浅谈农田水利渠道工程存在的问题及对策

白光胜

（淄博市太河水库一干渠淄川区管理处，山东淄博255150）

浅谈农田水利渠道工程存在的问题及对策

白光胜

（淄博市太河水库一干渠淄川区管理处，山东淄博255150）

目前，农田水利渠道工程建设管理中还存在诸多问题，需要相关部门积极采取有效对策予以解决。论文简单分析了农田水利渠道工程存在的问题，并探讨了相应的对策，以供相关工作人员参考。

农田水利；渠道工程；问题；对策

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.10.029

1 引言

伴随经济的快速发展，我国水利工程建设取得了很大成就，建设规模不断扩大，建设项目不断增加，这就对水利工程建设管理工作提出了更高的要求。农田水利渠道工程作为水利工程的重点项目，对农业生产发挥着重要作用。从目前情况来看，由于受到自然因素、施工设计等的影响，农田水利渠道工程还存在诸多问题，影响工程的实际效益，相关部门要进行全面综合的分析，积极采取有效对策，提高建设管理水平。

2 农田水利渠道工程存在的问题

2.1 管理体系不健全

健全的管理体系是加强农田水利渠道工程管理的重要保障，但是，目前农田水利渠道工程的管理机制还存在诸多问题。农田水利渠道工程在施工过程中，由于工程涉及范围较广，通常采用分段管理模式，但是对于相关界限缺乏明确的规定，在实际的管理工作中常常出现责任不明、产权模糊、监管不足等问题。农田水利渠道工程涉及斗、农、毛渠以及石河堰、山坪塘等，根据分级管理原则，一般由工程所属的乡镇、村落进行管理，但是在实际的工作中管理主体不明、管护职责不清，使得这些工程处于无人负责的状态，相关部门的安全管理职责得不到有效落实。

2.2 施工安全隐患较多

农田水利渠道工程具有点多、线长、面广的特点，在具体的施工建设中存在很多安全隐患，影响工程的整体质量。农田水利渠道工程较为分散，大大增加了管理难度，使得实际施工难以满足相关的技术要求。农田水利渠道工程主要由政府投资建设，使得一些单位在工程质量管理方面的重视力度不足，造成很多工程质量问题，甚至导致安全事故，如施工材料的选购没有经过严格审查、施工建设技术工艺单一、机械设备管理不严等，严重影响施工质量，甚至出现渗漏问题，导致渠道周边耕地次生盐渍化程度加深，严重影响农业生产[1]。

2.3 施工技术水平较低

现阶段，很多农田水利渠道工程在技术应用上还较为落后。现代科技发展十分迅速，渠道工程的施工技术也在不断更新，但是受到传统管理模式的影响，在实际的渠道工程建设中，一些建设单位为减少资金投入，仍然采用陈旧的施工设备和落后的施工技术，大大影响了施工效率。

2.4 维修养护经费不足

由于设计、施工、管理等方面的问题，渠道工程难以避免淤积、滑坡、冲刷、渗漏等问题，影响渠道的使用效果，这就需要对渠道进行全面维修养护，但是经费不足，影响了维修养护工作的开展。由于资金不足，渠道工程缺乏配套的维修养护设备，使得工程质量得不到有效保障，当冬季或者水位上升时，由于维修养护不到位，使得渠道的相关设施出现冻胀等破坏，失去原有的应用效果。此外，由于维护检修人员较少、技术水平不达标等因素影响，渠道工程的维护和检修很难实现规范化，严重影响农田灌溉效率，甚至对周围居民生活留下安全隐患。

3 农田水利渠道工程管理与维护对策

3.1 建立健全管理体系

根据农田水利渠道工程管理的相关规定，相关部门要积极采取有效措施，建立健全管理体系，具体可以从以下几个方面入手：（1）明确划分渠道管理维护责任主体，根据分级管理原则，主要由渠道经过的乡镇、村落承担管理责任，并明确各个管护主体的管护范围和管护界限，由乡镇或村落干部担任渠道工程的行政负责人，从而实现规范化管理和维护；（2）政府有关部门要聘请专业素质较高的人员，组建农村水利渠道工程管理办公室，对辖区内的渠道工程进行专职管理；（3）将现代化信息技术应用到渠道工程管理工作中，对渠道的建设情况和运行状态进行统一归档，并定期革新档案信息，为后续的管理工作提供依据。

