醴陵市供水产销差率控制分析

谢中良

(醴陵市自来水公司，湖南 醴陵 412200)

对自来水供水企业来讲，管网的运行情况直接影响企业的经济效益和社会效益。从开源节流方面来讲，减少漏水就等于新建一个水厂。我国供水企业普遍存在产销差率严重偏高的现象，这不仅影响着企业的经济效益、社会效益和可持续发展，而且凸现出供水企业管理措施不到位、管理制度不完善等问题。如何降低供水产销差率，提高供水企业的经济效益，已成为所有供水企业面临的难题。

1 供水产销差率定义及组成

供水产销差率是评价供水企业经营管理水平的重要指标。产销差率是指销售水量与总供水量的比例。

产销差水量的组成部分包括：产销差水量 = ①未计费水量+②失窃水量+③漏失水量+④由于水表精度误差损失水量。

①未计费水量=消防用水+园林绿化环卫水量+市政用水+公司自耗水量；

②失窃水量=用户偷盗水量+黑户水量+人情水量等；

③漏失水量=破管损失水量(明漏、暗漏、渗漏水量)+抢修损失水量+阀门、消防栓等供水设施漏水等；

2 我国供水产销差率规定的标准

为加强供水企业考核管理，提高企业管理水平，增加企业经济效益。根据中国水务协会的统计结果，中国产销差率平均指数先进水平为16.31%，地区可以根据当地的实际情况，确定“产销差率”的评估指标，并不断提高管理水平。

3 醴陵市供水管网产销差率的现状

表1为醴陵市自来水公司近5年的产销差率数据。

从表1统计数据可看出，我公司的供水产销差率从2012年起突然增加到30%以上，并且在4年内都是居高不下，给公司的经营管理带来了巨大的难题。

表1 醴陵市自来水公司产销差率

4 制定我公司合理的供水产销差率

从我公司供水管网的实际情况，制定科学合理的产销差率非常重要。

根据2015年我公司的供水管网管道总长Lt(≥DN75mm)约为212km，年供水量Qa为17980945m3，计算出我公司单位供水量长度为4.3km/(km3/d)。我公司的年平均出厂水压力大于0.55MPa且小于等于0.75MPa。我公司居民用水按户抄表的水量大于70%。结合以上几个方面的修正，考虑我市为小城市，供水量很小且管网老化严重，确定我公司的产销差率考核指标为不大于20%。

5 供水产销差率产生原因分析及相应控制措施

我公司供水产销差率高出了我国“产销差率”的平均先进水平，实属同行业内较高的产销差率。根据产销差水量的组成分析，对引起产销差率的原因及控制措施作以下探讨。

5.1 管网漏水对产销差率的影响

管网漏水量占未计量流失水量的绝大部分，管网漏水原因包括：(1)管道老化腐蚀漏水和其它外力损坏漏水。包括DN100mm以下小管径管道的漏水，主要是冷镀锌管腐蚀，造成管裂和接头漏水；DN100mm以上的大管径管道如果存在着漏点的话，直接对产销差率造成影响。(2)阀门漏水，阀门轴杆密封填料处漏水、预留阀门关闭不严。(3)水表及相应配件漏水，水表损坏及冻坏漏水，前后阀门关闭不严造成换表漏水。(4)地下管道暗漏不能被及时发现。

(1)改进管道施工、维修工艺。管道安装施工、管道基础和土方回填处理必须符合规范要求，做好施工和验收中的隐患记录。管道运输和装卸按照严格执行管和配件材料验收制度的实施要求。(2)科学制定应急预案。当遇到突发爆管时，公司的维修人员可以迅速到达现场爆炸，快速发展应急抢修方案， 及时关停相应的阀门，减少停水面积，争取最短时间修复，尽量减少漏水量。

5.2 无计量用水对产销差率的影响

消防栓取水、园林绿化用水、市政道路洒水、环卫公厕垃圾站用水等没有单独装表计量，该几项的设计用水量都是迭加到生活用水。大部分供水企业都是靠设计手册上规定的计取比例来划定该几项用水量，都没有一个相对准确的数据。

