加强水利工程施工安全管理的有效途径探讨

汪　哲

(黑龙江省哈尔滨水文局，哈尔滨 150010)



加强水利工程施工安全管理的有效途径探讨

汪哲

(黑龙江省哈尔滨水文局，哈尔滨 150010)

水利工程在我国的经济发展中发挥了重要的作用，其具有防洪蓄水、农田灌溉、排涝、发电等多项功能，所以水利工程建设项目得到了快速的发展。由于水利工程施工项目的施工环境比较复杂，所以在施工的过程中需要做好安全管理工作，确保工程的顺利完工。文章对水利工程施工中影响安全的因素进行了分析并提出了预防措施。

水利工程施工；安全隐患；预防措施；安全管理

安全是水利工程施工管理中的重要内容，也是工程能够顺利进行的重要保障，所以要加强施工的安全管理，建立完善的安全管理体系，健全各项规章管理制度，明确各个岗位的工作职责，加强规章制度的执行力度，做好各个环节的安全监督。由于施工环境比较特殊，所以在施工的过程中，要做好各项安全防护措施，施工人员要佩戴安全防护装备，注意对细节的安全检查，减少工程中的安全隐患，确保水利工程施工的安全进行。

1　影响水利工程施工安全的因素

在大型水利工程施工中，由于规模较大，所以参建的单位较多，施工现场比较分散，由此加大了安全管理的难度。而水利工程施工有部分工程需要在水下进行，由此增加了施工难度，需要做好各项安全防护措施，为安全管理增加了难度；水利工程涉及的范围较广，河道工程、水库大坝、沿海堤防等会兴建水利工程，而在有些环境下施工，会受到气候条件的影响，比如汛期和潮汐，如果在此阶段施工，会为工程的安全管理增加安全隐患；在水利工程施工现场的管理因素较多，人员、材料、机械设备以及来往车辆等，都是安全管理的要点，在无法进行封闭施工的情况下，增加了安全管理的难度；在有些中小型水利工程施工中，所使用的施工队伍大多为自发组成的农民工，其对水利工程的施工技术了解不多，对于相关技术规范不甚了解，所以在施工过程中，容易因为技术原因而导致工程存在安全隐患。水利工程施工项目不同于其他工程，其对工程的施工安全有更高的要求，因为工程中有部分建筑物需要长期处于水下运行，所以对于安全以及质量标准较高，一旦存在安全隐患，将会造成严重的安全事故，对社会的稳定造成一定的影响，所以要加强水利工程施工安全管理[1]。

2　水利工程施工安全管理的预防措施

2.1强化安全管理，做好安全预防

加强安全管理需要在思想上进行重视，只有在潜意识中建立安全生产的理念，才能够在实际行动中做到安全生产。所以水利工程施工管理部门应该建立完善的安全管理体制，在施工企业内部要秉承“安全第一，预防为主”的思想观念，防患于未然。将安全管理作为管理层和项目负责人的考核标准，明确各自的职责范围，一旦出现安全问题，一定要追究责任到个人，并且给予严厉的惩罚，对于安全问题绝不能轻视。在施工之前对施工人员进行安全知识培训，在思想意识上形成安全施工意识，通过各项安全事故案例对其进行警示，从而在基层做好安全预防[2]。

2.2加强施工队伍安全管理组织建设

施工队伍是影响水利工程安全管理的重要因素，因为施工人员参与整个工程的建设过程，所以在选择施工队伍时，一定要对其进行安全组织考核，必须拥有健全的安全管理体系，并且在施工之前，要做好施工人员的安全培训，从源头上加强安全管理。

2.3进行施工组织设计交底

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前组织全体职工学习《建设工程施工现场安全知识手册》，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育。在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

2.4制订安全制度，进行制度教育

从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一“安全第一”思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也要有结合各单位情况提出的特殊要求。对安全制度，应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行[3]。

3　水利工程施工安全管理的原则

3.1预防为主的原则

1)要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”。从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率。

2)要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实。

3)要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果。

4)要加强现场的El常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制定有效措施予以控制。

3.2安全优先的原则

在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。

3.3强制性原则

安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。

3.4全员管理原则

安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。

3.5全方位管理原则

全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。

4　结　语

安全管理是水利工程施工管理的重要内容，并且是水利工程施工能够顺利进行的重要基础，所以要加强安全管理。为了强化安全管理，需要在思想意识上进行培养，遵从预防为主的原则。安全管理是整个工程管理的核心，所以应该在施工企业形成全员管理的氛围，做到安全生产，人人有责。对于施工企业制定的安全管理制度，一定要彻底的贯彻执行，加强施工过程中的监督管理，切实保障工程的顺利完工。

[1]李翠芝,邝霞.水利工程施工安全管理问题探讨[J].河南水利与南水北调,2011(08)：20.

[2]邱宏.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].现代物业：上旬刊,2012(06)：5.

[3]王智军,荀雪霞.水利工程施工安全管理存在的问题及对策分析[J].山西科技,2015(03)：20.

1007-7596(2016)06-0151-02

2016-04-12

汪哲(1987-)，男，山东淄博人，助理工程师，从事水文勘测工作。

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