全面提升邢台水安全保障能力

□邢台市水务局局长 焦立君

全面提升邢台水安全保障能力

□邢台市水务局局长 焦立君

2016年,是不平凡的一年。这一年，在邢台市委、市政府的正确领导和省水利厅党组的大力支持下，水利事业发展取得巨大进步。

1.2016年重点工作完成情况

1.1水生态文明稳步推进

坚持以创建水生态文明城市为核心,大力推进水生态文明建设。一是加强水资源优化配置。落实最严格水资源管理制度,全力实施地下水超采综合治理，建设以南水北调中线、引黄入冀补淀工程、引卫工程、位山引黄工程和现有河、库以及新建中小型水库等蓄水工程为骨干供水网络，实现“水库水、河道水、引调水、地下水、中水”五水统筹，有效遏制地下水超采局面。二是加强水生态保护修复。开展入河排污口专项督查，对全市河道逐一检查，完成37处入河排污口的规范化管理；开展饮用水源地保护行动，对朱庄水库水源地和大中型水库周边区域水环境进行巡查监测，确保水质安全。三是全面开展河道综合整治。全市累计落实资金2.17亿元，共计植树125.65万株、回填土方281.64万m3、坑塘开挖90万m3、河道清淤120.6万m3，逐步恢复河道基本功能和生态功能；拆除违章建筑物4.6万km2，清除阻水围堰1841m、阻水树木24.4万棵，切实维护河道良好秩序。特别是，制定了《邢台市河道采砂管理办法》，近期将颁布实施。四是加强水生态文化建设。积极建设水利风景区，我市邢台县紫金山风景区、南宫湖分别荣获国家级、省级水利风景区称号。

1.2防汛抗旱取得胜利

面对“7·19”暴雨洪灾，全市上下团结一心，与洪涝灾害进行了英勇顽强的斗争，有序有力地推进防汛抗洪抢险救灾工作，最终实现了水库无一出险垮坝，主要行洪河道未出现决口，山洪地质灾害区、滞洪区内无人员伤亡事件发生，得到了省领导的高度评价。一是沉着应对，根据雨情汛情变化，及时发布预警、启动应级应急响应，并提前转移安置山区、滞洪区等受威胁区群众。二是科学调度，根据水库河道洪峰变化，一方面在朱庄水库和临城水库最大入库量的情况下，始终控制下泄洪量，最大限度地减小了下游压力；另一方面，利用泜午夹道、泜澧夹道等蓄滞洪区滞洪，做到了大水小淹，最大限度减少了灾害损失。三是果断处置，面对大沙河南岸高庙段淘堤、沙河市区告险，泜河河道天然气主管道全线裸露、发生漂管等各种险情，要求上游水库停止泄洪，为抢险争取了宝贵时间。四是全力指导,指导各受灾县开展抢险救灾，加快推进灾后水利恢复重建工作，扎实做好蓄滞洪区运用补偿，向上级申请补偿资金1.65亿元；后汛期相机多蓄水，利用水库、河道、沟渠最大限度蓄满水，以备后期农业灌溉使用。

1.3水利改革试点工作全面加速

积极推进水权、农业水价和小型水利体制改革，落实各项改革政策措施，积极打造了任县、威县等典型亮点，并总结经验在全市推广。推进河道现代化管理，全面落实“河长制”，大力开展河道划界确权。目前，全市已完成划界竖桩1600km，已确权长度1000km。积极推进南水北调直供水试点改革，确定了沙河市经济开发区、内丘县建滔化工、威县经济开发区国能生物发电、柏乡县宝石纸业、腾飞木业和市区周边用水大户为南水北调直供水先行试点，年用江水量约4000万m3。扎实推进水资源费改税，截至11月底，共清查核查非农取用水户共计963户，发放取水许可证914套，发证率97%。

2.2017年水利工作思路

2017年，将深入贯彻习总书记的重要讲话精神，全面贯彻落实好中央和省市兴水治水决策部署，全面提升我市水安全保障能力。

2.1进一步加强防汛抗旱建设

紧紧围绕全面提升我市防洪减灾能力，抢抓发展机遇，加快水利灾后重建工作，全力推动青山水库、蓄滞洪区安全建设、南水北调中线防洪影响处理等重大工程建设，建立全市防汛抗旱指挥调度系统，切实提高防汛抗洪调度指挥效率，实现精准调度、科学指挥;加强防汛物资储备，建立定期培训和演练制度，提高基层救援队伍抢险救灾能力。

2.2进一步优化水资源配置

全面推进节水型社会建设，积极开展水资源消耗总量和强度双控行动，坚持优先利用地表水，严格保护地下水，合理开发利用浅层水、雨水、污水处理回用、微咸水等非常规水，最大限度用足用好外调水,全面实现南水北调水源切换，并积极延伸南水北调供水范围，扩大用水量。加强水生态文明建设。全面做好水生态文明城市试点建设验收准备工作，进一步加强饮用水水源地和重要水功能区保护。

2.3进一步加大水利改革力度

不断推进体制机制改革创新，建立健全水资源管理体系，扎实推进农业水价综合改革、水资源费改税试点、南水北调直供水改革、河道综合整治等改革任务，确保各项改革政策落实到位，不断健全现代水利综合保障体系。

2016-12-10