控制措施：(1)消防栓取水、园林绿化用水、市政道路洒水、环卫公厕垃圾站用水实行定点取水，并在定点取水处安装水表计量。(2)对自来水公司自用建筑物的用水等进行装表计量。

5.3 违章用水对产销差率的影响

非法使用水：包括各种形式的水盗窃。如私人接入水表、管道等黑户，擅自打开消防栓取水。由于施工粗糙，挖掘破碎的市政管线和附属设施。

控制措施：(1)加强供水管网的日常检查。供水管网分区管理，每一个地区负责城市供水管网的安排进行日常检查和维护。(2)由于抄表员对各自领域的用户的基本情况是最熟悉的，所以应建立抄表员报告制度，每次举报一个偷水、漏水的事件，应给予举报人一定的奖励。

5.4 抄表数据准确率对产销差率的影响

抄表员在抄表时，难免存在着估抄、漏抄、代抄等现象。不能及时发现水表停走、过周、表蒙、占压、漏水等故障，或对水表存在的故障置之不理，随意估抄用水量，造成售水计量不准。能及时准确高效地抄表录数，是降低城市供水产销差率最直接有力的保障。

控制措施：(1)建立和规范公司的抄表管理规章制度，加强抄表人员培训，实施相应的抄表考核，明确抄表人员的工作职责。提高抄表员的责任感。(2)加强对水表的在线跟踪管理，及时报告异常水表并解决，特别是对单位用水大户水表的跟踪管理。确保抄表及时准确，同时应加强大表抄表用量的复核工作。

5.5 水表计量误差对产销差率的影响

水表计量误差对产销差率的影响包括：(1)水计量误差对产销差率的影响。出厂水计量误差主要来源于计量水表的运行不稳定，出厂流量仪在流量、流速、水温、水质等方面有一些变化，或随着时间的增加而增加。出厂水表将不稳定或故障，造成计量不准确。(2)影响用户终端仪表测量误差对产销差率的影响。用户终端水表的设计，安装不规范，没有具体的情况为用户选择水表的匹配，从而导致不准确的测量。

控制措施：(1)根据国家水表检定规程的检定规程和标准对水表进行强制检定，特别适用于大表检定。(2)定期跟踪和管理各类水表计量设备，并对测量设备的管理和制度进行更新，及时组织人员进行水表更换工作。(3)建立大用户水表监控信息平台，对用水量大的用户实行即时监控，提高计量的准确性。

5.6 水表更新改造对产销差率的影响

每一种类型的水表都有它的始动流量和过载流量，随着大用水户单位经营情况的不断改变，用水量与当初设计时的流量会有差别。如果不及时对水表进行更新改造，会对水表计量造成影响。

控制措施：(1)对用水大户在线水表实施动态管理，在线DN50mm以上口径水表必须每半个月要进行抄表跟踪分析，如发现水表停走、滞走等故障，应及时报告并更换新表。(2)对长期达不到水表额定流量的水表，出现“大马拉小车”的现象，特别是大口径水表主要服务于用水大户，地位却举足轻重，应该考虑更换其匹配的小口径水表，保障计量更真实准确。(3)对因经常过载运行，导致水表频繁损坏的用户，应该考虑更换其匹配的大口径水表。

5.7 实行管网改造对产销差率的影响

城市供水管网改造可以减少爆管次数和漏水机率，能有效改善管网的水质，增加管网输水能力，提高老城区的管网压力。供水企业每年都会安排资金对老城区的管网进行改造，对阀门进行维修和更换。但近几年我公司在这方面的投入资金不多，取得的效果不明显。供水企业实行有计划的管网改造对控制漏损和减少管网维修会有明显效果，从长远来讲能根本上控制产销差率。

[1] CJJ92-2002城市供水管网漏损控制及评定标准[S].

[2] 建综[2001]255号关于印发城市建设统计指标解释的通知[Z].

[3] [98]建城公字第49号关于试行“城市供水产销差率”统计指标的通知[S].

[4] 吴浩，供水企业产销差分析和控制[J].中国给水排水，2001，17(12)；28-30.