建设信息参考

编辑　雷 芝 设计　刘小玲



建设信息参考

● 北京：拟定城乡一体化发展意见 农村闲置房将发展健康养老

北京市将进一步促进城乡一体化发展，稳步推进盘活农村闲置房屋，发展健康养老、乡村旅游试点。日前，北京市政府召开常务会议，明确提出，到2020年提前实现农村居民人均收入、低收入农户收入比2010年翻一番的目标。

规划建设特色小镇。北京市将统筹规划建设雪上运动小镇、医养小镇、现代农业小镇等一批特色小城镇和新型农村社区，形成环境优美、和谐宜居、产城一体的新格局。

完善美丽乡村建设标准，新启动300个美丽乡村建设。推进通州区、房山区、大兴区国家级新型城镇化试点建设。

推进北京市国有林场改革，启动国家公园建设试点。2016年，北京市将进一步提升城市景观环境，新增绿化面积8万亩；实施人工造林6万亩、低效林改造6万亩、森林健康经营60万亩；加快推动绿色产业转型升级，大力发展花卉园艺、森林旅游、观光采摘等绿色产业，新发展规模化苗圃3万亩，新建和改造提升果园4万亩。

在京津冀协同发展方面，加快建设环京津蔬菜基地、奶源生产基地和肉类供应基地，推进产销对接。打造环绕京津冀、辐射全国的种业网络状发展格局。

编辑雷 芝 设计刘小玲

● 四川：全面有效指导全省乡村有序建设

今年初，四川省住房城乡建设厅制订了《关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），以建设美丽乡村为导向，指导全省乡村有序建设。四川省在《实施方案》中确立了三项重点任务。

一是着力推进县域新村建设总体规划修编。2016年，完成60个县域新村建设总体规划修编。县域新村建设总体规划要与县域村镇体系规划、农业产业发展规划、土地利用总体规划相衔接。制定落实乡村建设决策的5年行动计划和中远期发展目标，并将其纳入县（市）国民经济和社会发展“十三五”规划。

二是全面推进幸福美丽新村规划编制，到2016年，全省累计完成1.5万个幸福美丽新村规划，其中贫困地区新村建设规划5400个。以“新村扶贫工程”为抓手，加快编制全省贫困地区新村规划。

三是加快推进历史文化名村和传统村落保护规划编制，2016年，完成已命名的6个历史文化名村、84个中国传统村落保护规划。四川省将制定出台《四川省历史文化名镇、名村保护规划编制办法》，加强名村自然人文资源现状和保护情况的全面调查。

● 四川：年底前完成海绵城市专项规划

近日，四川省在《关于推进海绵城市建设的实施意见》中强调，要科学编制和严格实施海绵城市建设专项规划及其他相关规划，设市城市、县城要在今年12月底前完成海绵城市建设专项规划编制。

编制城乡总体规划、控制性详细规划以及建筑与小区、水系、排水防涝等相关专项规划时，要把海绵城市建设有关要求和内容纳入其中，将雨水年径流总量控制率作为刚性控制指标，使海绵城市建设规划与专项规划相互协调与衔接。

划定城市蓝线和绿线时，要充分考虑自然生态空间格局，将河流、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区纳入城市规划区中的非建设用地范围。

在建设工程立项、可行性研究、选址、用地、初步设计、施工、监理和竣工验收等环节，将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容，将低影响开发雨水设施纳入施工监理范围，健全雨水设施质量检验检测等制度。工程竣工验收报告应写明海绵城市建设相关工程措施的落实情况。

● 山东：烟台市全面推进老旧管网改造

山东省烟台市计划从2016年开始利用两年时间，投资11亿元，在全省率先全面铺开供水、排水、供暖、供气地下老旧管网一次性改造，年内完成改造总量50%以上，改造管网400多千米。

烟台市组织各责任单位组成强有力的项目工作班子，按项目编制施工计划和实施方案，每个项目明确责任领导和项目责任人，明确每月、每周改造进度，倒排工期，卡实责任。结合芝罘区计划实施的老旧小区改造，科学制订供水、排水、供暖和供气各条管线施工计划，避免道路反复开挖。同时，协调同一施工区域、同一条路上的其他弱电管线单位，借此对老旧管网同步改造。

烟台市组织各单位主动与相关部门沟通协调，严格履行项目的发改立项、规划审批、土地预审等基本建设程序，抓紧开展管线普查、路径选择、招投标等前期准备，力争3月底前完成施工前期准备。2016年市中心区地下老旧管网改造全面铺开，而且集中在老城区人口聚集区，管网改造审批、组织施工等难度比较大。为此，该市城管局积极协调发改、规划、国土等部门加快相关审批手续办理，及早启动项目建设；相关区政府（管委）和有关部门形成合力，为改造施工创造良好外部环境。

● 山东：全面取消建筑企业跨地域备案 加快构建统一开放的建筑市场

日前，山东省住房城乡建设厅发出通知，3月15日起全面取消建筑企业跨地域备案，加快构建统一开放的建筑市场。

通知针对工程勘察、施工、招标代理、工程质量检测等各类建筑企业，全面清理妨碍企业跨地域公平竞争的九类壁垒，包括擅自设置审批备案事项、违规收取保证金、强制扣押企业或人员证照、设置资质资格门槛等。3月15日起，省外建筑企业进入山东承揽业务，简化为通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台报送基本信息，报送信息并验证后，各级住房城乡建设部门上网查阅有关信息，企业自由在全省承揽业务，不再进行入市、入县二次报送信息。

通知明确，省内建筑企业凡已通过省一体化平台注册验证报送基本信息的，跨市、跨县（市、区）承揽业务无须重复报送信息。通知要求，加强统一开放市场的配套服务和监管，认真做好工程项目合同备案管理工作，强化市场和现场“两场联动”，及时发现并依法处理企业在工程项目建设中的违法违规行为。

根据住房城乡建设部的统一部署，山东省住房城乡建设厅将建立全省市际协调联动机制，联动解决建筑企业在跨地域承揽业务中遇到的困难和问题。

● 福建：厦门出台公共建筑节能改造管理办法

为推进厦门市公共建筑节能改造重点城市建设、规范公共建筑节能改造示范项目管理，近日，福建省厦门市建设局、厦门市机关事务管理局等共同制定了《厦门市公共建筑节能改造示范项目管理办法》（以下简称《办法》）。

厦门市公共建筑节能改造重点城市建设的主要工作任务是完成300万平方米公共建筑节能改造，改造后节能率不小于20%。《办法》中明确了公共建筑节能改造申报的示范项目应满足的具体条件，项目应对生活热水系统、供配电与照明系统等进行一项或多项节能改造，改造后实现单位建筑面积节能率不小于20%。改造模式须采用合同能源管理或PPP模式实施，对办公建筑分散于多个区域的公共机构，可以采用多区域联动方式实施节能改造。

《办法》明确，申报单位应为示范项目的所有权人或其授权使用权人会同节能服务机构共同申报。厦门市获财政部第八批节能减排补助资金6000万元，用于公共建筑节能改造补助。示范项目按照节能量审核机构核定的节能率和改造建筑面积进行补助，其补助标准为：单位建筑面积能耗下降不少于20%的，按每平方米40元的标准进行补助。