由“依山而建”向“依山傍水”跨越——全国水生态文明建设试点城市泰安掠影

□赵 新 李雪梅 冯 林 张 恒

由“依山而建”向“依山傍水”跨越
——全国水生态文明建设试点城市泰安掠影

□赵 新 李雪梅 冯 林 张 恒

名扬四海的历史文化名城山东泰安市，与雄峙天下、五岳独尊的泰山相依而建，山城一体，因“泰山安则四海皆安”而得名，寓国泰民安之意。近年来，泰安市委、市政府高度重视生态文明建设，围绕全国水生态文明城市建设试点，编制了 “一大四小”5个实施方案（“一大”即泰安城区，“四小”即周边四个县市），分“山、城、河、长、城润业兴、河畅水净、湖清物丰、田沃村秀、文弘制严”的目标，突出典型示范项目，大力实施175个水生态工程项目，带动市县两级全面推进一体化水生态文明体系建设，水生态文明城市试点取得显著成效，实现了泰城由“依山而建”向“依山傍水”发展的战略跨越。

引水进城，城润业兴

“泰城引水进城”项目，通过胜利渠提水至城区奈河、泮河，每天引水8万m3，恢复了河湖联系，形成了动态水系网络，提高了水体纳污能力，改善了河湖水质，提升了河道生态功能。从奈河上游顺流而下，瀑布、溪流、小桥、栈道、观景平台……高低起伏，美不胜收。

泰安市以创建国家文明城市暨迎接国家卫生城市复审为契机，对城区泮河、奈河、梳洗河等13条河道进行综合整治，强力推进清理垃圾、岸边绿化、截污导流，河道环境焕然一新，全市构建起了以河为骨、以水为魂、以绿为脉的城市水利风景网络。各县市区也结合河道治理实施引水项目，加快城市水系连通。肥城市投资1.2亿元实施引汶调水工程，引汶河水进城区龙山河为城区河道提供生态用水，建成总面积9.2km2、水域面积4km2的龙山河带状公园即“十里画廊”，成为国家水利风景区，堪称“江北水乡”，深得群众赞誉。东平县实施引水入城工程，解决了县城河道长期没水的问题，打造出了以“十一个湖湾”为节点、以“九河”“四溪”为纽带的县城水生态景观。

汶河开发，河畅水净

泰安市实施了大汶河综合开发工程，在大汶河靠近泰城段建成泉林、颜谢、汶口二号、颜张、泮河湿地、唐庄6座拦河坝，形成了长50km、静态蓄水8000万m3、面积25km2的大水面，打造出泰城东南部“水生态长廊”，带来了山水相映、城水相依、入水和谐的大美汶河，打造出“水清可游、山美可赏、人在城中、城在水中”的动人画卷。为改善汶河水生态环境，保证南水北调东线工程水质安全，投资1.58亿元建设了山东省最大的人工湿地—泮河人工湿地项目；征地854亩，建成滤池108个，绿化面积约80亩，日处理污水10万t，对泰城排入泮河的污水全部进行净化处理，以地表水Ⅳ类标准最终进入大汶河干流，大汶河、东平湖水环境质量大为改善。

湖库建设，湖清物丰

泰安市对150座小水库全面实施除险加固，增强了蓄水供水能力；加大湖库型饮用水水源地保护力度，对黄前水库实施四期水源地保护工程，安装护栏8300m，清除上游餐饮设施，彻底清理了河道垃圾，建立了水源地保护长效机制：建成湖库连通工程，泰城周边的黄前水库、彩山水库等，实现了联网供水，提高了泰城供水保证率，同时通过联合调度最大限度地保障了水库生态水量，保证了湖库生态安全；以重点湖库为依托，建设了月牙河水厂和大河水厂，辐射周边，提高了供水质量；做好东平湖水环境保护与修复，建成东平湖出湖口、入湖口和环湖湿地，提高了东平湖生态修复能力。

水保建设，山青溪长

泰安市实施了黄前石屋志生态清洁型和新泰石莱北官庄、宁阳彩山生态经济型小流域建设，先后培植了桃花源、岱岳区马蹄峪、大陡山、肥城前寨子、剪云山、新泰上豹峪等不同特色的“四型”小流域亮点工程；坚持在保护中开发，把水土保持生态建设与合理开发利用结合起来，与农民脱贫致富结合起来，与防灾和水源地保护结合起来，最大限度地扩大生态、社会和经济效益边际范围，促进了城乡一体化建设。

民生水利，田沃村秀

泰安市以农田水利项目县和灌区节水配套改造为重点，大力发展高效节水灌溉。全市6个县市区全部列入省级农田水利项目县，泰安市连续6年获考评验收优秀等次，年度投资达到1.54亿元，年均新增高效节水灌溉面积12.07万亩，肥城市、岱岳区被水利部确定为全国首批国家高效节水灌溉示范县。全市6个县市区建成农村饮水安全水质检测中心，在全面完成农村饮水安全“十二五”规划任务的基础上，全面提高农村饮水安全保障水平。以移民避险工程为重点，新建移民社区11个，用足用好移民和水利扶贫项目资金，大力发展美丽移民村项目，极大改善了移民居住环境。

严格管理，文弘制严

泰安市全面落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，将水资源管理工作纳入全市经济社会发展综合评价体系；着重从水资源论证、取水许可、计划管理三个环节，严把取水许可源头关、审批关、计量关；大力推进规范化建设，泰安市及下辖的岱岳区、新泰市、肥城市均成为全省水资源管理规范化单位。在全省落实最严格水资源管理制度考核中，泰安市实现三连冠。□

2016-09-01

注：摘自《中国水利报》2016年8月19日3版。