多、建设周期长、质量要求高等特点。施工管理呈现出以下特点：①组织协调任务重，工程涉及到承包商、供应商、分包商、监理方等，业主必须集中力量进行决策与组织协调，需要委托专业的监理公司，从而使业主能从日常事务中解脱出来；②石油化工项目技术日益复杂，为了提高工程施工效率，各个专业技术人员需要对项目进行整体筹划，一些具备全面的设计咨询、施工和管理能力的大型公司应运而生，设计施工一体化成为主流趋势；③总承包商承担的风险较大，石油化工项目工程量较大，业主很难对造价和工期提前准确把握，但合同通常会采取固定投资金额和工期的方式，这就会使承包商承担大部分的风险。

1.2 石油化工工程EPC模式存在的问题

管道工程EPC模式还处于起步阶段，还有较多不规范的地方，主要体现在：①总承包合同需要借鉴国际范本，有些条款并不适合国内情况，需要多次修改，加大前期工作投入，并且因招标时没有完成设计，业主和承包商对工作范围很难清晰界定，施工时易产生分歧；②EPC属于新生事物，相应的总承包商、监理方对运作模式还不够清楚，有些单位还存在抵触情绪，有时会受到行政干预，设计—采购—施工的一体化作业，并且各地区各阶段交叉作业都对EPC承包商提出了更高的要求；③工程交接验收时，承包方希望尽快交接，业主方验收时间较短，一些因施工质量造成的隐患在短时间内很难被发现，运行一段时间后出现问题，责任很难界定。

2 石油化工工程EPC项目施工质量管理措施

EPC项目通过采用固定合同总价的方式，如果做不好施工管理，承包商为了获取更大的利润，往往会降低一些施工质量。因此，做好EPC项目的施工管理对工程质量至关重要。提升施工质量的措施很多，归纳起来主要包括四个方面：组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。

2.1 组织措施——建立科学的质量管理机构

项目管理机构组织形式是指项目管理机构具体采用的管理人员组织结构。应根据工程特点、工程组织管理模式、工程管理单位自身情况及管理团队人员素质构成和专业技能配置等选择适宜的项目管理机构组织形式。常用的项目管理机构组织形式有：直线制、职能制、直线职能制等。长输管道项目一般工程量非常大，适合采用直线职能制，该组织形式兼具直线制和职能制的优点。该组织结构，高层管理人员，如总监理工程师，可以直线指挥基层管理部门，对工程质量全面负责；同时各职能部门的业务人员，可以对基层管理部门进行业务指导为其提供策略及参考意见。

2.2 技术措施——加强职工职业技能培训

近年我国基础设施建设发展较快，一线操作人员的职业素质却相对较低，在长输管道项目中，分包、转包的现象比较普遍，员工职业素质不达标，在很大程度上影响了施工质量。管道施工对一线操作人员的技能、身体体质、心理素质等都有较高的要求，所以在施工过程中，要对施工队伍进行专业知识和技能的培养，提高施工人员的质量控制意识和技能水平；同时，施工单位要对分包单位和分包部位工程进行严格控制，分包单位的施工人员要在符合法律法规要求的基础上进行技术和资格考核。此外，还要保证施工技术的科学性，在施工过程中发现的问题，要及时与勘察设计、施工、监理等单位沟通，避免因设计或施工方案不科学造成的损失。

2.3 经济措施——严格落实问责制度

要根据工程施工的质量状态，对施工方做出相应的奖惩。施工质量控制的主体在于EPC总承包商与施工分包商，在业主做好对EPC总承包商的监督约束的同时，EPC总承包商要根据合同关系对施工分包商实施好监督约束，奖惩制度必须明确、规范、权责一致并能落到实处，制定一个完善的考核标准，提高管理成员积极性、促进管理制度的执行和落实。要完善施工监督检查制度，对每个部门、每个岗位的权责要清晰界定，明确各个岗位和人员的权责，并形成日常监督检查机制，对违规操作和施工不达标的现象，要加强责任考核，严格责任追究。从而自上而下，都能主动落实施工质量控制要求。

2.4 合同措施——制定全面质量控制计划

根据国家石油化工工程的相关法规和标准，结合EPC合同的质量要求，对项目的工艺过程、施工技术等不同内容的质量控制目标［5］。对施工的各个工序进行分析，编制全面的作业指导书，包括操作方法、机具材料、技术质量要求、控制手段、检测工具及方法等，为专检员编制工艺检查表，定期和不定期地进行检查和考核。在全面控制的基础上，对分项工程进行详细剖析，找出其中的薄弱环节和关键控制点，而后制定出各个分项工程的重点质量控制点，采取特殊的措施进行控制。在施工阶段，监理方要严格执行和落实相关技术规范和标准，减少人为因素的影响。在合同中明确各控制点质量目标及奖罚措施，检查已完工程质量，核定其是否按合同要求完成，严格质量检查和验收，不符合规定或约定的质量要求的，拒付工程款；质量达到合同约定的优良率的，按照合同要求给予奖励。

3 结语

石油化工工程EPC项目的质量控制涉及到业主、EPC总承包商、监理方和施工分包商，涉及到方案设计、图纸规划、材料购置、施工安装、交接验收的各道工序，是一项系统工程。要通过对石油化工工程易出现的质量问题的关键工序分析研究，找出影响质量的因素和出问题的原因，制定出更具针对性的质量控制方案和监督检查制度，切实执行相应控制措施和规范，把问题消灭在萌芽状态，有效提高石油化工工程的质量管理水平，从而增强长输管道的安全性，发挥出强大的经济效益和社会效益。

［1］李玉萍，张小娟，李婷.基于组合预测模型的我国天然气需求预测［J］.河南科学，2014，32（10）：2138-2144.

［2］仇攀.济-青输气管道复线事故模拟分析［J］.云南化工，2015，42（5）：55-57.

［3］司训练，吕政伟.长输油气管道EPC项目管理模式探析［J］.西安石油大学学报（社会科学版），2012，21（6）：12-16.

［4］肖兰.EPC工程承包项目管道工程协同管理实践［J］.炼油技术与工程，2012，42（4）：61-64.

［5］陈均涛.石油化工工程关键工序质量影响因素及控制措施［J］.石油工业技术监督，2012，（5）：17-20.

孙加国，男，（1988-），山东德州人，汉族，本科，工程师，从事油气储运设计方面工作。