监理如何做好施工过程中的安全管理

吴小娟厦门基业衡信咨询有限公司（361000）



监理如何做好施工过程中的安全管理

吴小娟
厦门基业衡信咨询有限公司（361000）

摘要：结合工程经验，对项目建设时怎样进行安全管理等若干方面进行了阐述。这里指出，对监理单位而言，只有对项目建设的所有环节进行监管，才能切实做好安全监理工作，确保安全不出事。

关键词：监理；安全管理；安全监理；施工监理

0　引言

这些年，国内建设工程发展迅猛，在建设领域方面，事故频出，伤亡人数持续上升，项目建设过程中的安全生产形势非常严峻。就项目施工而言，在安全方面方面，对监理工程师要求比较高，一方面要了解技术、经济等方面的知识，另一方面还必须对安全管理比较了解，可以对项目施工时存在的安全问题及时的查找出来，同时能够制定针对性措施进行整改，进一步降低事故发生的可能性，确保人们生命安全以及财产安全不受侵犯。因此，对监理方以及施工现场监理工作人员而言，怎样根据相关规章制度认真做好监理工作，全面履行监理职责，是评判监理工作是否到位的一个十分关键的内容［1］。

1　制定科学合理、具有针对性的监理安全管理细则

对监理规划进行编制的过程中，必须要有较强的针对性，内容涵盖安全监理职责、范围、内容以及监理人员工作职责等若干个方面。就中大型项目以及高风险项目而言，还必须制定专项监理管理办法。在这个办法中，对监理手段、控制关键点、技术检查等事项予以明确。

2　严格审查施工单位提交的安全技术措施或专项施工方案

工程建设过程中，在准备期内，对监理单位而言，必须对施工方呈递的技术文献等进行全面的核验，如果没有通过，则禁止实施相关施工方案。在对施工单位提供的安全技术资料进行审核过程中，对监理工作人员而言，可从这些方面进行把关控制：

第一，进行工程管理过程中，将施工单位相关资质以及相关人员进行严格的管理，并将这种管理融入施工所有环节，从而核验是不是和投标文件一样，推行动态管理制度，进行全方位监管。

第二，对施工企业的制度以及安全作业相关规定进行认真审查，查看施工图纸是不是达到安全施工作业标准，办公等临时性建立起来的设施、排水、防火等设备是不是与强制性要求相匹配。

第三，对项目建设过程中实施的安管方式方法进行全面的审查，如班组安全互控、专项检查与自主检查有机结合的安检手段、安全值班、安全知识培训等方法以及相关手段。

第四，对施工企业的相关资质进行认真审查，对特种人员相关证件进行全面审核。相关安全资质指的是经过所在地主管单位审核通过，对施工企业颁发的相关证件。特种人员涵盖了电工、门吊司机等，对这些人员的操作证进行严格审查，看证件是不是还在有效期内，人证是不是相符等。

第五，审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

一般工程项目专项施工方案和主要技术措施审查的内容主要有：

审查基坑支护和挖土方案，在方案中应有相关的安全技术措施，对较深的基坑必须进行专项支护和专家论证：审查模板工程施工方案：审查脚手架搭拆方案，方案应根据工程特点进行编制，要有针对性，搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求：审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案：审查高处（高空）作业的安全防范措施，主要是施工现场“网口”和“五临边”的防护以及独立悬空作业所采取的安全防范措施：审查施工现场用电方案和安全措施，相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制等。监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。施工单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC惯例，监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我保护的需要。监理对施工方案和安全技术措施的审查不能流于形式，要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

3　施工阶段，监理工程师要严格检查施工单位安全技术措施的落实工作

在施工阶段，监理工程师安全管理的主要工作就是通过有效手段，监督检查施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，确保安全生产施工。

要严格督促施工单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责，对施工单位自查情况进行抽查，积极参加施工单位组织的安全生产专项检查。

严格依照经审查批准的方案定期不定期地对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检核，核查验收手续。

监理工程师现场巡查中要检查实际上岗人员是否有相应的上岗资格，应根据施工单位人员流动性大的实际情况，实行过程动态控制。

要定期检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况，确保安全生产措施落到实处。

抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：安全帽措施；安全带措施；安全网措施；安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和现场的文明施工。

定期巡视检查施工过程中危险性较大的工序作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

4　对施工现场发现的各类安全事故隐患，应及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段，监理应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改：情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理工程师应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

5　监理单位要重视内部建设，提高监理人员的综合素质

监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育及学习有关安全生产的法律、法规和标准，并应当熟悉安全操作规程。

监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

6　结语

总之，作为监理，对建设工程项目安全生产的全过程进行动态监督管理，可以有效地规范施工单位的安全生产行为，最大限度地避免不当的生产行为的发生。即使出现不当生产行为，也可及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。监理单位只有不断完善健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，才能切实做好施工现场的安全监理工作。

参考文献：

［1］苏多福，李丹.建设项目全寿命周期监理实施的可行性分析［J］.建筑工程技术与设计2014（05）.