试论如何做好建筑工程施工的安全监理工作

戴利勇

厦门海沧城建集团有限公司（361000）

试论如何做好建筑工程施工的安全监理工作

戴利勇

厦门海沧城建集团有限公司（361000）

建筑工程施工的参与人员众多，工作时间较长，现场面临的问题比较多，工作性质有其特殊性，因此，对于建筑工程施工现场的安全监理进行强化是摆在工程建设中的根本问题。这里详细地对现场实施安全监理的意义进行了阐述，对相关的安全问题进行了分析，并提出了相应的管理措施。

监理；建筑工程；监理管理；安全问题

随着我国城市化步伐的逐渐加快，建筑行业得到了迅猛发展，新工艺和新技术日新月异。这恰恰导致了机械伤害、触电、高空坠物的发生，所以说，如果缺失监管，安全事故会不断地发生，甚至出现更加严重的后果。

1 建筑工程施工安全监理的意义

建筑工程的安全性能直接决定着人们的生命和财产安全，这是人们所熟知的。只有安全地生产工作，才能使得建筑行业更快更稳定地发展。建筑工程施工具有极强的专业性和复杂性，且参与的人数众多，花费的时间和周期较长，拥有较多的危险源，这就导致施工经常发生安全事故。建筑企业一定要完善安全监管制度，对施工人员进行有序的管理，对其操作进行安全教育。除此之外，在资金的投入上，加大安全生产方面投资的比例，从各个方面保证现场的施工安全，对各个施工部门进行安全检查，这是建筑项目顺利开展的条件，所以在建筑工程施工管理过程中，对施工现场的安全监理起着举足轻重的作用。

2 建筑工程施工现场的安全问题

我国制定了一系列的法规来确保建筑工程施工过程能够稳定地开展安全监理工作，但是，在建筑工程现场施工过程中仍然存在大量问题。

2.1 设计单位缺乏专业性

为了保证建筑具有实用性和合理性，设计单位需要做到以下几点，第一，对建筑工程的施工材料进行详尽的了解，掌握周边的环境和自然状况。截至目前，大部分设计单位的设计人员在设计过程中缺乏专业性知识，没有充足的施工经验，不能够针对实际情况进行设计,因而给施工带来诸多不便，使得施工难度增加,施工现场安全监理的难度也增加。

2.2 制度建设不够完善

现阶段，建筑工程管理中存在的主要问题就是施工现场安全的监理制度不够完善。因而建立完善的建筑工程施工安全监理机制，便于管理人员更好地解决违规问题，规范施工人员的不规范操作。

2.3 监理部门无法有效实施安全监理

监理部门也是监理施工现场安全的主要单位。对建筑企业没有检查到的施工问题进行核查是监管部门的主要任务。现在，很多的监管部门没有明确自身的职责，对操作人员的违规操作没有足够重视，没有充分重视操作人员的人身安全[1]。

2.4 基础工作未做到位

对一些大型建筑工程，很多企业都采取外包的建设方式，但却忽视了外包管理。外包单位为了节省开支,通常不配备管理人员和安全生产机构。在市场经济快速发展的今天，新工艺、新材料和新技术不断涌现,广泛应用于建筑工程中，但相关施工人员主要以农民为主，施工企业未加大施工技能及施工安全培训力度,因而建筑业的长远发展受到制约。施工企业制订的安全方案、施工方案、消防方案及应急方案等的可行性较差,现场施工得不到有效指导。

2.5 无证施工现象非常严重

目前，企业施工中存在的最严重的问题是无证施工问题。一部分施工企业为了追求经济利益，常常在拿到项目后直接施工，根本不考虑施工许可证的相关问题，有很多准备工作未完成，安全保护设施也未全部到位，无法保障施工现场安全，导致施工现场一片混乱，一部分企业为了降低成本，往往大幅度压缩必要安全生产工程的成本支出；还有一部分企业对无法施工的建筑项目进行违规施工，且为了增强工程的隐蔽性而不设置相关的保护设备，施工人员的人身安全受到严重威胁。

3 建筑工程施工现场安全监理的措施

建筑工程施工管理过程中，安全监督非常关键和必要,因为其可杜绝和减少意外事故的发生，从而为安全生产提供良好的施工环境。

3.1 加大施工现场安全监理力度

若想使施工现场的安全水平得到大幅度提高，各施工单位一定要加强施工现场安全监理工作。因此，在工程施工过程中，一定要随时对施工管理人员的实际配备情况进行检查，并定期考核施工人员的综合素质水平和技术能力，加强其安全意识和业务能力的教育、培训，以便尽可能避免管理人员素质较低引发的施工现场安全问题。

