新形势下做好采油安全监督工作的相关措施

柴建明

新形势下做好采油安全监督工作的相关措施

柴建明

（长庆油田分公司安全环保监督部第十二安全环保监督站，甘肃庆阳 745400）

石油是人类生存发展中的高需求资源，随着科技的不断进步，石油的需求量也与日俱增，为满足市场需求，石油企业不断增多，采油安全成为确保石油安全生产的主要因素。就新形势的采油安全监督工作展开探究，并总结出新形势下的采油安全监督工作的相关措施及实施方案。

新形势；采油安全监督；措施

化工产业的不断发展，使得石油成为人类生存不可或缺的重要资源，人类对于石油的依赖程度，甚至等同于对食物的依赖程度，石油成为以特殊形态存在的液态黄金，采油企业的不断涌现，有力的保障了石油产量的稳定，同时采油的安全性，也成为困扰石油产业的主要问题。

1　当前采油安全监督工作存在的问题分析

1.1管理不到位各类安全事故频繁发生

采油的安全管理，不是某一个岗位及采油项目的问题，而是自上而下的体制问题，权利过于集中，使某个岗位及工作环节中滋生问题，过度的放权导致在经济利益面前，安全监督工作形同虚设，无人重视，因此对于管理制度，需要把握好平衡度，使用适当方法方式，而不是一味的遵循固有的原则不谋求突破与改革，良好的管理制度是在不断的创新与摸索实践中形成的，同时采油安全管理工作是围绕以管理制度为主体，管理模块为辅体的管理模式，即使建立良好的管理制度，也需要在上层与下层之间建立良好的沟通关系，使管理通畅，不受其它因素的影响，采油安全监督管理需要从根基上解决问题。沟通管理不畅是导致安全事故频发的元凶［1］。

1.2人为与客观因素导致安全问题

一味地追求经济效益，忽略了安全要素，是现代采油行业中，普遍存在的问题。众所周知，采油需要长期的对油井进行维护，确保油井的正常使用，但由于地质的原因，部分地基土层疏松，导致采油量骤然降低，但为保证经济利益，强行采油多孔垂直钻井采油，使土层承压面增加，最终使油井凹陷，采油设施崩塌，造成安全事故。

安全事故的发生不是偶然现象，根据英国对采油安全事故的调查研究发现，任何采油事故的发生都遵循四点一线原则，即在不正确的时间，使用不符合标准的器械，在不适宜采油作业区域，进行不规范的采油作业，最终酿成安全事故。因此为避免客观因素导致的安全事故，需从多个方面入手，才能确保采油工作安全顺利进行。

2　加强采油安全监督工作的措施

2.1加强综合业务学习，确保采油厂安全监督工作正常开展

采油企业的安全管理人员专业技术性不强，对相关知识的掌握较差，是导致采油企业安全监督管理人员综合业务学习工作难以开展的主要原因，因此采油企业需要不断吸收具有相关专业水平的安全监督管理人员，使加强综合学习工作能够顺利进行，同时对安全管理专业水平较差的管理人员进行严格的考核，对考核不合格的人员，采取调离与辞退的措施，企业的发展需要不断输入新鲜血液，同时汲取外部的营养，长期的关门闭户，将导致企业走向衰落，加强综合业务学习是确保采油企业健康稳定发展的重要举措［2］。

2.2修订采油安全监督检查标准，落实安全监督职责

近年来，采油厂颁布了《采油厂安全监督检查规定》等各项规定，从制度上明确了监督检查的规章制度，并将现场问题规定了ABC三类进行处罚与奖励，取得了良好的效果，但是在执行上暴露出了以下问题：一是由于这些制度和标准的内容繁多，不利于检查人员和岗位操作人员的了解与掌握，二是细则中原则性的语句太多，具体或量化的描述太少，对安全环保工作的指导性不强；三是对检出的问题采取ABC分类法带有一定的主观性，经常与基层人员因问题级别发生争议。针对以上问题。采油厂决定重新制订安全环保检监督检查标准，着重解决了。章节及内容设置，现实情况与标准要求，检查条款的覆盖度，作业系统与其它系统处罚额度的接轨等方面问题。

2.3坚持奖惩考核的公开透明，促进多种检查形式参与安全监督管理工作

奖罚制度是规范采油企业的重要措施，公开透明的奖罚制度对加强采油安全具有良好的效果，因此在对采油企业进行考核时，需要设立专门的考核组，是独立于工商管理与安全监督管理部门之外的政法机构，赋予绝对的考核权同时调入相关的公证人员，对考核结果进行公证，要对考核后的信息细节及结果，通过网络、报纸等信息传递方式进行公布，并附着相关的考核标准及奖励惩罚标准，使更多采油企业能够按照相关的标准与流程，在确保安全的情况下，规范的进行采油工作，以确保采油业的长久稳定发展。

3　加强检查监督与管理

采油监督管理需要以基层管理人员为主体，由独立的第三方检查机构领导，进行监督与管理工作，使用政企合作的管理模式，对采油监督管理人员进行专业的培训，使其能够在工作过程中，准确有效的发现问题，并及时提出相关的解决方案及处理措施，并对检查的频率与检查的深度进行统一规划，并要求对新的作业项目要及时的上报，在核准及检测合格后，准予开采。

在加强安全监督管理的同时，需要注意到环境保护及绿色可持续发展规划，防止过度开采，对油田总储油量要有准确的计算，并规定采油标准，地方的相关管理部门需要派专人入驻采油企业，对采油的全过程进行跟踪，确保管理体系的正确落实。

4　结束语

采油安全没有显著提升企业的经济效益，但对于企业的长期稳定发展起到至关重要的作用，采油监督与管理工作是保障采油安全的核心力量，因此不断加强采油的监督与管理，并提升管理水平，制定统一完整的监督管理标准，使企业在规范的标准流程中，进行采油工作。采油安全管理人员需要及时地深入基层，了解基层，对强化企业安全管理具有良好

的推进作用。

［1］ 王斌.探讨采油生产价值链的优化以及管理［J］.化工管理，2015，（26）.

［2］ 朱安江，黄志明，陈其亮.目视管理在采油生产现场的应用［J］.内蒙古石油化工，2012，（17）.

Do a Good Job Under the New Situation of Oil Production Safety Supervision

Chai Jian-ming

Oil is the survival and development of human resources in high demand，as the technology advances，the demand for oil is also growing，in order to meet the market demand，oil companies continue to increase oil production to ensure oil security has become a major factor of safety in production，so this article oil on safety oversight work of the new situation and expand the inquiry and concluded that the relevant measures and embodiments oil production safety supervision work under the new situation.

the new situation；oil production safety supervision

F426.22

A

1003-6490（2016）06-0112-02

2016-06-01

柴建明（1966—），男，甘肃会宁人，助理工程师，主要从事长庆油田安全环保监督工作。