公路工程路基施工安全的管理措施探讨

2016-03-13黄淼

工程技术研究 2016年12期

关键词：基坑路基工程施工

黄淼

（南京市六合区公路管理站，江苏南京 211500）

公路工程路基施工安全的管理措施探讨

黄淼

（南京市六合区公路管理站，江苏南京 211500）

公路工程路基施工具有点多线长、工种繁多、工程量大，涉及的人员、材料和设备多，特种作业多，施工协作要求高，施工环境十分艰苦等特点，安全隐患非常多。如何做好路基施工的安全管理成为决定公路工程施工成败的重要因素之一。

公路路基；施工安全；控制要点；管理

公路工程施工几乎全是野外作业，施工中安全隐患无处不在。现在施工的机械化程度很高，一旦发生安全事故，后果不堪设想，所以施工中必须坚持“安全第一，预防为主”和“以人为本”的理念。但是公路施工安全事故还是屡屡发生，如软土地基沉降、路面工程塌陷、桥梁工程坍塌等事故，大部分是因为人员安全意识不到位，施工单位野蛮施工，盲目追求经济效益，无健全的安全组织网络体系，安全防范措施不到位，监理单位和监督单位疏于管理等。路基工程施工的安全管理在公路工程管理中是非常重要的过程。

1 公路工程施工安全管题普遍存在的问题

1.1 人员的安全意识不到位

很多施工企业没有企业文化底蕴，企业管理人员和项目管理人员的安全意识不强，在企业和项目部的组织网络结构体系中忽视了安全管理，片面的认为追求企业经济效益最大化是企业生存之道。为了节约人员工资开支，现场施工专职安全员配备不足，也不进行“三级教育”，施工前不进行安全技术交底。

1.2 施工现场的安全管理措施不到位

在平面布置时，有的施工单位凭着方便和感觉任意的进行平面布置，有危险源的材料和物品随意摆放，机械未按照规范要求进行停放。施工现场的标志、标牌不足，安全资金投入不足，现场的围挡、标志标牌的设置、安全防护装置都不全。进场的机械和车辆不符合施工条件，机械操作人员无证上岗。机械施工未按照规范要求施工，作业危险区域安全防护设施不到位。危险性较大的分部分项工程施工单位野蛮施工，没有任何安全防范措施和安全应急预案。

2 公路工程施工路基施工的安全管理措施

2.1 提高全体人员的安全意识

施工企业负责人和项目负责人必须持有安全A证和安全B证。企业有安全生产许可证，项目负责人为安全生产第一负责人，建立健全的安全生产制度和安全检查制度，根据生产产值每5000万元配备一名持有安全C证的专职安全员。调动所有工作人员，全员参与安全工作，定期召开安全生产例会，将“三级教育”作为一项制度落实下去。每天施工前对作业人员进行安全交底工作，让他们知道每条工作内容和任务，需要防范那些安全隐患。安全员每天不断的巡查工地现场，排查安全隐患，发现有不安全因素，积极制止和及时处理，将其消灭在萌芽状态。

2.2 人员的安全控制

公路施工人员非常繁忙，野外单独工作时间长，同时安全隐患也很大。应该注意自身安全，提防野兽的袭击，不要一个人外出，在沼泽、悬崖、陡坡地段，保持一定的安全距离；遇到雷雨天气，不得在高压线和大树下躲雨；在丛林地段作业，注意防火和带刺的植物划伤；在交通量大的繁华地段作业时，身穿警示服装，作业区域周边有防护装置，如防撞桶，围挡等；高处作业时，戴安全帽，系上安全带，穿上防滑鞋，配备安全网，夜间照明设施要配齐，作业人员身要穿反光服装和配备反光和警示设施。

2.3 加强现场安全控制

土石方开挖前，先了解地下土质情况，查清地下管道埋设，电缆和有有害气体等危险物的位置、深度走向，标上标记、做好安全防护设置。在靠近构筑物，供电设施、脚手架附近挖土时，必须采取相应的安全防护措施，确保人员的安全和设施的稳定。开挖基坑时，根据土质情况进行放坡或设置支撑防护。在基坑边缘lm以内不许堆土或堆放物料；距基坑边缘l～3m堆土高度不得超过1.5m；距沟槽坑边沿3～5m堆土高度不得超过2.5m；在基坑边缘停置车辆，起重机械、振动机械时距离不少于4m。挖掘机开挖基坑深度超过2m时，应设置警示、警告标志和高度不低于1.2m的双道防护栏，夜间要设红色警示闪烁灯。

在挖掘土方过程中，施工人员之间必须保持足够的安全距离机械或车辆作业时，作业区域附近必须设置明显的安全警告标志标牌，车辆装车和掉头处应该设专人指挥；施工便道间隔一定距离应设会车点，运输车辆在会车时，应轻车让重车；重车运行，前后车辆之间应确保安全距离，运输车辆上方严禁乘人。遇到危险性较大的分部分项工程时，常见的深基坑开挖工程、起重吊装工程，脚手架工程，模板安装工程等等，需要由施工单位项目经理部的总工程师负责编制安全专项方案，经企业的技术负责人审批后，报送专家组论证，合格后上报监理组，由总监理工程师和建设单位批复后方可施工。

2.4 确保安全经费的投入，加强职能监督

随着社会的不断进步，人们的安全意识冶越来越强了，安全经费在很多项目的投标中都单独计费，按工程造价的1%～2%计算。确保安全经费的投入，一方面需要施工单位自觉执行；另一方面，监理和建设单位要加大监管力度，确保施工单位能将安全费用按实计量，专款专用。