工程量清单计价模式下工程造价的控制管理

李欢

工程量清单计价模式下工程造价的控制管理

李欢

（南充职业技术学院）

工程量清单计价模式下，工程造价的控制与管理对劳资双方经济利益的影响更加深远。本文首先探讨了工程量清单计价模式的特点和意义，并对工程量清单计价模式下工程造价管理与控制要点展开分析，为工程量清单计价模式下工程造价的管理与控制提供资料参考。

工程量清单；计价模式；工程造价；控制管理

我国加入WTO以来，与国外经贸和文化交流活动日益频繁。建筑产业作为国民经济的基础产业，也必须适应市场的发展，面临着来自国内和国际同行业竞争压力。工程量清单计价模式是国际上通用的工程造价计价方法，其在我国的推广和应用，不仅使我国工程计价模式得到进一步完善，还为国内建筑企业走出国门打下了基础。但由于我国工程量清单计价模式应用起步较晚，受市场环境和经验的影响，当前国内工程量清单计价模式仍然存在一些问题，如何有效的应对这些问题，通过灵活的运用工程量清单计价方法，提供啊工程造价的控制管理水平，则成为当前国内建筑企业亟需解决的问题。

1 工程量清单计价模式的特点和意义

工程量清单计价模式相比于传统的定额计价模式，有着本质上的区别。定额计价是一种比较简单的计价模式，这种计价模式不能应对用工市场、材料市场和设备租赁市场的动态变化，因而其计价准确性比较低。工程量清单计价模式由消耗的生产资料价值、补偿劳动力价值和赢利三部分组成，能够实现量价分离的需求，其在管理模式上海可以实行控制量、指导价、竞争费的模式，更加真实的反应工程的物资消耗和费用，更为直观的反应工程造价的具体情况，并有助于工程发包单位合作伙伴的优选。

工程量清单计价模式的应用，使我国工程计价从政府定价转变为市场定价，是市场经济制度不断完善反应到建筑行业的体现。这种计价模式能够使投标人按照己方的施工方法、技术和实力，对工程进行更加准确的定价，不仅能够发挥承包单位的资源、技术优势，还开创了建筑行业市场竞争的新局面，有利于工程发包单位合作伙伴的优选。通过工程量清单计价模式的应用，创造了更加公平的市场竞争环境，在一定程度上保证了项目招投标的公平性和可靠性，降低了不法行为发生的几率。除此以外，量价分离还有助于实现劳资双方的风险共担，保证了项目承包企业在商品交易中的主体性，有效的激发了项目承包单位的发展活力。除此以外，工程量清单计价模式，还提高了招投标双反的管理水平，使投标企业向着技术优化的方向努力，有助于帮助项目发包企业降低工程成本，从而使市场机制发挥了其促进行业发展的作用。除此之外，工程量清单计价模式还避免了劳资双方竣工结算时的矛盾发生率，有益于社会的和谐和良好行业市场的营造。

2 工程量清单计价模式下工程造价的控制管理

工程量清单计价模式下对劳资双方的管理水平提出了更高的要求，想要提高工程造价控制管理水平，就必须注意项目招投标和施工阶段全过程的各个工作要点，实现对整个工程项目的精确化成本控制。笔者对工程量清单计价模式下工程造价的管理控制进行研究，需要注意的要点如下。

2.1 招投标阶段的工程造价控制

招投标模式已经成为建筑行业资方单位项目发包和合作伙伴选择的主要方式，工程量清单计价模式的应用，极大的提高了招投标的公平性。同时，这种计价模式也对项目承包单位的管理水平提出了更高的要求。为了做好招投标阶段的工程造价控制，投标单位需要做好以下几点工作。

（1）做好投标前期的准备工作。每一个工程项目都有着各自的特点，不同的承包单位由于技术强项不同，在招投标准备阶段，需要进行相应的准备。首先，要全方位了解项目的信息，做到对工程内容、价格、市场行情及缴税情况了然于胸。只有这样，才能通过有针对性的施工图纸审查来选择招投标策略。如果在施工图纸审查中发现问题，还要与项目发包单位进行沟通协商，避免后期出现矛盾和问题。

（2）认真执行工程量清单的编制。工程量清单应做到公正、客观、科学、合理，尽量避免多算、少算、漏算，尽量减少暂定项目的出现；工程量清单项目特征应根据施工图纸及现场实际情况正确、客观地描述，防止出现工程索赔，降低造价控制风险。

（3）签订完善的施工合同。工程施工合同不仅是建筑施工的重要参考，还是对劳资双方实现权益和义务规定的关键文件。工程量清单计价模式下，合同的签订方式包括固定单价合同和固定总价合同两种。不同的合同签订方式，将会影响着劳资双方履行合同的风险，并影响项目发包双方的经济利益。一般来说，大中型工程适用于固定单价合同，能够极大降低劳资双方的项目风险。小型工程适宜采用固定总价合同，因为小型工程更易于风险控制，总价合同能够提高获利。

2.2 工程竣工结算阶段的造价控制

工程量计价清单模式下工程竣工结算期劳资双方矛盾发生的概率较小，但这一阶段将会直接影响劳资双方的根本利益，因而在竣工结算阶段也要做好造价控制。首先，要根据合同款项进行竣工结算，并根据竣工结算合同的签订种类，采取不同的方法结算方式。对于固定总价合同的结算，其风险的主要承担着为承包单位，如果因为材料市场、用工市场、设备租赁市场的价格变动导致承包方利润降低，则项目发包方不用承担风险。而对于固定单价合同，则需要根据竣工图纸和工程量计价清单进行仔细核算，并对个别单价不合理的地方进行适度调整，使项目的风险双方公担，实现双赢。在竣工结算阶段，还要提高工程签证单复核工作质量，要求工程审核人员应该重点审核变更签证单和工程量清单以及合同内容间的关系。核定哪些内容属于合同内，哪些在合同外；哪些部分应计价，哪些部分不应计价。劳资双方需要对可追加施工费用进行详细商定，并依法履行责任义务。

综上所述，工程量清单计价模式下的工程造价控制与管理更加严格，如果仍然采取定额计价模式下的控制管理思路与方法，必然会造成巨大的经济损失，并导致劳资双方发生矛盾。因此，在工程量计价清单模式下，劳资双方都要认识到工程造价控制管理的重要性，通过有效的管理与控制，保护自己的权利，履行自己的义务，为企业的发展和社会主义的发展建设作出贡献。

[1]张帆.基于工程量清单计价模式下建设工程施工阶段的造价管理研究[D].青岛理工大学，2014.

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