军队院校信息化建设评价问题研究

刘宏程（国防信息学院，430010）

军队院校信息化建设评价问题研究

刘宏程
（国防信息学院，430010）

军队院校信息化建设水平效益直接影响人才培养质量，关乎军队信息力的生成和发挥。通过科学、客观、有效的评价，有助于规范、指导和促进军队院校的信息化建设。本文研究了军队院校信息化建设评价的主要原则，初步构建了指标体系，明确了评价程序方法，为组织信息化建设评价提供有益借鉴。

信息化建设；军队院校；评价

军队院校信息化的评价是指以军队院校信息化建设指标体系为依据，运用有效的技术手段，对建设过程及其成果进行测定和衡量，并给以价值判断的过程。信息化建设评价是军队院校信息化工作的一项重要内容，通过科学、客观、有效的评价，有助于规范、指导和促进院校的信息化建设。

1 评价的主要原则

开展院校信息化建设评价，必须适应军队院校教育改革与发展的趋势，围绕提高人才培养质量这个核心，充分发挥评价工作的导向作用、督促作用和激励作用，坚持以评促建、以评促改，推动军队院校信息化水平的不断提高。

1.1 目标评价与发展评价相结合。用目标评价衡量院校信息化建设预设目标的实现程度，借以判断评价对象信息化建设力度和效果；用发展评价衡量院校信息化建设的发展趋势，借以判断院校发展的水平和潜能；评价的重点放在院校信息化建设的纵向比较上，考察重心从硬件转向软件，更加重视信息化建设运用水平和体制机制创新。

1.2 共性要求与个性特色相结合。军队院校是一个特殊的集体，既有军队的特色，又有与地方院校相似的共性。评价既要把握军队院校的共同特征和基本要求，也应充分反映军队院校信息化建设不同于一般单位信息化建设的特色要素，就是评价工作要更多地关注院校的层次特点和个性特征，引导院校深化信息化建设规律研究，鼓励院校走内涵发展之路和特色办学之路。

1.3 成果固化与创新发展相结合。院校信息化建设取得的成果是创新发展的基础，创新发展是院校办学活力的体现。通过考察成果固化情况，引导受评院校注重传承和发扬原有的好做法、好经验、好传统，保持信息化建设持续发展；通过考察院校的创新发展状态，判断院校的发展潜力和发展趋势，引导和激励院校紧跟信息化发展大势，始终保持改革创新的活力，增强信息化可持续发展能力。

2 评价的指标体系

信息化水平本身很难直接表现出来，必须采用一系列指标来体现。信息化指标并不是信息化现象本身，而是某种现象、状况、活动的反映。因此，要准确地评价军队院校信息化水平，关键要建立起科学、系统的信息化评价指标体系。

2.1 构建指标体系的原则。参考国内外成熟的信息化指标体系设计经验，结合军队 院校自身的特点，设计军队院校信息化指标体系时必须遵循以下原则。一是导向性原则。评价的目的不是单纯评出名次及优劣的程度，更重要的是引导和鼓励院校信息化建设向正确的方向和目标发展。二是科学性原则。评价指标体系是由彼此联系又相对独立的指标组成的，有的指标之间有横向联系，反映不同侧面的相互制约关系；有的指标之间有纵向联系，反映不同层次之间的包含关系；同层次指标之间尽可能界限分明，避免相互有内在联系。三是可比性原则。院校信息化是一个复杂大系统，在评价时，应尽可能排除评估对象的一些个别特性，力求找出众多评估对象的共同属性。四是实用性原则。制定的评价指标体系可操作，能为被评价者所接受。确立的指标要切合实际，难易要适度，能公平地评价被评对象。

2.2 指标体系的基本构成。根据国家信息中心的研究，国家信息化体系包含着六大要素，即信息网络、信息资源、信息技术产业、信息化人才、信息技术应用、信息化政策法规和标准规范。借鉴参考地方院校和其他领域信息化评估研究的成果，军队院校信息化建设指标体系可分为信息化战略、基础设施、信息资源、信息化应用系统、信息化人才与教育、安全管理服务和信息化政策7个一级指标。信息化战略，主要考察军队院校信息化建设的计划

制定情况，领导的重视程度，以及信息化建设经费的投入情况。基础设施是信息化校园的基础，主要考察院校计算机拥有量，校园网络基础设施建设和相关设施的建设情况。信息资源体现信息化校园建设为学员和教员服务的根本目的，主要从基础资源和网络信息资源等方面加以考察。信息化应用系统主要考察院校利用信息技术进行管理和决策的水平，体现军队院校管理信息化的综合实力，也是目前全军院校信息化校园建设的重点和难点。信息化人才与教育主要考察军队院校信息技术人才的培养情况，开发和应用信息技术的人员情况。安全、管理和服务主要考察确保信息化设施正常有效工作的各种管理手段和技术手段的建设情况。信息化政策主要考察军队院校在信息化建设方面各种鼓励政策的制定情况，能否推动信息化校园的建设和应用的普及深入。

3 评价的组织程序

军队院校信息化评价是一个动态的连续的过程，针对不同的评价对象、不同的评价目标，实践上可以采取不同的程序或方法。尽管对不同评价对象的评价方式有很大的不同，但一般都经历准备、实施、结论三个评价阶段。

3.1 确定评价对象和目标。评价对象和评价目标的确定是开展评价活动的基础。评价目标的确定有两个层次：第一个层次是信息化建设主管部 门依据信息化建设开展的情况，对工作情况进行整体评价；第二个层次是对某一单项工作或者单项课题、工程进行局部的评价。

3.2 建立评价的组织机构。评价对象和目标确定以后，建立相关的评价组织机构，包括组建评价专家委员会；然后依据评价目标，将委员会成员分成若干评价小组。评价小组要集中学习有关文件，把握院校信息化建设评价的指导原则，明确参评人员的职责和有关纪律制度。

3.3 按计划有效组织评价。根据不同评价对象，各评价小组要深入参评单位，听取汇报，审阅材料，视情召开相关人员座谈会，全面了解该单位信息化建设和应用的总体情况，对参评单位准备的各项参评材料进行详细核实，整理分析各种数据和资料，依据评价方案列出的评价点，按照评价指标体系，按项给出分值。

3.4 评价结论生成与反馈。评价小组要认真研究评价结果，对不同参评单位的评价 结果进行对比分析，形成一致意见，并在此基础上，向上级主管机关写出评价报告。评价小组要结合检查验收的结果，依据评定标准进行综合判断，写出评价意见，总结归纳各参评单位工作的优长和不足，重点是找出评价点存在的问题，提出相应的改进措施和意见，激励和促进参评单位更好地开展信息化建设工作。

［1］李纯钊.中国军校教育创新发展研究［M］.蓝天出版社，2013.

［2］祝智庭.教育信息化综合评估模型［J］.华东师范大学，2013.

［3］谷贺文.浅析新一轮军队院校教学评估［J］.空军西安飞行学院学报，2013.

刘宏程，男，1977.07，山东烟台，讲师，硕士，研究方向为：军事教育 。

Research on the evaluation of informatization construction in Military Academies

Liu Hongcheng
（National Defense Information Institute，430010）

The level of information construction in military colleges and universities directly affects the quality of personnel training，which is related to the formation and development of military information force.Through scientific，objective and effective evaluation，it is helpful to regulate，guide and promote the informatization construction of Military Academy.In this paper，the main principles of the evaluation of information construction in military colleges are studied， and the index system is established， and the evaluation procedure method is defined.

informatization construction；military academy；evaluation