3.2 做好工程建设监管

为提高农田水利渠道工程的建设质量，相关部门要制定严格的渠道建设验收标准和施工监管措施，从而保障渠道的使用性能。相关部门要建立健全质量监管制度，严格规范各项建设流程，明确各个施工阶段的任务，并进行定期的审查及管理；严格审核各项建设原料质量，选择信誉良好的供应商采购材料及设备，从根本上保障工程质量；根据工程的实际施工情况优化和调整施工方案，针对施工中出现的质量问题进行及时处理，强化施工组织管理，提高建设质量[2]。此外，在工程的验收阶段，要借助科学的检测仪器，进行准确的质量检测，并让设计单位、管理单位、建设单位以及农户代表共同监督验收工作，确保渠道工程的质量。

3.3 加强施工新技术的应用

为有效提高渠道工程的输水能力，为农田水利创造更大的生态效益和经济效益，需要充分应用现代化的新型施工技术，对渠道进行节水改造，主要可以概括为以下2点：（1）核子密度仪技术，根据数据计算机系统和伽马射线，对灌区储水量和湿密度进行综合检测，能够快速、准确地整理出灌溉信息，操作简单，可以对渠道渗水进行动态监控；（2）喷射混凝土护坡技术，渠道改造中的拆模问题十分严重，应用喷射技术可以提高混凝土的黏着力，从而有效增强防渗、节水功能。

3.4 加强维护资金投入

充足的资金是农田水利渠道工程建设的重要保障，因此，政府部门要加大建设资金的投入力度，保障工程的维修养护工作。政府部门每年要设置专项资金用于农田水利渠道建设和维护，并积极将社会资金投入到农田水利工程建设中。建设单位要加强对资金利用和管理的监督，保障资金能够切实投入到工程维修养护工作中，如购置先进的维护设备、建设和改造相关的配套设施等，防止个别部门从中谋取私利，防止出现资金乱用问题，同时，加强各个部门之间的沟通协作，对维修养护资金进行科学、合理地划分。作为建后维修费用，维护资金要建立专门的管理账户，由上级有关部门统一管理、统一拨付，鼓励集体、个人和其他组织投资兴建、经营管理农田水利工程设施。

3.5 加强管理人员的培训

管理人员专业水平的高低与农田水利渠道工程质量息息相关，因此，相关部门要采取有效措施，提高管理人员的综合水平。农田水利部门可以定期组织相关的技术培训和安全教育活动，对不同专业的管理人员进行针对性教育，如运行观测、检修维护等人员需要具备的素质有所不同，为在职人员提供更多的继续教育、脱产学习机会，通过多种途径加强管理人员的技能培训和素质教育，从而提高管理人员的综合素质，为水库管理工作提供可靠的人力保障。此外，农田水利部门还要制定有效的激励制度，对在管理工作中有着突出贡献的人员，给予必要的物质奖励和精神鼓舞，有效激发管理人员的工作积极性，同时也可以吸引更多有能力的优秀人才加入。

4 结语

总而言之，农田水利渠道工程是我国的重要民生工程，对于农业经济的发展具有重要的影响。相关单位要提高农田水利渠道工程建设管理意识，认真总结和分析其中存在的问题，通过有效的策略，提高工程建设管理的科学性、规范性和全面性，从而提高工程建设的效率和质量，推动农田水利事业的可持续发展。

【1】李晓兰.农田水利渠道工程存在的问题及解决措施探讨[J].中国农业信息,2016(7):34-35.

【2】温相军,王新,冷惠芳.探析农田水利渠道工程存在的问题及解决措施[J].江西建材,2014(14):118.

Discussion on Problems and Countermeasures of Channel Projects of Irrigation and Water Conservancy

BAI Guang-sheng
(ZichuanDistrictManagementAdministrationofTaiheReservoirinZiboCity,Zibo 255150,China)

Atpresent,therearestillmanyproblemsintheconstructionmanagementof channelprojectsofirrigationandwaterconservancy,so relevant departments need to take effective measures.This article simplyanalyzesthe problems in the channel projects of irrigation and water conservancy,andprobesintothecorrespondingcountermeasures,toprovidereferencefortherelatedpersonnel.

irrigationandwaterconservancy;channelprojects;problem;countermeasure

S277

A

1007-9467（2016）10-0065-02

2016-08-30

白光胜（1978～），男，山东淄博人，工程师，从事水利水电建筑工程研究。