刍议水利工程施工管理重点问题及创新对策

刘　磊

(中国水利水电第十三工程局有限公司天津市华苑产业园区，天津 300384)



刍议水利工程施工管理重点问题及创新对策

刘磊

(中国水利水电第十三工程局有限公司天津市华苑产业园区，天津 300384)

由于水利工程是社会及民生建设的重要组成，高水平的施工管理工作是非常重要的，同时也是必要的。文章在简要分析水利工程施工管理工作特点的基础上，讨论了管理工作应注意的重点问题，并围绕水利工程施工管理的创新提出了对策和建议。

水利工程；施工管理；重点问题；创新；对策

0　引　言

为提高水利工程施工质量、保障工程的安全性能、提升企业参与市场竞争的核心竞争力，文章在简要分析水利工程施工管理工作特点的基础上，讨论了管理工作应注意的重点问题，并就水利工程施工管理的创新提出对策和建议。

1　水利工程施工管理的特点

天然的地上和地下水系为水利工程项目的建造提供环境，水域作业量多、地质条件变化大、施工难度较高是水利工程特点。

统筹工程的技术、设备和人员，科学合理的施工管理，并使施工计划更加符合施工环境的实际情况，以此为工程质量和安全性提供保障。

结合以往工作实践经验，文章认为水利工程项目施工管理的特点主要有以下4个方面：

1)涉及水利、电力、交通等多个行业，工作范围广。

2)涉及气象、地质等多个学科，专业覆盖面大，同时还要考虑城建土建法等法律法规的要求。

3)在各类自然、人为因素的影响下，管理工作存在较大的不确定性因素。

4)不同地区存在较大差异的管理方法。

2　水利工程施工管理工作应注意的问题

2.1安全管理

水利工程施工管理需要考虑的首要问题就是安全，安全性如果不能得到保证，就会给水利工程的正常运行埋下隐患，甚至存在引发地质灾害的可能。为了更好的保障水利工程项目的安全性，管理人员应注意以下3方面问题：

1)制定合理、可行的安全施工方案。管理人员应通过现场勘查的方式对施工环境进行了解，并根据实际的水域环境、地质条件等针对性的制定不同的施工方案、施工方法和施工技术、统筹施工进度。初步形成的方案应经专家组审核，在保证方案合理性、可行性的同时对施工过程中可能遇到的问题进行讨论并制定应急方案。

2)通过教育培训等方式帮助施工人员形成良好的安全意识，使他们了解哪些环节容易发生安全事故、哪些操作可能埋下安全隐患，从而最大程度避免安全事故的发生。

3)指派专门的技术人员定期对施工所用机械设备进行检查和维护。作为一项技术工程，水利工程建设对各类机械设备的应用较多，为此，管理部门应派遣专业人员负责设备的日常检查和维护工作，避免出现设备带病运行的情况，以此为安全施工提供更多保障。

2.2质量管理

管理单位应构建工程质量管理体系，管理人员则应根据实际情况对其进行不断的优化和完善。

1)应树立牢固的质量控制意识，消除只顾短期利益、轻视质量管理的思想倾向，将施工过程的质量监控摆在管理工作的首要位置。

2)管理部门需制定可行、安全的施工管理办法。对于设计方案，应注意对合同签订、施工队伍专业能力、施工材料质量等环境进行严格管控；在施工过程中，对工作动态及施工现场进行实时监控，各类质量隐患需及时发现并排除。

2.3人员管理

水利工程施工技术要求高、施工难度大，且涉及多学科多领域，水利工程的直接建设者就是施工人员，所以人员管理也就成为了水利工程施工管理工作的重点内容。

在实际工作中，管理单位应注意对施工人员的技术能力进行审核，做好职业道德教育，明确施工人员的具体责任，构建奖惩机制，严格按照施工方案的要求规范操作。

常言道“打铁还需自身硬”，作为水利工程建设的监督者，管理人员本身必须具备更高的职业素质和管理能力。

3　水利工程施工管理创新的对策

3.1管理观念创新

“管理创新，观念先行”已经成为了现代管理领域的共识，水利工程施工管理创新，首要做的就是科学认识施工管理。

在前文的叙述中曾经提到，水利工程施工管理具有涉及面广、不确定性强、地区差异大的特点，所以施工管理人员必须要在质量意识和安全意识的树立方面狠下功夫，消除安于现状、得过且过的落后思想。

1)管理单位则应通过观念培训、技术培训等方式帮助管理人员形成质量管理意识和安全操作意识，使他们具备在管理过程中一线施工和技术人员形成安全操作意识的能力。

2)建立符合时代和行业发展要求的管理思路，以全面、统一、精细化的管理理念替代以往粗放式管理理念，并通过创新观念培训教育等方式实现新理念的内化，让管理人员能够在实际工作中以严格审慎的态度落实新理念的各项要求，提高安全检查及质量监督工作的整体水平。

3.2管理体制创新

管理结构调整、管理制度的完善以及管理方式是水利工程施工管理的体制创新的3个方面。

1)管理机构调整。

应成立专门的施工管理部门，赋予其开展日常工作所需的监督和管理权，同时做好部门内部分工，将工作职责落实到具体岗位、具体人员上。此外，就是要成立专门的监督机构开展全面监管，监管内容不仅要涉及工程建设，还应包括管理工作的开展情况，以此为安全生产和管理水平提供保障。

2)管理制度的完善。

项目法人制度、健全内部管理制度需严格执行，定期考核水利工程质量、安全及管理工作，同时，以工程建设标准为依据对施工进度、材料和质量等内容进行审查。为提升管理人员夯实业务能力的积极性，应对表现优异者给予合理的精神和物质奖励。

3)管理方式创新。

应成立基于实际项目的管理小组，并根据项目的具体情况制定组内管理条例和考核机制，此举既可鼓励管理人员进行自我管理，又能让各小组之间相互监督，有利于激发管理人员的创新意识和工作积极性。

在针对施工人员的管理工作中，应坚持以人为本原则，一方面明确工作责任，另一方面也要制定相应的奖惩机制，以此提高施工人员的自我管理水平，强化其安全意识和自律意识，调动其创新施工技术和施工方法的积极性。

3.3管理技术创新

水利工程项目建设的技术要求较高，为此，管理单位应同时做好教育和培训工作，施工人员的技术水平和管理人员的管理水平得以提高，最大程度避免因不熟悉施工技术或不规范操作而引起安全或质量事故的情况。在满足经济性和可行性要求的前提下，应积极引进先进的技术和设备，并视实际情况引进或培养具备操作和维护新设备能力的技术型人才。

4　结　语

水利工程需要较高的安全性和技术性，而高水平的施工管理工作则是这些要求得到满足的重要保证。为此，水利工程项目施工的管理人员应对安全管理和技术管理问题进行综合考虑，不断夯实自身的专业知识与技能，提高管理工作的整体水平。管理部门则应从管理观念、体制、技术等不同方面创新管理办法，通过提高自身管理能力的方式来间接提高施工人员素质，以此实现施工操作的专业化和规范化转变，为水利工程建设社会与经济效益的更好实现做出自己应有的贡献。

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1007-7596(2016)06-0176-03

2016-04-22

刘磊(1980-)，男，河南新乡人，工程师，从事水利水电、道路工程、建筑工程等工程施工管理工作。

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