3.2 制定安全监理法规，整顿安全监理市场

现阶段，我国建筑行业并没有完善的安全监理法规，安全监理部门很难充分发挥自身的作用。若我国建立合理、完整、完善的安全监理法规，那么在施工现场发生安全事故的概率就会大幅度降低。还能提高企业的信誉，增加其收入，进而推动安全监理市场稳定发展。因此，首先要充分、深入地了解监理市场，进而有效、合理地完善相关法律法规,以促使监理单位提高自身的执行能力，推动监理市场健康、稳定地发展[2]。

3.3 强化安全监理团队工作

建筑工程施工中违规操作会严重阻碍企业的发展，因此，监理单位一定要强化监理团队的管理职能和能力，严格监理整个工程施工过程。强化监理团队工作的主要依据是相关的法律法规，进而坚决杜绝违规操作行为。还要对监理人员进行技术培训，不断提升监理团队的综合素质，为施工现场安全提供保障。

4 某工程塔吊的安全监理措施

4.1 工程概况

本工程总建筑面积26 432m2，住宅楼，23层，建筑高度为67.1 m，南北方向长21 m。

1）基础施工的检查及验收。该项目在塔吊安装前已根据厂家提供的安装说明书及现场的地质条件对塔吊的基础进行了计算，业主工程部门对设计文件进行审批。为了保证塔吊的施工质量,业主、监理单位严格按照《塔式起重机技术条件》GB 9462-88要求及设计文件对塔吊基础地基进行了验收，对混凝土质量进行严格控制。基础施工期间，业主组织监理对基础施工各工序进行检查，执行隐蔽工程验收制度，以确保塔吊基础的施工质量。

2）塔吊安装、顶升过程中的监督。塔吊安装、顶升过程涉及高空作业、大构件的吊装等高风险作业。为了保证安装过程中的安全，施工单位对塔吊安装过程中风险进行识别、评估，制定了工作安全分析（JSA）及防范风险的安全技术措施，并要求塔吊安装单位针对吊臂、配重吊装编制吊装作业计划书，对安装人员进行教育培训。塔吊安装前由业主、监理共同对塔吊安装现场安全技术措施的落实情况、安全管理人员的到位情况及特种作业人员的持证情况等进行检查，具备条件后进行塔吊安装、顶升作业。在安装、顶升过程中，业主、监理人员经常性地对现场进行监督检查，对重点部位、高风险作业进行现场旁站监督，保证塔吊安装的顺利进行。

3）低位塔机起重臂顶端同另一台塔机塔身的距离在2 m以上。在高位塔机最低处的部件(即吊钩起升点的最高处或者平衡重最小值)同低位塔机在最高部位的部件的距离在2 m以上。

4）低位塔机起重臂的起点处同另一台塔机塔身的距离在2 m以上。两台或者多台塔机中心距离最小值的计算原则为：低位塔机的起重臂起点处回转半径加2 m，然后加上高位塔机上塔身外廓尺寸最大值的1/2。

5）高位塔机位置最低处部件（吊钩上升点的最高处或者平衡重位置的最低点)同低位塔机位置最高处部件间所产生的垂直距离在2 m以上，就要对两台或者多台塔机分别规定其相应的安装高度。相邻塔机在使用时，一定要在沟通之后才能进行加节升高。

4.2 塔吊安装后的安全检验检测

塔吊安装后的检验检测是检查塔吊安装质量与安全、保证塔吊各项性能的关键环节，因此塔吊的安装、使用单位必须根据国务院第373号令《特种设备安全监察条例》的规定，请政府监督管理部门执行塔吊的检验检测工作[3]。

监理人员要监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规、施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案组织施工，及时制止施工单位违规作业，督促施工单位安全职能部门认真履行好各自的安全管理职责，做好施工单位的安全自检工作，检查施工单位的特种作业持证上岗情况。安全设施的使用情况等。

5 结语

施工现场安全水平会直接影响整个建筑的质量，但很多建筑工程施工现场目前依然存在一些安全问题，且这些问题会直接影响建筑的正常运行。因此，各施工单位一定要强化监理团队工作，并不断完善监理法规，以避免部分企业违规操作。此外，还要完善和加强建筑工程施工现场的安全监理工作，以推动我国建筑行业的稳定、可持续发展。

[1]刘广强.新时期公路工程建设中安全监理工作的探索与实践[J].北方交通,2012,3.

[2]曲杰.浅谈现代建筑工程的安全监理工作重点[J].科技致富向导,2012(7).

[3]李清立.建设工程监理[M].北京：机械工业出版社,2011,9.